“十五五”规划编制工作主题会议讲话材料汇编（4篇）

“十五五”规划编制工作主题会议讲话材料汇编（4篇）

目录

1.在全县“十五五”规划编制专题工作会上的讲话 2
2.在全市“十五五”规划编制工作专题会议上的讲话 7
3.在“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话 17
4.在全市“十五五”规划编制座谈会上的讲话 21
　　　　
　　　　

在全县“十五五”规划编制专题工作会上的讲话

同志们：
　　　　今天，我们召开全县“十五五”规划编制专题工作会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神和关于“十五五”规划编制的重要指示要求，全面落实省委、市委关于规划编制的决策部署，系统谋划我县“十五五”发展蓝图，确保完成“十四五”的高质量收官和开启“十五五”高起点的征程。刚才，县发改局汇报了“十五五”规划编制进展，各位分管领导结合各自领域提出了务实建议，讲得很实在、很有针对性。下面，我围绕“怎么谋、谋什么、如何干”，讲三点意见。
一、紧扣根本遵循，把准规划编制方向
　　　　习近平总书记强调，“五年规划是治国理政的重要方式，是全党全社会共同的行动纲领”。“十五五”作为全面建设社会主义现代化国家承上启下的关键五年，既是落实党的二十大精神的深化期，也是我县推动高质量发展的攻坚期。我们必须把总书记重要讲话重要指示精神作为“第一遵循”，把党中央决策部署作为“第一指针”，确保规划编制不偏航、不走样。
　　　　一要对标中央部署“补短板”。党的二十届三中全会部署深化改革的重大举措，其中涉及我县的有xx项（如能源结构调整、文旅融合提质等），需要逐项梳理、逐项落实。近年来，中央和省市委围绕高质量发展出台了一系列政策，比如支持特色产业（如小杂粮加工、新能源）发展的专项扶持政策，我们要逐条研究、逐条对接，把政策“含金量”转化为发展“加速度”。特别要聚焦“十四五”规划中期评估发现的xx项未达预期指标（如第三产业占比、科技成果转化率较低等），在“十五五”规划中明确突破路径，确保全面完成“十四五”目标、为“十五五”打牢基础。
　　　　二要立足县域实际“强特色”。我县作为传统农业县、能源县，既有独特区位优势，也有深厚的文化底蕴，更有“小杂粮之乡”“光伏示范县”的产业基础。“十五五”规划要突出“三个结合”，即与农业强县定位结合，重点谋划小杂粮全产业链升级（全县小杂粮种植面积xx万亩，要打造省级现代农业产业园）、xx标志品牌推广（目前市场占有率x%，目标提升至x%）；与“能源转型”趋势结合，推动煤炭产业“减优绿”（现有煤矿x座，力争x年内完成智能化改造）、新能源“扩增量”（目前风电光伏装机容量x万千瓦，规划新增x万千瓦）；与“文旅名县”目标结合，依托现有经典文化资源，打造专题旅游线路（今年已接待游客x万人次，目标“十五五”末突破xx万人次）。
　　　　三要统筹发展安全“守底线”。安全是发展的前提。我县地处生态脆弱区，中央生态环保督察反馈的问题（如水土流失治理、农业面源污染）尚未彻底解决；民生领域还有短板（城乡居民收入低于全省平均水平）。规划编制要坚持发展与安全并重，既要谋划产业升级、项目建设，也要聚焦防汛抗旱、生态治理、就业养老等群众关切，提出具体“民生清单”（如新建x所乡镇卫生院、改造x个老旧小区），切实把规划写在群众的“心坎上”。
二、深入研判态势，明确规划定位方位
　　　　编制规划不能“闭门造车”，必须立足当前谋长远，既要看到“时与势”的变化，也要把握“危与机”的转化，切实找准我县在区域发展格局中的定位。
　　　　一要从“全局视野”看机遇。当前，随着京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略深入推进，我县作为连接晋陕蒙的交通节点（境内有x条国省干线），区位优势进一步凸显；省委产业转型战略为我县特色产业（小杂粮、文旅）提供了政策红利；市委整体发展布局（如能源革命、文旅融合）与我县产业基础高度契合。这些都是“十五五”规划的“天时”。
