卫健委主任在夏季高温中暑预防与医疗救治工作部署会上的讲话

卫健委主任在夏季高温中暑预防与医疗救治工作部署会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　当前，我们正处于夏季高温酷暑时节，持续的高温天气不仅给人民群众的生产生活带来诸多不便，更对大家的身体健康和生命安全构成了严重威胁。高温中暑事件时有发生，医疗救治压力逐渐增大，做好夏季高温中暑预防与医疗救治工作，是我们卫健系统义不容辞的责任和使命。今天，我们召集这次会议，就是要统一思想、明确任务、压实责任，全力以赴打好夏季高温中暑防控这场硬仗。下面，我就相关工作部署如下：
　　　　一、提高思想认识，筑牢高温防控思想防线
　　　　夏季高温中暑防控工作，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定，我们必须从政治和全局的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性和紧迫性。
　　　　（一）生命至上，安全第一
　　　　生命安全是人民群众最基本的需求，也是我们一切工作的出发点和落脚点。高温中暑看似是常见的季节性疾病，但如果处置不当、救治不及时，极有可能危及生命。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众生命安全放在首位，切实增强做好高温中暑预防与医疗救治工作的责任感和使命感。一是要深刻认识高温天气的危害性。高温天气会导致人体体温调节功能失调，引发中暑，严重者会出现热射病，死亡率较高。据相关数据显示，每年夏季因高温中暑就医甚至死亡的案例不在少数，我们必须引以为戒，高度警惕。二是要充分理解群众的期盼。人民群众期盼在高温天气下能够得到有效的健康保障，能够及时获得医疗救治。我们要急群众之所急、想群众之所想，把群众的期盼作为我们工作的动力，切实为群众排忧解难。三是要明确自身的职责使命。作为卫健系统的工作人员，守护人民群众的健康是我们的天职。在高温中暑防控工作中，我们肩负着预防宣传、医疗救治、应急处置等重要职责，必须尽职尽责，不辱使命。四是要树立底线思维。要充分估计高温天气可能带来的各种风险和挑战，做好最坏的打算，制定最周密的应对措施，坚决守住不发生大规模高温中暑事件和因中暑导致重大人员伤亡的底线。
　　　　（二）未雨绸缪，防患未然
　　　　高温天气具有不确定性和突发性，做好预防工作至关重要。我们不能等到中暑事件发生了才去应对，而要提前谋划、主动作为，把工作做在前面，最大限度地减少高温中暑事件的发生。一是要提前分析研判形势。要密切关注气象部门发布的高温预警信息，结合本地区的人口分布、地理环境、医疗卫生资源等实际情况，对高温中暑的发生趋势进行科学分析和预判，为制定防控措施提供依据。二是要制定完善应急预案。针对可能出现的高温中暑突发事件，要制定详细、可操作的应急预案，明确各部门、各单位的职责分工、处置流程和保障措施，确保一旦发生突发事件，能够迅速响应、高效处置。三是要加强应急物资储备。提前储备足够的防暑降温药品、医疗器械、防护用品等应急物资，如藿香正气水、清凉油、冰袋、担架等，确保在应急处置时能够及时调配使用。四是要开展应急演练。定期组织开展高温中暑应急处置演练，通过演练检验应急预案的科学性和可操作性，提高工作人员的应急反应能力和协同配合能力，确保在实战中能够从容应对。
　　　　（三）统筹兼顾，协调推进
