区人力资源和社会保障局2025年上半年工作总结和下半年工作计划

　　　　今年以来，我局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记参加全国两会，江苏代表团审议时的重要讲话精神，党的二十大、二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕“民生为本、人才第一、就业优先”工作主线，瞄准“争第一保领先”目标定位，强有力地抓好各项工作，推进区委、区政府主要领导交办事项，上半年人社工作稳中有进，获评2024年度幸福南通建设贡献奖先进集体，现将上半年总结及下半年计划汇报如下：
　　　　一、上半年重点工作完成情况
　　　　今年，区委、区政府对我局工作提出了新的更高要求，重点围绕稳就业促创业、社保扩面提质增效、推进欠薪源头治理、人才引进等重点领域作出重要部署。截至五月底，城镇新增就业4296人，6月预计5150人；推动社会保险扩面提质增效，基本养老保险参保率稳定在98%以上；稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革；推进欠薪源头治理，着力保障劳动者合法权益，总体上实现“时间过半、任务过半”的目标。
　　　　（一）高标准推进人力资源产业园建设，推动产业集聚提质增效。协同三星镇筹备以“一主一辅”构建布局人力资源服务产业园，同步启动市级产业园申报工作，着力推动人力资源服务向专业化、规模化、智慧化转型升级。聚焦服务区域重点产业发展需求，全力打造人才招引、技能提升、用工保障和政策服务“四大平台”，通过建立“15分钟人力资源服务圈”、精准化职业培训和全周期政策服务，为企业发展提供坚实的人力资源支撑。充分发挥部门职能优势，主动对接人力资源企业，开展招商，目前，隆盛人力资源公司、泰人力科技（南通）有限公司及南通顺益企业管理服务有限公司等4家优质企业已顺利落户园区，另有多家企业进入深度洽谈阶段。通过持续优化营商环境、完善产业配套，加速构建资源共享、协同发展的人力资源服务生态圈，为区域经济高质量发展注入新动能。
　　　　（二）聚焦高质量充分就业，构建就业服务新格局。一是精准发力，筑牢重点群体就业保障。今年以来，持续开展“春风送岗”“就业援助月”等专项行动，为离校未就业高校毕业生、就业困难人员、残疾人等群体提供“一对一”就业帮扶799人次。新建“家门口”就业服务站2个，兜底帮扶困难群体就业263人。开展各类招聘活动79场，提供就业岗位1.5万个，达成初步就业意向4390人次。二是创新驱动，激发创业活力。完善“政策扶持+创业培训+孵化服务”全链条创业服务体系，支持成功自主创业440人，为22个创业主体发放富民创业担保贷款XX万元。三是对接需求，提升技能培训实效。紧扣产业需求和新职业发展，开展养老护理员、婴幼儿发展引导员、整理收纳师、互联网营销师、创业培训等补贴性职业技能培训1913人，发放职业技能培训补贴XX万元。四是优化服务，助力企业稳岗扩岗。针对部分企业用工短缺难题，组织缺工企业赴外招聘，带领中天钢铁、俐马纺织、希诺等14家重点企业赴陕西、云南、贵州等地参加招聘活动，吸引超过600名求职者来海务工。
　　　　（三）健全社会保障体系，织密民生保障安全网。一是稳妥推进延迟退休政策实施。聚焦群众关注焦点，对来电来访中遇到的相关问题实时汇总、归纳，打磨最简答复口径，对窗口工作人员进行常态化业务培训，确保全体经办人员对延退政策解答准确高效。利用好招聘会、座谈会等平台，对延退政策进行正面宣传，并下沉企业做好延退个性化指导工作，有效确保延退改革在我区平稳实施、落地见效。二是精准实施社保扩面专项行动。深入10个区镇开展社保政策宣传活动，通过以案讲法、算账式讲法等，联动街道、区镇持续推进“同舟计划”，通过上门服务、跟踪管理，指导重点企业依法办理参保登记，做到“边检查、边规范、边扩面”。截至目前，职工养老保险参保17.64万人，参保扩面成效初步显现。三是全面筑牢全民参保基础。一方面通过大数据比对，积极主动做好政策宣传工作，努力实现法定人员社会保险全覆盖。另一方面积极主动做好特困人员的社保扶贫工作，确保实现符合参保条件的特困人员全部纳入基本养老保险范畴。截至2025年5月，XX区参加城乡居民基本养老保险超17万人。四是社保卡应用服务扩面提质。我区社会保障卡居民服务“一件事”办件量达9.7万件，列南通市第二，群众满意度持续攀升。区12家社会保障卡合作银行158个制卡服务网点，今年上半年换发第三代社保卡6.2万张，累计换发66.8万张。