　　　　二要从“现实基础”看挑战。近年来，我县“十四五”规划实施取得积极成效：GDP年均增长x%，规上工业企业数量增长x%，脱贫人口人均收入增长x%，但也要清醒看到：产业结构仍偏传统（煤炭占比x%，新兴产业仅占x%），产业链条短（农产品加工转化率x%，低于全省平均水平）；创新能力弱，高新技术企业和研发投入强度仍然不够突出；基础设施短板明显（农村公路硬化率低于全市x个百分点）。这些问题必须在“十五五”规划中重点破解。
　　　　三要从“群众需求”看导向。规划编制的核心是“为民”。近年来，我们通过“我为群众办实事”实践活动收集到的群众诉求，其中“就业难”“上学远”“看病贵”等问题反映最集中。这次规划编制要坚持“问计于民、问需于民”，开展“规划进万家”活动，重点围绕“产业增收、公共服务、生态宜居”三大领域，梳理群众“急难愁盼”事项，确保规划“写满民意”。
三、把握总体要求，推动规划落地见效
　　　　规划的生命力在于实施，关键在“实”。要坚持战略性与操作性相统一、前瞻性与落地性相结合，确保规划既“接天线”又“接地气”，真正成为引领我县未来五年发展的“施工图”。
　　　　一要坚持一张蓝图绘到底。要全面总结“十四五”经验，把我县在乡村振兴、文旅融合、生态治理等方面的成功实践固化为制度，延续到“十五五”；同时，针对“十四五”暴露的短板（如产业配套不足、人才短缺），在“十五五”规划中提出创新性举措（如设立产业发展基金、实施“引凤还巢”计划）。
　　　　二要坚持谋深谋细抓落实。规划不是“墙上挂挂”，关键要“落地生根”。要重点谋划支撑性项目，明确责任单位、建设时序、保障措施，确保“规划图”变“施工图”；要突出可量化、可考核，对小杂粮产业产值、文旅综合收入、民生支出占比等指标，逐项分解到年度、到乡镇、到部门，以“硬指标”倒逼“硬落实”。
　　　　三要坚持开门问策聚合力。规划编制是集思广益的过程。要建立县级领导牵头、部门协同、群众参与的工作机制，近期我们还将召开专题座谈会，广泛征求各方面意见；要依托“xx发布”、县政府官网等平台，开展“我为‘十五五’献一策”活动，对可采纳的高质量建议给予奖励，真正让规划汇聚民智、反映民意。
　　　　同志们，编制“十五五”规划是当前的一项重大政治任务，也是关乎xx未来发展的系统工程。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，同心协力、真抓实干，高质量绘好“十五五”发展蓝图，为谱写中国式现代化xx篇章而努力奋斗！
　　　　

在全市“十五五”规划编制工作专题会议上的讲话

同志们：
　　　　今天，我们召开全市“十五五”规划编制工作专题会议，核心任务就是全面启动、系统部署、高质量推进我市未来五年发展的宏伟蓝图绘制工作。刚才，相关单位做了前期准备情况汇报，几位副市长也谈了很好的意见。编制好“十五五”规划，绝非简单的文本起草，而是关乎xx未来五年发展路径、发展动能、发展成色的战略抉择，是全市人民共同意志的集中体现，更是我们这一代人必须扛起的历史责任。我们必须以对长远发展负责、对全市人民福祉负责的强烈使命感，全力以赴做好这项工作。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识“十五五”规划编制的极端重要性和历史紧迫性
　　　　“十五五”时期（2026－2030年），是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是xx转型升级、爬坡过坎、实现高质量发展的攻坚期和窗口期。编制好这个规划，具有承前启后的里程碑意义。
　　　　（一）这是贯彻落实中央和省委战略部署的政治要求。规划编制工作，首要的是把准政治方向。要深刻领会、全面贯彻习近平总书记关于“十五五”规划编制工作的重要指示精神，特别是视察贵州时提出的“在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩”的“四新”要求。必须将中央的宏伟蓝图、省委的战略意图，精准落实到“十五五”发展的具体目标、重点任务和重大项目中，确保我们的规划始终沿着正确的政治方向前进。