　　　　高温中暑防控工作是一项系统工程，涉及到预防、救治、宣传等多个环节，需要各部门、各单位密切配合、协同作战。我们要树立全局观念，统筹兼顾各项工作，形成工作合力。一是要加强内部协调。区卫健委内部各科室要按照职责分工，密切配合，加强信息沟通和工作衔接，共同做好高温中暑防控工作。比如，疾控部门要做好预防宣传和监测预警工作，医政部门要做好医疗救治工作，办公室要做好协调保障工作等。二是要强化部门联动。要主动与气象、教育、交通、农业等部门沟通协调，建立健全联动机制，形成工作合力。比如，与气象部门及时共享高温预警信息，与教育部门加强对学校防暑降温工作的指导，与交通部门做好户外作业人员的防暑保障等。三是要统筹医疗资源。合理调配辖区内的医疗资源，优化医疗服务流程，确保中暑患者能够得到及时、有效的救治。要充分发挥大型医院的技术优势和基层医疗机构的网底作用，形成上下联动的医疗救治体系。四是要兼顾日常工作与应急工作。在做好高温中暑防控工作的同时，不能忽视其他医疗卫生工作的开展，要统筹兼顾，合理安排人力、物力、财力，确保各项工作都能有序推进。
　　　　（四）总结经验，持续改进
　　　　每年夏季都会面临高温中暑防控的任务，我们要不断总结以往工作中的经验教训，查漏补缺，持续改进工作方法和措施，提高高温中暑防控工作的水平。一是要梳理以往工作中的成功经验。认真总结在预防宣传、医疗救治、应急处置等方面的好做法、好经验，进行推广和应用，形成长效机制。二是要分析存在的问题和不足。深入查找以往工作中存在的薄弱环节和不足之处，如宣传覆盖面不够广、医疗救治效率不高、应急响应不够迅速等，分析原因，制定针对性的改进措施。三是要学习借鉴先进地区的经验。关注其他地区在高温中暑防控工作中的创新做法和成功经验，结合本地区实际情况进行学习借鉴，不断丰富和完善我们的工作思路和方法。四是要建立健全评估机制。对高温中暑防控工作进行定期评估，根据评估结果及时调整工作策略和措施，不断提高工作的针对性和有效性。
　　　　二、强化预防措施，织密中暑防护安全网络
　　　　预防是减少高温中暑事件发生的关键。我们要坚持预防为主的方针，采取多种有效措施，全方位、多角度地做好高温中暑预防工作，为人民群众织密一张坚实的中暑防护安全网络。
　　　　（一）源头管控，消除隐患
　　　　从源头入手，消除可能导致高温中暑的各种隐患，是做好预防工作的基础。我们要对容易发生高温中暑的场所和人群进行重点关注，采取针对性的管控措施。一是要加强对高温作业场所的监管。针对建筑工地、工厂车间、环卫作业点等高温作业场所，要督促用人单位落实防暑降温措施，合理安排作业时间，避免在高温时段进行露天或室内高温作业。要要求用人单位配备必要的防暑降温设施，如通风设备、降温设备等，为作业人员提供良好的工作环境。二是要关注重点人群的防暑保障。老年人、儿童、孕产妇、患有慢性病的人群是高温中暑的易感人群，我们要加强对这些人群的关注和保护。要指导社区和家庭做好这些人群的防暑降温工作，提醒他们减少外出活动，注意室内通风降温，合理饮食。三是要加强对公共场所的管理。商场、超市、影剧院、车站等公共场所人员密集，要督促其做好通风降温工作，确保室内温度适宜。要设置必要的休息区域和饮水点，为群众提供便利。四是要做好学校和托幼机构的防暑工作。学校和托幼机构要合理安排教学活动和户外活动时间，避免在高温时段组织学生进行剧烈运动。要加强教室、宿舍的通风降温，为学生提供充足的饮用水和防暑药品。
　　　　（二）监测预警，及时响应
　　　　建立健全高温中暑监测预警机制，及时发布预警信息，是做好预防工作的重要手段。我们要密切关注高温天气和中暑疫情的变化，做到早发现、早预警、早响应。一是要完善监测网络。依托各级医疗机构和疾控部门，建立健全高温中暑病例监测网络，及时收集、汇总和分析中暑病例信息，掌握中暑发生的趋势和特点。要加强对高温天气对人体健康影响的监测，为预警工作提供科学依据。二是要加强与气象部门的合作。建立与气象部门的常态化沟通机制，及时获取高温预警信息，包括高温预警级别、持续时间、影响范围等。根据气象预警信息，及时调整防控工作策略。三是要及时发布预警信息。通过电视、广播、报纸、网络、微信公众号等多种渠道，及时向社会公众发布高温预警信息和防暑降温提示，提醒群众做好自我防护。要针对不同人群发布个性化的预警信息，提高预警的针对性和有效性。四是要建立快速响应机制。一旦发布高温预警信息，各部门、各单位要迅速启动相应的应急响应措施，如调整工作时间、加强巡逻检查、增加防暑降温物资供应等，确保预警信息得到有效落实。
