（一）强化组织领导
一、立足主责主业
（一）当好法治参谋
（二）筑牢调解防线
（三）做实便民服务
（四）深化普法宣传
（五）严格监管帮扶
二、正视短板弱项
（一）人员力量与任务增量不相适应
（二）保障水平与履职需求不相适应
（三）能力素质与专业化要求不相适应
（四）协同机制与治理格局不相适应
三、聚焦提质增效
（一）强化职能建设
（二）强化队伍建设
（三）强化保障建设
（四）强化机制建设
关于新时代司法所建设的调研报告——以高原基层治理法治化为视角
司法所是司法行政系统的最基层单元，是法治建设的“神经末梢”，也是党委政府联系群众、服务群众的桥梁纽带。基础不牢，地动山摇；基层法治，关乎全局。近年来，我区司法局深入贯彻落实关于加强基层基础建设的部署要求，把司法所建设作为固根本、稳预期、利长远的基础工程来抓，立足高原地区地广人稀、民族聚居、农牧区交织的市情区情，紧扣司法所“基层法治阵地、矛盾化解前沿、服务群众窗口”的职能定位，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，推动司法所全面融入基层社会治理体系，以职能大提升促进治理大增效。
（一）强化组织领导，夯实基层基础工作格局
我局坚持把司法所建设纳入全区法治建设总体布局，与平安建设、基层治理同谋划、同部署、同考核。成立由主要负责同志任组长的基层基础建设领导小组，建立局领导班子成员分片包干、科室对口联系制度，定期深入司法所现场办公、解决问题。制定司法所规范化建设实施意见，从组织队伍、基础设施、业务工作、所务管理等方面明确标准和要求，形成了“区级统筹、乡镇（街道）协同、司法所落实”的上下贯通工作格局。通过持续投入，司法所办公场所、标识标牌、业务装备逐步规范，基层法治阵地更加稳固，为各项职能发挥奠定了坚实基础。
为全面掌握工作现状、找准薄弱环节、谋划提升路径，我局组织专班，采取实地走访、座谈访谈、案卷抽查、数据分析相结合的方式，深入各司法所、乡镇（街道）及相关调解组织开展了为期XX个月的专题调研。调研覆盖司法所XX个、调解组织XX个，走访干部群众XX余人次，召开座谈会XX场次，发放调查问卷XX份。现将有关情况报告如下。
一、立足主责主业，司法所职能发挥的成效逐步显现
调研表明，全区司法所围绕法治建设、矛盾化解、法律服务、风险防范四项核心职能，主动嵌入基层治理链条，在服务大局中实现了有位、有为、有效，初步形成了“一所一特色、一所一品牌”的发展格局。
（一）当好法治参谋，基层依法治理根基更加牢固
坚持把司法所作为乡镇（街道）依法决策的重要依托，明确其为法治参谋助手的职责边界，指导其参与重大决策合法性审查、规范性文件审核、行政执法监督等工作。近年来，全区司法所为基层政府提供法律意见XX条，参与制定审核规范性文件XX件，指导完善村规民约XX件，推动基层治理由“经验决策”向“依法决策”转变。针对部分村（社区）原有村规民约存在与法律法规衔接不够、内容滞后、可操作性不强等问题，相关司法所主动牵头，组织法律顾问、村干部、村民代表座谈研讨，广泛征求群众意见，逐村梳理修订重点，并通过入户宣讲、召开村民大会等方式宣传修订成果，引导群众自觉遵守，切实以法治力量推动移风易俗走深走实。
（二）筑牢调解防线，矛盾纠纷化解更加高效
聚焦婚姻家庭、劳务用工、物业服务、农村土地、涉众金融等重点领域，全区司法所主动靠前、联动处置。统计期内，参与乡镇（街道）调委会调解XX件、村（社区）调委会调解XX件、行业性专业性调解XX件；今年以来共摸排纠纷线索XX件、摸排纠纷XX件，联动乡镇（街道）、村（社区）及行业性专业性调解组织，形成分层分类、多元协同的化解体系，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。各所还立足辖区实际打造特色调解品牌，如依托“马背调解队”“帐篷调解室”等载体，在高海拔牧区实现纠纷排查全覆盖；创新“双语调解＋行业调解”模式，针对矿产资源开发、生态环境保护等重点领域开展专项调解，成功率达XX%；在城市地区建立“司法所＋社区网格＋律师”调解机制，处理纠纷XX件，成功率达XX%，为基层治理提供了有力法治保障。
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动司法所主动融入党委领导下的矛盾纠纷多元化解格局。各所普遍建立与派出所、法庭、信访、民政等部门的联动机制，对重大疑难纠纷实行联合会商、联合化解，做到信息互通、优势互补、资源共享。同时，注重发挥村（社区）调委会第一道防线作用，加强对人民调解员的业务培训和案例指导，提升其依法调解、就地化解的能力。通过构建“排查在前、预防在先、化解在早”的工作闭环，全区矛盾纠纷总量稳中有降、化解质效稳步提升，实现了“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”的良好态势，为社会大局持续和谐稳定作出了积极贡献。
（三）做实便民服务，公共法律服务更加普惠
以司法所为枢纽健全基层公共法律服务体系，依托司法所设立公共法律服务工作站XX个，实现乡镇（街道）全覆盖，打通服务群众“最后一公里”。聚焦残疾人、老年人、青少年、农民工、新就业形态劳动者等重点群体，精准提供法律咨询、法律援助初审、法治指引等服务。今年以来，全区各级法律援助机构共受理案件XX件，提供各类咨询XX余人次，开展“法律援助安心行动”，全力维护群众合法权益。针对牧区群众出行不便的实际，部分司法所推行“预约办、上门办、集中办”，把法律服务送到群众家门口；围绕特殊群体开设老年人、残疾人“绿色通道”，提供上门咨询、代办申请等便民服务，让法治服务更有温度。
（四）深化普法宣传，全民法治观念更加深厚
认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，把法治宣传作为司法所的经常性工作。今年以来，全区司法所开展法治宣传XX余场次，覆盖面达XX%，重点宣传宪法、民法典等法律法规，培育普法志愿者队伍，打造特色普法品牌，推动法治观念深入人心。结合本地典型案例，用群众听得懂的语言解读婚姻家庭、赡养义务、邻里相处等相关规定，剖析高额彩