　　　　（二）这是抢抓重大战略机遇的现实需要。当前，国家深入推进新时代西部大开发、支持贵州建设“四区一高地”、推动长江经济带高质量发展等重大战略叠加；全省围绕“四新”主攻“四化”的部署纵深推进。xx作为国家“三线”建设时期发展起来的重要能源原材料工业基地，拥有独特的资源禀赋、扎实的工业基础、显著的区位优势（连接滇黔桂的交通要冲）和“中国凉都”的金字招牌。能否在“十五五”期间，敏锐捕捉并用好用足这些战略机遇，将直接决定xx在新一轮区域竞争中的地位。规划编制就是要把机遇分析透、把优势发挥足、把潜力挖掘够。
　　　　（三）这是破解发展难题、推动转型升级的关键路径。我们必须清醒认识到，我市发展仍面临不少挑战。传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业支撑能力尚显不足；城乡区域发展不平衡不充分问题依然突出；生态环境保护修复压力持续存在；民生领域还有不少短板弱项；防范化解各类风险的任务依然繁重。“十五五”规划编制，就是要坚持问题导向，深入剖析症结，拿出破解难题的实招硬招，为xx高质量发展开辟新空间、注入新动能、塑造新优势。
　　　　（四）这是凝聚全市力量、共绘美好蓝图的必然要求。规划的生命力在于实施，实施的基础在于认同。一个高质量的规划，必然是汇聚民智、反映民意、凝聚共识的规划。要通过规划编制的过程，广泛动员社会各界力量，把全市上下的智慧和力量都凝聚到推动xx未来五年发展的共同目标上来，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。
二、立足市情实际，科学精准谋划“十五五”发展的宏伟蓝图
　　　　编制规划，基础在于深入研判市情，关键在于科学设定目标，核心在于精准布局任务。必须坚持一切从xx的实际出发，谋深谋实未来五年的发展路径。
　　　　（一）全面总结评估，把成绩经验固化好、短板弱项分析透。要对“十四五”规划实施情况进行系统、深入、客观地总结评估。这绝不是简单的回顾，而是深度“体检”和“复盘”。看成效。重点评估主要指标完成情况，特别是地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、居民人均可支配收入等核心指标。总结我们在推进新型工业化（尤其是能源及能源化工首位产业）、新型城镇化（“三地同城”建设）、农业现代化（猕猴桃、刺梨、茶叶“凉都三宝”等特色产业）、旅游产业化（避暑康养旅游）以及生态文明建设、民生改善等方面的成功经验和有效做法。例如，煤炭智能化开采、煤层气开发利用、氢能产业布局、城市“三改”、农村“五治”等方面有哪些亮点值得坚持和深化。找差距。深入分析哪些指标未达预期？哪些任务推进滞后？制约发展的深层原因是什么？是外部环境变化、政策调整影响，还是我们自身工作力度、方法、机制上的问题？尤其要聚焦产业结构单一、创新能力不强、城乡差距较大、基础设施欠账、公共服务不足等痛点难点，进行深度把脉问诊。明方位。在全面总结评估的基础上，准确把握xx当前所处的历史方位和发展阶段特征，认清我们的优势、潜力、劣势和挑战，为科学谋划“十五五”奠定坚实的数据基础和认知基础。
　　　　（二）深化形势研判，把发展环境把握准、趋势机遇研究透。“十五五”时期，内外环境深刻变化，必须具有前瞻视野。洞察大势。深入研究全球产业链供应链重构、科技革命和产业变革（特别是人工智能、新能源、新材料等）带来的深刻影响。分析全国经济长期向好的基本面下，政策调控、市场需求、区域竞争格局的新变化。深刻理解国家构建新发展格局、推进“双碳”战略、发展新质生产力等重大部署的内涵要求。吃透省情。紧密跟踪省委、省政府的最新战略部署和政策导向，特别是围绕“四新”“四化”出台的配套政策措施、资金投向、项目布局。研究省内其他市州的发展动态，在比较中找准xx的定位和发力点。立足市情。重点研判我市资源型城市转型发展的阶段性特征和特殊规律。分析煤炭等传统支柱产业的升级空间与路径，新能源、新材料、装备制造、大数据电子信息、生态特色食品、旅游康养等新兴产业的发展潜力和突破口。评估我市在交通区位改善（如盘兴高铁建成后的效应）、人力资源、营商环境等方面的优劣势变化。特别要研究“中国凉都”品牌在气候经济、避暑产业、大健康产业中的巨大价值如何进一步释放。
