某市推动新时代老干部工作高质量发展调研报告

某市推动新时代老干部工作高质量发展调研报告
　　　　一、xx市老干部工作做法及成效
　　　　1、聚焦政治引领，提升党建工作水平
　　　　全面落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和我省若干措施，制定出台《关于加强新时代xx市离退休干部党的建设工作的具体措施》，细化工作举措，强化任务落实。充分发挥离退休党组织战斗堡垒作用，通过“三会一课”、举办培训班，微信群开设“学习课堂”“学习园地”等，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。扎实推进“六好”示范党支部创建工作，以点带面推动离退休干部党组织建设全面进步、全面过硬。秉持“就近学习、就近活动、就近照顾、就近发挥作用”的理念，在xx市及xx市县社区和老干部活动阵地创建“xx银发先锋联心站”30个，形成离退休干部党支部与社区党组织政治理论联学、实践活动联办等联谊共建共享新模式，推动离退休干部党建与城市基层党建融合发展。
　　　　2、聚焦精准服务，提升服务管理温度
　　　　深化离休干部精准服务工作，建立一人一策，从组织学习、落实待遇、医疗服务等六个方面，提供更多个性化、亲情化、精准化服务，开展“清洁卫生”、紧急就医、家政服务等，解决老干部急难愁盼问题。各级老干部工作领导小组充分发挥指导和协调作用，研究推动老干部工作，老干部工作部门主动加强与涉老单位沟通配合，落实干部荣誉退休制度、参加重要会议和重大活动、通报情况以及走访慰问等制度，通报本地区经济社会发展情况，征求意见建议，不断提升老干部的归属感和幸福感。积极引导和帮助老干部学习和掌握信息应用技术技能，引导老干部传播好声音、发挥正能量。
　　　　3、聚焦中心大局，提升作用发挥质效
　　　　围绕乡村振兴、生态文明、民族团结等中心工作，持续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动，开展“学习践行二十大·银发助力新xx”系列活动，组织开展“我为xx高质量发展献一策”“我为xx‘六区’‘四地’建设献一策”专题调研活动以及“霞映江源”志愿服务月活动，每两年组织开展“回家乡看变化话发展”主题活动，通报全市经济社会发展情况，征求老干部意见建议，引导广大老干部不断为现代化新xx建设注入“银发力量”。充实、完善xx市“银发人才库”“志愿服务队”，开展“垃圾分类青春助力”等活动，示范引领广大“五老”和青少年积极投身生态文明建设。市关工委每年开展“关爱·暖冬”行动，并联系企业开展捐资助学活动，深入中小学宣讲党的创新理论，教育引导广大青少年听党话、感党恩、跟党走。
　　　　4、聚焦活动阵地建设，提升文化养老水平
　　　　对现有的活动点进行规范化建设，通过提标升级、改建扩建、完善功能、新建等多种方式，为广大老干部提供更加舒适的学习活动场所和优质的服务保障。同时，以打造群团协同化基地为契机，积极打造“阵地联享、学习联动、活动联谊、星级联创”的“四联”老干部学习活动阵地，提升阵地成色。主动探索推进老干部学习活动阵地与各级党群服务中心共建共享机制，推出离退休干部党组织主题党日活动套餐，积极打造集政治引领、组织凝聚、文化养老、作用发挥为一体的服务阵地，不断满足老干部文化养老新期盼。
　　　　5、聚焦自身建设，提升工作队伍能力
　　　　深化理论武装、锤炼政治品格。认真落实“第一议题”制度，切实用党的创新理论培根铸魂、凝心聚智。强化实践锻炼、提升工作能力。突出实干导向，教育工作人员弘扬实干作风，始终保持奋发有为的精神状态，争做老干部工作的行家里手。严管厚爱结合、激励约束并重。做到管在日常、严在经常，不断提升工作执行力，形成上下贯通的工作秩序。同时，建立信息宣传工作机制，注重信息写作质量，扩展信息收集视野，加大信息宣传力度，力求做到常规工作抓特色、创新工作抓典型、调研信息求深度、动态信息抢速度，不断扩大信息宣传的覆盖面和影响力。
　　　　二、存在问题
　　　　调研组结合平时工作、实地调查、召开座谈会、上门走访，以及面向全市离退休干部、老干部工作者，分门别类制作发放调查问卷等方式进行调查研究，认为还存在以下问题。
　　　　1、党建引领老干部工作高质量发展上，作用发挥还不够显著
