XX区纪委2025年政治生态分析研判报告

XX区纪委2025年政治生态分析研判报告
　　　　XX区纪委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以高度的政治责任感和使命感，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，为XX区经济社会高质量发展提供了坚强的纪律保障。在过去的一段时间里，XX区纪委通过一系列有力举措，在党风廉政建设和反腐败工作中取得了显著成效，党内政治生态得到持续优化。然而，我们也清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，仍存在一些不容忽视的问题和挑战。
　　　　为了总结经验、查找问题、分析原因、提出对策，进一步推动XX区党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，现将XX区纪委近年来的工作情况、存在问题、原因剖析以及下一步工作对策进行全面梳理和深入分析，以期为XX区营造风清气正的政治生态，实现经济社会持续健康发展提供有益的参考和借鉴。
　　　　一、工作成果：全面从严治党稳步推进，政治生态持续优化
　　　　近年来，XX区纪委坚定地履行管党治党职责，在惩治贪腐、正风肃纪方面保持着强大的定力，党风廉政建设和反腐败工作成果斐然，党内政治生态朝着不断优化净化的方向发展。全面从严治党是一场持久战，永远在路上。深入剖析本质、找准根源是推动全面从严治党向纵深发展的核心所在。XX区依据近年来的工作实际，深入探讨问题的表现形式、成因并制定治理策略，为深入落实全面从严治党、强化党风廉政建设提供有益的思路和方法。
　　　　（一）夯实全面从严治党“两个责任”的多维度举措
　　　　1.制度建设与责任压实。制定全面从严治党“两个责任”清单及考核细则，推动各级党组织设立主体办，层层签订责任协议。推行区委常委会“每月一专题”“逢会必讲”“纪委书记同级监督”三项制度，并建立领导干部履责纪实制度。
　　　　2.聚焦关键少数与监督执纪。区纪委书记对四家班子领导或街道、部门负责人开展谈话提醒、约谈达XXX人次。纪检监察机关进行谈话函询XX人，诫勉谈话XX人。针对X起“两个责任”落实不力的典型案例实行一案双查，追究党员领导干部X人。排查廉政风险点XXXX个，做到立行立改、对账销号，全方位保障“两个责任”落到实处。
　　　　（二）深化落实中央八项规定精神成果的系列行动
　　　　1.专项督查与整治。针对公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义和官僚主义十种新表现等“四风”顽疾开展专项检查。查处违反中央八项规定精神问题XX起，给予党纪政纪（政务）处分XX人，责令书面检查XX人，整改清退违规金额XX.XX万元。
　　　　2.特色专项工作的开展与成效。在全区率先开展“懒政怠政、为官不为”专项整治。查处XX名转非科级干部严重脱岗、违反组织纪律等问题，给予党纪政纪处分XX人，促使全区XX多人提前或按时退休，X人辞去公职，腾出编制XX多个，有效解决混编用人等老大难问题，市委XXX书记批示在全区推广经验。开展教育系统“XX廉教”专项工作，查处教育行业违规发放津补贴等问题XX个，纪律处分XX人。实施“正风肃纪春风行动”，查处工作作风案件XX件，发放纪律检查建议书X份，通过XX日报等媒体发布信息，彰显越往后执纪越严的决心。
　　　　（三）创新运用监督执纪“四种形态”的实践探索
　　　　1.办案机制创新与案件办理成果。推行全员办案制度和红黄蓝预警制度。全区纪检监察机关受理信访举报XXX件，立案XXX件，给予党纪政纪（政务）处分XXX人，其中科级干部XX人，移送司法机关处理X人，通报曝光典型案例XXX件，涉案金额超XXXX万元，严肃查处了诸如XXX、XXX、XXX等严重违纪违法案件。区本级自办案件XXX件，X个街道办案XXX件，案件数量连续三年破百件，远超XX年前五年案件总数。
　　　　2.精准运用监督执纪形态与容错纠错机制。运用监督执纪“四种形态”处理XXX人次，其中第一、第二种形态教育处理人数占比XX%，第三种形态纪律重处分、重大职务调整人数占比X%，第四种形态立案审查人数占比X%。建立容错纠错机制，为XX名被不实举报的党员干部澄清事实。