　　　　（三）科学设定目标，把发展蓝图描绘清、奋斗方向指引明。规划目标是引领发展的“航标灯”。目标设定要体现“跳起来摘桃子”的进取精神，更要符合实际、切实可行。对标对表。确保主要发展指标、重点任务与国家“十五五”规划纲要、贵州省“十五五”规划建议和纲要保持紧密衔接，体现上级要求。体现特色。目标设定要突出xx作为国家重要能源基地、西南重要交通节点、著名避暑康养城市的战略定位和特色优势。例如，在能源安全保障、资源精深加工、山地特色高效农业、夏季避暑旅游目的地建设等方面，应设定具有辨识度的目标。远近结合。既要有五年总体目标，也要有分年度或阶段性目标，体现规划的前瞻性和可操作性。目标体系应包括经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等多个维度。鼓舞人心。目标要能够凝聚共识、激发斗志，让全市人民看到xx未来发展的美好前景和希望。
　　　　（四）聚焦重点任务，把主攻方向找精准、关键举措谋划实。规划的核心在于明确“干什么”和“怎么干”。必须聚焦事关xx长远发展和民生福祉的关键领域，谋划提出具有牵动性、突破性的重大任务和务实举措。聚焦“四化”建设，构建现代化产业体系。新型工业化。这是xx的根基。重中之重是推动能源产业高质量发展，巩固提升煤炭清洁高效利用水平，大力发展煤电联营，加快煤层气、页岩气勘探开发，全力布局发展氢能产业，打造西南重要的新型综合能源基地。同时，大力发展能源装备制造、铝及铝加工、锰系新材料、绿色建材等特色优势产业，积极培育发展大数据电子信息、生态特色食品、医药大健康等新兴产业。强力推进产业园区提质增效。新型城镇化。深化“三地同城”发展，提升中心城区首位度。大力推进城市更新行动，持续抓好“三改”。完善城市基础设施和公共服务配套，提升城市精细化管理水平。加快发展县域经济，建设一批特色小城镇。农业现代化。坚决扛牢粮食安全责任。大力发展以猕猴桃、刺梨、茶叶、食用菌、中药材等为重点的山地特色高效农业，全产业链发展，提升“凉都珍好”区域公共品牌影响力。扎实推进乡村建设行动，持续改善农村人居环境（深化农村“五治”）。旅游产业化。围绕打造“康养胜地·中国凉都”品牌，大力发展避暑康养、温泉康养、运动康养、医药康养等业态。提升重点景区品质（如野玉海、乌蒙大草原、梅花山），完善旅游基础设施和服务体系。推动文旅、体旅、农旅、工旅深度融合。聚焦创新驱动，培育发展新动能新优势。强化企业创新主体地位，推动产学研深度融合。围绕重点产业布局创新链，突破一批关键核心技术。营造良好创新生态，大力引进和培育创新人才。加快发展数字经济，推动数字技术与实体经济深度融合。聚焦生态优先，筑牢绿色发展根基。深入打好污染防治攻坚战。加强乌蒙山、北盘江等重点区域生态保护和修复。大力发展循环经济，推动产业生态化、生态产业化。积极探索生态产品价值实现机制。巩固提升国家森林城市、国家生态文明建设示范区创建成果。聚焦民生福祉，扎实推进共同富裕。把促进就业放在优先位置。办好人民满意的教育，推动各级各类教育高质量发展。深入推进健康xx建设，提升医疗卫生服务能力。健全多层次社会保障体系。繁荣发展文化体育事业。加强和创新社会治理，建设更高水平的平安凉都、法治凉都。聚焦风险防控，守牢安全发展底线。高度重视能源安全、粮食安全、产业链供应链安全。有效防范化解经济金融风险，特别是地方政府债务风险。毫不放松抓好安全生产，提升防灾减灾救灾能力。维护社会大局和谐稳定。聚焦改革开放，激发内生动力活力。深化重点领域改革（如要素市场化配置、“放管服”、国资国企、财税金融等）。打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。积极融入粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国家区域战略，提升对外开放水平。