　　　　（三）环境改善，舒适宜居
　　　　改善生活和工作环境，营造舒适宜居的环境，是预防高温中暑的重要保障。我们要采取多种措施，降低环境温度，提高环境的舒适度。一是要加强城市绿化建设。大力推进城市公园、广场、道路两侧的绿化工作，增加绿化面积，利用植物的遮阳和降温作用，改善城市微气候。要加强对现有绿化植被的养护管理，确保其正常生长。二是要推广使用降温设施。在公共场所、高温作业场所等推广使用空调、风扇、喷雾降温等设施，降低环境温度。要鼓励居民家庭安装和使用防暑降温设备，提高室内居住舒适度。三是要加强通风换气。对于室内场所，要加强通风换气，保持空气流通。特别是在人员密集的场所，要定期开窗通风，或使用通风设备，降低室内温度和湿度。四是要做好环境卫生整治。保持环境整洁卫生，及时清理垃圾和积水，减少蚊虫滋生，防止疾病传播。同时，要加强对饮用水源的保护和管理，确保饮用水安全。
　　　　（四）习惯养成，健康生活
　　　　培养群众良好的防暑降温习惯，倡导健康的生活方式，是预防高温中暑的长效之策。我们要通过宣传教育等方式，引导群众养成科学的生活习惯。一是要引导群众合理安排作息时间。提醒群众在高温天气下，要早睡早起，保证充足的睡眠，避免熬夜。要合理安排外出活动时间，尽量避免在上午10点至下午4点之间外出。二是要倡导健康饮食。鼓励群众多吃清淡、易消化的食物，多吃新鲜蔬菜和水果，补充维生素和水分。要减少辛辣、油腻食物的摄入，避免饮酒和暴饮暴食。三是要指导群众做好个人防护。提醒群众在外出时，要做好防晒措施，如戴帽子、戴太阳镜、涂防晒霜等。要穿着宽松、透气、浅色的衣物，便于散热。四是要鼓励群众适量运动。高温天气下，要避免进行剧烈运动。可以选择在早晚气温较低的时候进行适量的运动，如散步、慢跑等，增强身体素质。
　　　　三、做好救治准备，提升中暑医疗救治能力
　　　　医疗救治是应对高温中暑事件的关键环节。我们要提前做好各项救治准备工作，不断提升医疗救治能力，确保一旦发生中暑病例，能够得到及时、有效的救治，最大限度地降低死亡率和致残率。
　　　　（一）优化资源，保障供给
　　　　合理优化医疗资源配置，保障医疗救治所需的人员、物资、设备等供给，是做好救治工作的基础。我们要统筹调配辖区内的医疗资源，确保满足高温中暑救治工作的需要。一是要合理调配医护人员。根据高温中暑救治工作的需要，合理调配各医疗机构的医护人员，充实急诊科、发热门诊等重点科室的力量。要组织医护人员进行高温中暑救治知识和技能培训，提高其救治水平。二是要加强医疗设备配备。各医疗机构要配备充足的医疗设备，如心电监护仪、呼吸机、降温毯等，用于高温中暑患者的救治。要定期对医疗设备进行维护和保养，确保其正常运行。三是要保障药品供应。储备足够的防暑降温药品和急救药品，如藿香正气水、人丹、十滴水、甘露醇等，确保在救治过程中能够及时供应。要加强对药品的管理，确保药品质量安全。四是要优化医疗资源布局。根据辖区内人口分布和高温中暑发生的特点，合理布局医疗资源，建立健全覆盖城乡的医疗救治网络。要充分发挥基层医疗机构的作用，使其能够承担起轻症中暑患者的救治工作，减轻大型医院的压力。
　　　　（二）规范流程，提高效率