　　　　从调查情况来看，离退休干部党组织设置不合理，导致一些党员无法经常性参加党组织生活；党支部活动形式单一、缺乏活力，一定程度上影响了老干部的参与率；部分离退休干部党支部凝聚力、向心力不强，没有真正发挥党支部战斗堡垒作用。
　　　　2、满足老干部文化养老需求上，整合社会资源还不够主动
　　　　老干部生活待遇得到很好落实的同时，老干部的精神文化需求日趋多样化，在充分发挥社会资源、社会组织、社会力量为老干部提供更多的公共文化服务、老年教育，满足老干部多样化、个性化服务需求方面主动性不够。
　　　　3、引导老干部释放正能量上，平台载体搭建还不够丰富
　　　　大多数老干部身体状况较好，且具有实现自我价值的强烈需求，但实际参与人数较少、频次较低；作用发挥主要还是围绕关心下一代、宣传党的政策和社会治理，其他方面发挥作用的还不够。
　　　　4、老干部服务管理模式上，思想认识存在偏差
　　　　从老干部工作部门来看，针对当前人口老龄化趋势日益加快的形势，如何树立开放、融合、共享的工作理念思考的不多、探索尝试的主动性不够；从老干部层面来看，更依赖于各级老干部工作系统和原单位管理的传统模式，对于老干部工作部门和原单位在社会经济发展、机构改革影响下，服务管理已不能完全满足老干部需求的现状认识不清；从老干部工作者层面来看，依托社区开展老干部服务管理工作上存在一定的思想误区，认为这项工作需要顶层设计和更完善的组织体系以及人力物力财力来保障，工作的积极性和主动性不强；从社区层面上来看，社会层面对实现老干部工作与基层融合发展的重要意义和现实作用认识不足，社区工作者对老干部服务管理工作在认识上存在偏差。
　　　　5、老干部工作信息化建设上，与老干部实际需求差距较大
　　　　如何建设快捷便利、适合老干部的信息平台方面还存在差距。
　　　　6、老干部工作队伍建设上，与新时代新任务新要求不相适宜
　　　　机构改革后，离退休干部工作机构设置、老干部工作队伍发生了很大变化，人员力量薄弱、年龄较大、学历相对较低等，与新时代新任务新要求有较大差距。
　　　　三、对策建议
　　　　1、突出党建引领，夯实“三项”建设
　　　　一是始终把政治建设摆在首要位置，坚持组织老干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，引导老干部听党话、感党恩、跟党走；二是认真贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，围绕强化政治引领、强化组织功能等方面，落实落细各项工作任务，提升党组织的有形覆盖和有效覆盖；三是增强党建工作活力，积极创建诸如“xx银发先锋联心站”等党建品牌，积极推动离退休干部党建更好融入城市基层党建大格局。
　　　　2、聚焦精准服务，满足老干部新期盼
　　　　一是完善精准服务措施。针对离退休干部多样化、个性化需求，在谋划精准化、优质化、个性化服务措施上下功夫，为老干部的晚年生活提供更多的服务和帮助，不断提升老干部幸福感、获得感。二是不断强化阵地功能。对现有的和已建成的学习活动阵地巩固提高硬件设施、健全完善制度，积极组织各类文体娱乐活动，满足老干部日益增长的精神文化需求。三是有效整合社会资源。坚持需求导向，突出“四就近”服务理念，共享共用社会养老资源。积极推进老干部大学、老干部党校建设，把思想政治教育、红色元素融入教学和活动中，引导老干部永葆政治本色。四是持续提升信息化水平。积极探索信息化条件下党建工作新模式，规范网上学习教育阵地，开展网上专题报告会、组织生活、主题党日活动等，完善运行机制，提升工作质效。五是探索社会化养老新模式。利用好政府公共服务、社会优待服务、义务志愿服务和市场化服务，提供家政上门、医疗护理、紧急救助等，统筹推进居家养老、社区社会共建养老服务，加强对“时间银行”互助式养老模式的统筹谋划和顶层设计，积极尝试积分制、物品兑换制等，努力探索互助式养老志愿服务新路子，让老干部的晚年生活更加幸福。
　　　　3、围绕中心大局，凝聚老干部智慧力量
一是充分发挥老干部工作领导小组的协调作用，聚焦老干部发挥正能量，加强部门单位之间的沟通协调，整合本地各类资源，形

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