　　　　（五）做实项目支撑，把规划蓝图落到地、发展根基夯筑实。项目是规划的“硬支撑”和“落脚点”。没有项目，规划就是空中楼阁。精心谋划。围绕规划确定的重点任务和战略方向，聚焦产业发展、基础设施（交通、水利、能源、新基建等）、生态环保、社会民生等领域，超前谋划、科学论证一批具有全局性、基础性、战略性意义的重大项目。项目库要动态更新、滚动充实。做实前期。对纳入规划盘子、特别是希望纳入国家和省规划的重大项目，必须投入力量，扎实做好可行性研究、选址、用地、环评、能评等前期工作，提高项目的成熟度和申报竞争力。强化保障。在规划中就要前瞻性地考虑项目落地的要素保障问题，包括资金（积极争取上级资金、用好专项债、吸引社会资本）、土地、能耗指标、环境容量等，提出切实可行的保障思路和措施。
三、坚持科学方法，确保“十五五”规划编制工作高质高效推进
　　　　编制一个高质量的规划，必须遵循科学规律，创新工作方法，汇聚各方智慧。
　　　　（一）强化组织领导，压实工作责任。市“十五五”规划编制工作领导小组要加强统筹协调，及时研究解决重大问题。我担任组长，臧侃常务副市长具体负责日常工作，各副市长抓好分管领域规划编制。市发改委要切实履行好牵头抓总、综合平衡的职责。各区（市、特区、区）、市直各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，组建精干专班，配强力量，确保规划编制工作有力有序推进。
　　　　（二）深化上下联动，注重横向协同。对上紧密衔接。主动加强与国家和省发改委等部门的汇报沟通，及时掌握上级规划编制的最新动态、政策导向和项目布局信息，力争将我市更多的重大战略诉求、重点工程项目纳入国家和省的规划盘子。这项工作要贯穿规划编制全过程。对下加强指导。市里要加强对各区（市、特区、区）规划编制工作的指导，确保市、区两级规划在战略方向、空间布局、重大任务、重点项目上协调一致，形成全市“一盘棋”。横向有效协同。建立部门间常态化的沟通协调机制。各专项规划（如国土空间规划、产业发展规划、生态环境保护规划、交通水利等基础设施规划、社会事业发展规划等）的编制，必须与总体规划编制同步启动、同步研究、紧密衔接，确保多规合一，避免相互矛盾、各自为战。市发改委要做好统筹协调和综合平衡。
　　　　（三）坚持开门编规划，汇聚各方智慧。规划编制的过程，就是发扬民主、集思广益、凝聚共识的过程。问计于民。通过政府网站、新闻媒体、调研座谈、问卷调查、网络建言平台等多种渠道，广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、企业代表、专家学者、基层干部和广大人民群众的意见建议。特别是涉及民生领域的规划内容，要充分了解群众的所思所盼。可以考虑在社区、乡镇设置“规划意见箱”，利用“赶场天”开展流动咨询。借智借力。充分发挥市内外研究机构、高校院所、高端智库的作用，针对我市发展中的全局性、战略性、前瞻性重大问题，组织开展专题研究，提供高质量的决策参考。可以委托专业机构对重点课题进行深入研究。凝聚共识。对征集到的意见建议要认真梳理研究、充分吸收采纳，并及时向社会反馈采纳情况。通过开门编规划，使规划编制的过程成为统一思想、汇集众智、凝聚力量的过程，使规划更好地反映人民意愿、符合xx实际。
　　　　（四）发扬严实作风，确保规划质量。深入调研。大兴调查研究之风，各级领导干部要带头深入基层、深入企业、深入项目一线，摸清实情、找准问题、研究对策，使规划建立在扎实的调研基础之上，符合客观规律和xx实际。避免闭门造车、纸上谈兵。科学论证。对规划提出的发展目标、重点任务、重大政策、重要改革举措和工程项目，要进行充分的科学论证、综合平衡和风险评估，确保其必要性和可行性，提高规划的科学性和严肃性。精益求精。树立精品意识，发扬工匠精神。规划文本要结构严谨、逻辑清晰、表述准确、文字精练，具有高度的指导性和操作性。要反复打磨、数易其稿，确保拿出一份经得起实践、人民和历史检验的高质量规划。
　　　　同志们，编制好“十五五”规划，责任重大，使命光荣。这既是一项艰巨复杂的系统工程，也是对我们执政能力和领导水平的一次集中检验。让我们以高度的政治责任感、饱满的工作热情和严谨务实的作风，凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，确保高质量完成“十五五”规划编制任务，为奋力谱写中国式现代化实践新篇章描绘好宏伟蓝图！