　　　　规范高温中暑救治流程，提高救治效率，是确保救治效果的重要保障。我们要制定科学、规范的救治流程，使医护人员在救治过程中有章可循，提高救治的及时性和准确性。一是要制定标准化的救治方案。组织专家制定高温中暑的标准化救治方案，明确轻症、重症中暑患者的诊断标准、治疗原则和处置流程。要加强对医护人员的培训，使他们熟练掌握救治方案。二是要建立快速分诊机制。在医疗机构急诊科设立高温中暑患者快速分诊通道，对中暑患者进行快速评估和分诊，优先救治重症患者。要简化挂号、就诊、检查、缴费等流程，为患者提供便捷的医疗服务。三是要加强多学科协作。对于重症中暑患者，要建立多学科协作救治机制，组织急诊科、ICU、内分泌科、神经内科等相关科室的专家进行会诊，制定个性化的治疗方案，提高救治成功率。四是要做好转诊衔接工作。对于基层医疗机构无法救治的重症中暑患者，要及时做好转诊工作。要建立健全转诊绿色通道，确保患者能够及时转往有救治能力的上级医院。在转诊过程中，要做好病情交接和护送工作，确保患者安全。
　　　　（三）强化培训，提升技能
　　　　医护人员的救治技能直接关系到高温中暑患者的救治效果。我们要加强对医护人员的培训，不断提升其专业技能和应急处置能力。一是要开展全员培训。组织辖区内所有医疗机构的医护人员参加高温中暑救治知识和技能培训，培训内容包括中暑的病因、临床表现、诊断标准、治疗方法、急救技能等。要确保每一名医护人员都能够熟练掌握相关知识和技能。二是要加强重点科室培训。对急诊科、ICU、发热门诊等重点科室的医护人员进行强化培训，开展针对性的模拟演练，提高其对重症中暑患者的识别和救治能力。三是要邀请专家授课。邀请上级医院的专家来我区进行授课和指导，介绍高温中暑救治的最新进展和先进经验，拓宽医护人员的视野，提高其专业水平。四是要建立培训考核机制。对医护人员的培训情况进行考核，考核不合格的要进行补考和再培训，确保培训效果。要将培训考核结果纳入医护人员的绩效考核体系，调动其学习的积极性和主动性。
　　　　（四）畅通通道，保障转运
　　　　畅通的转运通道是确保重症中暑患者能够及时得到救治的关键。我们要建立健全转运机制，加强各部门之间的协调配合，确保患者转运顺畅。一是要建立转运调度中心。成立高温中暑患者转运调度中心，负责统筹协调辖区内的患者转运工作。要配备专门的调度人员和车辆，24小时待命，确保能够及时响应转运需求。二是要加强与交通部门的协作。与交通部门建立联动机制，在患者转运过程中，为救护车提供优先通行保障，确保转运车辆能够快速、安全地到达目的地。三是要做好转运车辆的保障。配备充足的救护车，并对救护车进行定期维护和保养，确保其性能良好。救护车上要配备必要的医疗设备和药品，如心电监护仪、除颤仪、急救药品等，为患者在转运过程中提供必要的医疗救治。四是要建立信息共享机制。转运调度中心要与各医疗机构保持密切联系，及时共享患者的病情信息和转运信息，确保各环节衔接顺畅。要利用信息化手段，实现患者信息的实时传递和查询，提高转运效率。
　　　　四、加强宣传教育，增强群众防暑自救意识
　　　　宣传教育是提高群众防暑自救能力的重要途径。我们要加大宣传教育力度，通过多种渠道、多种形式向群众普及高温中暑预防和自救互救知识，增强群众的防暑意识和自救能力。
　　　　（一）丰富内容，精准传播
　　　　宣传内容要丰富多样、通俗易懂，并且要针对不同人群的特点进行精准传播，提高宣传的针对性和有效性。一是要普及高温中暑的基本知识。向群众宣传高温中暑的定义、分类、病因、临床表现等基本知识，让群众了解高温中暑的危害和特点，提高对高温中暑的认识。二是要宣传防暑降温的方法。向群众介绍日常生活中的防暑降温方法，如合理饮食、适量运动、注意休息、做好个人防护等。要针对不同职业、不同年龄段的人群，提供个性化的防暑建议。三是要传授自救互救技能。向群众传授高温中暑的自救互救技能，如如何进行物理降温、如何正确使用防暑药品、如何拨打急救电话等。要通过现场演示、视频教学等方式，让群众直观地学习和掌握相关技能。四是要宣传相关政策和服务信息。向群众宣传政府和卫健部门在高温中暑防控方面的政策措施，如高温补贴政策、医疗救治优惠政策等。要公布辖区内的医疗机构信息、急救电话等，方便群众就医和求助。