　　　　（四）强化人才引进，构建人才发展新高地。一是创新人才招引模式。深化“东洲雁归”品牌建设，举办人才夜市招聘活动2场、“五一”大型自助式人才集市1场，组织92家（次）重点企业提供优质岗位1700余个。组织125家（次）企业赴省外高校开展春季校园招聘35场次，提供岗位1427个，累计接收简历1470份，实现人才供需精准对接。二是优化人才服务保障。高效落实人才津补贴政策，上半年审核各类人才补贴2470人次，发放资金1631.3万元，切实增强人才获得感和满意度，确保人才待遇应享尽享，持续释放政策红利。三是强化技能人才、专业技术人员培养。新增职业技能等级认定备案企业2家，截至目前开展技能等级认定1181人次。持续壮大专业技术人员队伍规模，新增专业技术人员1986人，新增数字经济专业技术人才169人。四是规范人事招考工作。上半年共组织开展各类公开招聘4场次，发布招聘岗位职数178个；保障和落实用人单位招聘自主权，指导XX区人民医院开展高层次人才招录，发布高层次招聘岗位13个。
　　　　（五）多方联动，合力构建和谐劳动关系。一是源头预防，筑牢思想防线。依托人力资源管理研究会平台，举办2场大型劳动保障法律法规培训，根据“谁执法，谁普法”的原则，执法人员边执法边宣传，指导约1000家用人单位规范工资支付和社保办理。二是部门联动，构建监管机制。完善欠薪预警处理机制，按月排查掌握项目和企业工资支付情况，强化分析研判，发现欠薪隐患线索要及时预警并做好案件、事件防范工作；与公安、住建、工会、法院等部门的协作配合，建立健全了根治欠薪工作协调机制、劳动争议联合调解机制等。截至目前为劳动者追讨工资约XX万元，涉及劳动者约4197人。三是多元调解，提升解纷质效。建立调解、执法、仲裁相结合的一体化的维权模式，不断完善劳动关系协商协调机制，共处理各类劳动人事争议案件1100件，其中群体性案件14件。四是畅通渠道，打通维权“最先一公里”。畅通线上线下投诉渠道，及时受理各种咨询、举报和投诉，引导农民工依法理性维权。“国平台”欠薪线索发生率0.6%，查实线索发生率0.19%，均完成指标。五是规范认定，保障合法权益。精准把握工伤认定标准，不断提高工伤认定工作质量和工作效率，共收到工伤认定申请案689件，去年转来工伤认定申请案122件，工伤认定结案724件。切实维护受伤职工合法权益和保障工伤保险基金安全。
（六）党建引领聚合力，清风护航促发展。一是深化作风建设，筑牢廉洁防线。贯彻落实中央八项规定精神，坚持学思用贯通、知信行统一，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力，持续优化工作作风，深化整治群众身边的不正之风行动，防范化解各类风险。落实治理“庸懒散慢拖”专项行动，坚决整治形式主义、官僚主义，杜绝“躺平”现象，全体干部职工始终保持清醒认识，筑牢思想防线，严格遵守各项廉政纪律要求。聚焦人社领域关键环节，重点强化对就业专项资金、社保基金以及人事考试等重点领域的全流程监管，确保各项民生资金规范使用、安全运行，切实维护人民群众切身利益。二是推动融合互促，激发党建活力。推动党建与业务深度融合，以高质量党建引领高质量发展，将党建工作与人社重点工作同部署、同落实，分管领导带队前往

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