　　　　我就讲这些。散会！
　　　　
　　　　

在“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话

同志们：
　　　　今天，组织召开“十五五”规划编制工作座谈会，主要内容是，深入学习贯彻习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神和对“十五五”规划编制工作的重要指示精神，把握规律，把准方向，群策群力，高质量绘好“十五五”发展蓝图。刚才，发改部门负责同志汇报了“十五五”规划编制工作进展情况，各单位领导结合分管领域工作就“十五五”规划编制提出意见建议。我们要深入分析当前工作中面临的问题，开拓思路、攻坚克难，拿出更多务实管用的举措，加强调查研究，注重规划衔接，做实项目支撑，确保我市“十四五”收好官、“十五五”开好局。下面，就编制好“十五五”规划，我强调几点意见：
　　　　第一，把牢根本遵循，坚持把习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署贯彻到“十五五”规划编制工作全过程。这些年来，围绕基本实现社会主义现代化的目标，党中央提出了初步形成高质量教育体系等一系列任务，党的二十届三中全会部署了xxx多项改革举措，都需要在“十五五”时期完成。对已经明确的目标任务，要逐个领域对标对表、盘点算账，深入分析论证，确保科学精准、能够如期实现。同时，要统筹谋划好其他目标任务，抓住关键性、决定性因素，把握好节奏和进度，与整体目标保持取向一致性。更加注重统筹发展和安全，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。完善国家创新体系，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关，加快实现高水平科技自立自强。统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。深入研究优化区域布局、促进区域协调发展和巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和城乡融合发展、加快农业农村现代化等方面的有效措施，稳步增加城乡群众收入。研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。各项政策举措要实实在在、富有实效，坚持尽力而为、量力而行。要在全国大局中精准定位，加强规划衔接，在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势。要深入贯彻落实党中央决策部署，高标准、高质量制定实施好“十五五”规划，不断推动强国建设、民族复兴伟业迈出坚实步伐。
　　　　第二，深入研判态势，准确把握所处的历史方位，着力破解经济发展的体制性、结构性、素质性矛盾问题。要把高质量发展根本导向贯穿基础设施建设各方面全过程，牢固树立实事求是的理念，考虑投入产出比，不盲目攀比、不盲目上项目，不断提升运行效率和整体效益。紧扣发展目标，“跳起来摘桃子”，统筹质的有效提升和量的合理增长，全力以赴抓项目、拼经济、稳增长，千方百计扩体量、优存量、提质量，在推动高质量发展上取得更大突破。统筹传统产业和新兴产业，围绕标志性项目和企业布局上下游、提升价值链，优化全域旅游布局，努力把文化旅游业打造成为支柱产业，在建设高水平产业体系上取得更大突破。统筹保护和利用，全力抓好中央生态环保督察反馈问题整改，拓展绿水青山就是金山银山理念转化实现路径，在厚植高颜值生态上取得更大突破。统筹发展和安全，持续改善民生，防范化解风险，在创造高品质生活上取得更大突破。坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，高质量完成规划编制工作。