　　　　（二）拓宽渠道，全面覆盖
　　　　要充分利用各种宣传渠道，扩大宣传覆盖面，使防暑降温知识能够家喻户晓、深入人心。一是要发挥传统媒体的作用。利用电视、广播、报纸等传统媒体，开设防暑降温专题节目、专栏，发布高温预警信息和防暑降温知识。要在黄金时段、重要版面进行宣传，提高宣传的影响力。二是要利用新媒体平台。充分发挥微信公众号、微博、抖音、快手等新媒体平台的优势，制作图文并茂、生动有趣的宣传内容，如短视频、漫画、H5等，吸引群众的关注。要及时更新宣传内容，提高宣传的时效性。三是要开展线下宣传活动。组织医护人员、志愿者深入社区、农村、企业、学校等场所，开展防暑降温知识讲座、义诊咨询、发放宣传资料等活动。要在人员密集的公共场所设置宣传展板、张贴宣传海报，营造浓厚的宣传氛围。四是要利用公共设施进行宣传。在公交车、地铁、出租车等公共交通工具上张贴宣传海报、播放宣传视频；在社区公告栏、农村宣传栏、医院候诊区等场所设置宣传资料取阅点，方便群众获取宣传信息。
　　　　（三）创新形式，吸引参与
　　　　采用群众喜闻乐见的宣传形式，激发群众的参与热情，提高宣传教育的效果。一是要开展主题活动。举办“防暑降温宣传周”“中暑预防知识竞赛”等主题活动，吸引群众积极参与。要通过活动设置奖项，提高群众的参与积极性。二是要制作宣传产品。制作防暑降温宣传手册、宣传画、宣传片等宣传产品，免费发放给群众。宣传产品要设计新颖、内容实用，具有较强的吸引力和感染力。三是要利用文艺作品进行宣传。组织创作以防暑降温为主题的歌曲、小品、相声等文艺作品，通过文艺演出、网络传播等方式进行宣传，让群众在娱乐中学习防暑知识。四是要开展互动体验活动。在社区、学校等场所设置防暑降温互动体验区，让群众亲身体验高温环境下的不适和中暑的危害，增强其自我保护意识。可以通过模拟急救演练等方式，提高群众的自救互救能力。
　　　　（四）针对人群，分类指导
　　　　不同人群的防暑需求和特点不同，要针对不同人群进行分类指导，提高宣传教育的精准性。一是要针对老年人。老年人身体机能下降，是高温中暑的高发人群。要通过社区工作人员、家庭医生等，向老年人宣传防暑降温知识，提醒他们注意休息，避免外出，合理饮食。要定期上门看望老年人，了解他们的身体状况和防暑情况。二是要针对儿童。儿童自我保护意识较差，容易在高温天气下发生中暑。要通过学校、幼儿园、家长等，向儿童宣传防暑知识，教育他们不要在高温时段玩耍，要及时补充水分。要加强对学校和幼儿园防暑工作的指导，确保儿童的安全。三是要针对户外作业人员。户外作业人员长期在高温环境下工作，是中暑的高危人群。要向他们宣传防暑降温的重要性，督促用人单位落实防暑措施。要为户外作业人员提供防暑药品和清凉饮品，指导他们正确使用防护用品。四是要针对慢性病患者。慢性病患者的身体状况特殊，高温天气容易加重病情，引发中暑。要通过家庭医生、社区卫生服务中心等，向慢性病患者宣传防暑知识，指导他们合理用药，定期监测病情。要提醒他们在高温天气下减少外出，避免劳累。
　　　　五、严格监督检查，确保防控措施落实到位
　　　　监督检查是推动各项防控措施落实的重要保障。我们要建立健全监督检查机制，加大监督检查力度，及时发现和解决问题，确保高温中暑预防与医疗救治工作各项措施落到实处。
　　　　（一）明确重点，靶向监督
要明确监督检查的重点内容和对象，进行靶向监督，提高监督检查的针对性和有效性。一是要重点检查防暑降

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