在全镇暴雨红色预警应对工作复盘会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开一个十分重要的会议——XX镇暴雨红色预警应对工作复盘会。参加今天会议的有镇领导班子全体成员和各科室负责人,都是我们防汛工作的“一线指挥员”和“主力军”。我们这次会议的目的非常明确,就是要系统、全面、深刻地复盘8月10日至12日我镇遭遇的这场历史罕见的特大暴雨红色预警应对全过程,既要总结经验、肯定成绩,更要直面问题、深挖根源,通过这次深入的“战后复盘”和“自我解剖”,靶向补齐我们应急能力和工作体系中的短板弱项,部署下一阶段的整改提升任务,确保我镇未来的防汛减灾工作更加科学、更加有力、更加有效。
刚刚过去的这场强降雨,同志们都亲身经历、亲身参与了战斗,其影响之深、范围之广、雨势之急,都是我镇近年来所未见的。面对这场严峻考验,全镇上下闻“汛”而动、听令而行,坚决贯彻落实上级关于防汛救灾工作的各项决策部署,迅速启动应急预案,全镇动员、全力以赴。从会前各位班子成员结合分管领域所做的汇报发言中,我能深切感受到,大家在这次应对工作中都付出了艰辛的努力,也进行了深刻的思考。在此,我代表镇党委、镇政府,向所有在此次强降雨应对工作中不畏艰险、日夜奋战、坚守岗位的同志们,表示最诚挚的感谢和最崇高的敬意!
总体来看,这次强降雨应对工作我们是经受住了考验的,取得了阶段性的重大胜利。这个胜利,体现在我们高效的组织动员上。预警发布后,全镇上下迅速响应、周密部署,镇村两级值班值守人员第一时间到岗到位,确保了指挥体系24小时高效运转。这个胜利,体现在我们精准的风险管控上。各村、各部门对辖区内的风险点位进行了不间断巡查,对可能出现的险情做到了提前预判、提前处置。这个胜利,体现在我们果断的人员转移上。群众转移避险工作组织有序,应急物资保障准备充分,各项防范措施都得到了有效落实。最终,我们成功实现了人员不伤亡、水库不垮坝、重要基础设施未受重大冲击的“安全度汛”目标。这一成绩的取得,是我们始终坚持“人民至上、生命至上”根本原则的直接体现,是全镇干部群众团结一心、共同奋斗的结果,值得我们充分肯定。
但是,同志们,肯定成绩不是我们今天会议的主要目的。成绩面前,我们决不能有丝毫的沾沾自喜;考验过后,我们更不能有任何的麻痹松懈。正如一场大考之后,仅仅知道分数是不够的,更重要的是要逐题分析错在哪里、为什么会错、以后如何才能做对。我们必须清醒地认识到,当前全球气候变化加剧,极端天气事件频发,防汛工作的复杂性、严峻性和不确定性正在显著增加。我们必须以“归零”的心态,用最挑剔的眼光来审视此次应对工作的全过程,像做CT扫描一样,把每一个环节、每一个细节都“过一遍筛子”,主动揭短亮丑,深刻反思我们在指挥调度、隐患排查、人员转移、力量统筹和宣传引导等方面存在的不足和差距。只有这样,我们才能在下一次考验来临之时,做得更好、更从容、更有把握。下面,我结合大家的发言和镇党委的思考,重点就如何补短板、强弱项、固底板,讲五点意见。
第一,聚焦指挥调度,必须在体系贯通上再深化
此次应对中,我镇的指挥调度体系总体上是有效的,但“神经末梢”的感知和指令传导的“最后一公里”问题依然存在。有的指令下达后,基层反馈不够及时;有的沟域雨情水情变化快,我们的差异化应对还不够迅速。这说明我们的指挥调度体系在极端情况下,其韧性和穿透力还有待加强。为此,我们必须下大力气,确保指挥体系真正做到上下贯通、令行禁止。
一是要健全指挥调度体系,确保指令直达末梢。我们要进一步完善镇、村两级应急指挥架构,明确各级、各岗位的具体职责。特别是要完善预警“叫应”机制,这不仅仅是发个微信、打个电话,而是要建立一套从预警信息发布、到责任人接收、再到行动响应、最后到结果反馈的闭环管理流程。北京市的先进经验中特别强调,要落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制,并有跟踪反馈。我们要学习这种做法,明确规定预警指令的分层传导路径,明确每一层级的接收人、响应启动流程和反馈时限,确保任何一道指令都能一竿子插到底,杜绝信息在中途“悬空”或“衰减”。
二是要密切关注雨情水情变化,做到精准科学调度。未来的防汛工作不能再是“撒胡椒面”式的一刀切。我镇山区面积大,沟域众多,不同区域的降雨量和风险等级可能存在巨大差异。必须依托我们已经划分的“分沟域防汛单元”,加强与气象、水文等部门的会商研判,落实分片区、分沟域的差异化预警发布。哪个沟域雨量将达到临界值,就对哪个沟域发布“点对点”的精准预警,并启动相应的应急措施。这就要求我们的指挥中枢,既要有全局视野,又要有“显微镜”式的精细洞察力,从而实现从被动应对向主动预防、从粗放式管理向精准化调度的根本转变。
第二,聚焦隐患排查,必须在底数