　　　　第三，把握总体要求，坚持守正创新、实事求是、遵循规律、因势利导，充分体现规划的战略性、前瞻性、针对性和操作性。“十五五”是承上启下的关键五年。当前，外部环境更加严峻复杂，改革发展稳定任务愈发艰巨繁重，高质量编制“十五五”规划，前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化，其重要意义不言自明。。编制“十五五”规划必须坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心、坚持深化改革开放、坚持发扬斗争精神、坚持新发展理念，确保各项决策部署落地见效。要坚持一张蓝图绘到底，着力做到深谋细划，找准目标定位，切实提高思想认识，准确把握总体要求，科学谋划重点任务，切实加强组织领导，从讲政治的高度编制“十五五”规划，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实党中央的决策部署和省委的工作要求，确保规划体现时代要求、符合实际。进一步明确“十五五”规划编制的逻辑主线，全面总结全市“十四五”经济社会取得的亮点成绩；密切关注、认真分析研判国家及省州政策导向，理清基本要求、突出主要任务，展现未来加快发展的信心和决心。清楚规划思路研究的内容、规划建议的主要核心、工作的方式方法以及规划纲要如何汇集；要清楚实现路径由哪些任务组成、每个任务的关键所在；要搞懂项目是生成的，而不是罗列的。坚持开门问策、集思广益，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来，编制出经得起时间、历史、实践和人民检验的规划。
　　　　今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键之年。让我们凝心聚力、再接再厉，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局勇毅笃行、奋勇前行。
　　　　

在全市“十五五”规划编制座谈会上的讲话

同志们：
　　　　今天我们召开全市“十五五”规划编制座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记在某某考察时的重要讲话精神，特别是对“十五五”规划编制工作作出的重要指示要求，集思广益，凝聚共识，进一步理清思路、找准方向、明确重点，为科学编制好引领某某未来五年发展的宏伟蓝图奠定坚实基础。刚才，规划编制团队汇报了初步思路，保国、延文、开名、超文、赵莉、新红、太钢、李刚、汉智等同志结合各自工作实际，提出了很多有价值、有见地的意见建议，听后很受启发。规划编制团队要认真梳理、充分吸纳，把大家的智慧结晶转化为规划编制的实际成果。下面，结合大家的发言和我个人的思考，就高质量编制好我市“十五五”规划，讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识“十五五”规划编制的极端重要性和特殊时代背景
　　　　“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，是向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段，也是某某在新时代新征程上重塑优势、重振辉煌的战略机遇期和攻坚突破期。编制好“十五五”规划，意义重大、影响深远。
第一，这是落实国家战略部署和领袖嘱托的政治责任。习近平总书记亲临某某考察指导，发表重要讲话，深刻阐明了事关某某发展全局的根本性、方向性、战略性问题，为我们做好各项工作提供了总纲领、总遵循、总指引。总书记特别强调要“完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展”，并对科技创新、乡村振兴、文化建设、生态保护、民生改善等作出重要指示，饱含着对某某人民的深情厚爱和对某某发展的殷切期望。总书记关于“十五五”规划编制工作的重要指示精神，更是为我们指明了方向、明确了路径。编制“十五五”规划，首要的就是要把总书记的重要讲话和指示精神学深悟透、融会贯通，不

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