　　　　（四）全方位打击群众身边腐败问题的有效策略
　　　　1.多领域专项工作的开展与成效。秉持以人民为中心的执纪理念，开展查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作，立案XX件，给予党纪政纪处分XX人。开展查处城市执法重点领域“四风”和腐败问题专项工作，查处党员干部参与“两违”等问题XX件，给予党纪政纪处分XX人。开展扶贫领域监督执纪问责和扶贫领域腐败与作风问题专项工作，查处扶贫领域突出问题XX起，给予党纪政纪（政务）处分XX人，集中通报典型案例55起，扶贫领域监督执纪问责工作在全市作交流发言。打响“反腐正风、扫黑除恶”专项治理工作的“第一枪”，查处XXX（原XX派出所所长）、XXX等人涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，XXX被“双开”，2人涉嫌犯罪移送司法机关，切实增强群众获得感、幸福感和安全感。
　　　　（五）构建党风廉政建设大宣教格局的多元举措
　　　　1.媒体平台建设与传播。打造并完善XX清风网、纪检监察微博、微信、短信平台，提升传播效果。
　　　　2.教育警示与宣传活动。组织党员干部观看警示教育片《XX三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》等XX余场，参加旁听庭审XX余人次，通报各类案例XX批XX起。组织拟提拔领导干部任前廉政考试XX批XX人次。成立纪检监察信息中心，报送信息XXX篇，被市级以上媒体采用XX篇。
　　　　3.廉政文化建设与示范推广。培育XX村党风廉政建设示范点、XX村廉政文化广场、XX区X小“XX廉教”示范点，完善XX区检察院廉政警示教育基地。评选推荐市级“勤廉榜样”X名，结合壮族“三月三”“红色星期六”“廉政电影展播”、新时代讲习所、社区“道德讲堂”开展群众廉政教育活动，营造崇廉倡廉的社会氛围。
　　　　（六）纪检监察体制改革创新的深入推进
　　　　1.深化“三转”与监督全覆盖。为X个街道增加纪工委书记职位，制定纪委（纪工委）正副书记等三个提名考察办法，向全区XX个区直部门综合派驻2个纪检组，实现监督全覆盖。
　　　　2.监察体制改革的成果与进展。区检察院划转编制XX名（不含派驻纪检组），转隶人员X人，区纪委内设机构调整为X个。依法成立XX区监察委员会，办公场所和办案区规范化建设完成，得到自治区信息化建设检查组肯定。用留置取代“两规”措施，成功办结首例留置案件，区监委立案X件，移送司法机关X人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，出台纪法衔接制度和工作规则，实现机构、人员、工作“三融合”。
　　　　（七）政治巡察工作向纵深发展的稳步实施
　　　　1.巡察工作机制完善与队伍建设。成立区委巡察工作办公室，完善巡察工作规划（XX-2021年），修订巡察工作实施办法和巡察成果运用办法，规范巡察机构建设和职责，组建2个固定巡察组，建立巡察组长库和人才库。
　　　　2.巡察工作成果与整改落实。开展五轮区委巡察工作，完成对全区XX个部门（街道）的巡察，发现问题线索XXX条，向纪检机关移送XX条，根据线索立案XX件，给予党纪政纪（政务）处分XX人。开展两轮村级“交叉巡察”，第一轮实现行政村巡察全覆盖、纪委监委领导定点指导全覆盖、廉洁监督员参与巡察全覆盖、被巡察村（社区）立案全覆盖和巡察问题“直查快办”全覆盖。已对XX个村级党组织巡察，发现问题线索XXX条，向纪检机关移送XX条，立案XX件，打通从严治党最后一公里，抓好整改落实。
　　　　（八）加强纪检监察干部自身建设的多方面努力
　　　　1.队伍充实与能力提升活动。围绕“五整治五提升”“五学五讲五表率”开展工作提升年、素质提升年活动，选派2人参与自治区纪委专案，XX人参与市纪委专案，招录和选调XX名干部充实队伍。组建由XX人组成的基层党组织纪检员（廉洁监督员）队伍、73人组成的信息员队伍和XX人组成的X评员队伍等X支队伍。
　　　　2.业务培训与理论学习。举办全区纪检监察干部业务培训班，选派XX多人次参加中央、自治区、XX市业务培训。举办“廉系XXX·XX微论坛”理论学习活动，以新思想引领新作为。
　　　　二、反腐败斗争形势研判：成效显著但仍面临挑战，存在薄弱环节
　　　　党的十八大以来，XX区全面从严治党成效显著，党风政风焕然一新，党心民心为之振奋，党风政风持续向好，为党和XX事业发展奠定了坚实基础。然而，随着改革进入深水区和攻坚期，新情况、新问题和新挑战不断涌现，局部风险概率增大。虽然纪律监管不断加强，纪律松弛现象有所改善，但仍有少数党员干部纪律意识淡薄，心存侥幸，违纪行为时有发生，这反映出全面从严治党存在不足之处和薄弱环节。
　　　　（一）部分单位党组织对政治建设重点任务重视不足的表现
　　　　1.主体责任履行不力。个别基层党组织落实全面从严治党主体责任不够有力。例如XX小学原校长XX为追求行政效益，违规向全校在编教师发放补贴XXX.XXXX万元，未履行好第一责任人职责，导致XX小学及教育局共X名工作人员违纪受处分，XX年XX月，XX区纪委监察局给予XX党内严重警告、降低一个岗位等级处分。
　　　　2.政治学习与决策执行不到位。学习贯彻中央指示精神和上级决策部署力度欠缺，存在以行政班子会、党政联席会代替党委（党组、党工委）会研究“三重一大”事项的情况，对党章党规党纪和习近平系列重要讲话学习浮于表面、行动力不足。
　　　　3.抓早抓小工作缺失。少数党组织抓早抓小工作薄弱，未能让“红脸出汗”成为常态。在政治建设重点任务监督检查中发现，部分党组织不重视党员干部常态化提醒谈话，存在“老好人”思想，干部管理不够严格，导致部分党员政治意识淡薄、政治觉悟较低。
　　　　（二）个别单位及党员干部违反中央八项规定精神问题仍存的现象
　　　　1.“懒政怠政为官不为”问题的延续。如XX区水产畜牧兽医局原局长XXX、XX街道办事处正科级干部XXX等11名转任科级非领导职务干部存在严重问题被立案审查。他们转任非领导职务后经常不上班、严重脱岗，或未经批准擅自出国旅游等，XX年XX区纪委对10人给予党纪政纪处分，责令辞职1人并公开曝光。
　　　　2.工作作风纪律问题的凸显。在“正风肃纪春风行动”中发现，XX区人民防空办公室工作人员XXX长时间浏览无关网页，办公室主任XXX未制止，XX年5月，XXX受到党内警告处分；XX区工信局干部XXX工作时间浏览无关网页累计时长XXX分钟，XX年5月也受到党内警告处分。
　　　　（三）部分重点领域形式主义、官僚主义问题依旧存在的情况
　　　　1.扶贫领域的形式主义问题。市委巡察组收到群众反映XX区扶贫办在XX年XX村蔬菜种植产业开发项目中搞平均主义造成扶贫资金浪费问题。XX年6月，时任扶贫办主任XX等人在项目方案制定、审核、实施过程中未考虑实际情况，工作流于形式，导致资金浪费，XX年4月，XX等人受到党内严重警告和党内警告处分。
　　　　2.窗口部门及文件工作的官僚主义问题。部分窗口部门存在“门好进、脸好看但事难办”现象，将“管卡压”变为“推绕拖”，政务公开、便民服务等栏目长期不更新。一些部门制发文件机械照搬照抄，出台制度规定缺乏创新。
　　　　（四）黑恶势力“保护伞”背后的腐败问题的严重性
　　　　1.典型案例的警示。在XX区纪委监委主办的首件留置案中，原XX派出所所长XXX违反政治纪律，不执行扫黑除恶决策部署，为涉黑涉恶活动充当“保护伞”，利用职务便利索要或收受好处费，执法犯法、徇私枉法。XX年9月，XXX被开除党籍、开除公职，其犯罪问题移送检察机关。在查处过程中发现33条涉黑涉恶和“保护伞”问题线索，以点带面进行深挖。
　　　　（五）城市执法重点领域“四风”和腐败问题频发的危害
　　　　1.典型违纪案例的剖析。原XX区“两违”综合整治办XX街道中队负责人XX利用职务之便收取好处费XX.X万元，对违规建房不予巡查阻止和拆除，XX年11月被开除党籍并移送司法机关。原XX区城市管理综合行政执法大队XX中队科员XXX向店主索要好处费XXXX元并接受宴请3次，XX年11月受到留党察看一年和行政降级处分。这些问题表明城市执法存在乱象，执法人员素质参差不齐，长此以往会影响执法公平公正，损害群众权益，侵蚀群众幸福感和安全感。
（六）纪检监

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