县纪委书记在廉洁文化进村（社区）工作部署会上的讲话

县纪委书记在廉洁文化进村（社区）工作部署会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　廉洁，是社会和谐的基石，是乡村振兴的保障。近年来，我县在廉洁文化建设上取得了一定成效，但村（社区）一级的廉洁文化氛围还不够浓厚，一些问题仍时有发生。比如有的村存在微腐败现象，个别村干部利用职务之便侵占集体资产；有的社区在惠民政策落实中存在优亲厚友的情况。这些问题不仅损害了群众的利益，也影响了基层政权的稳固。为进一步推动廉洁文化进村（社区），筑牢基层廉洁防线，今天我们召开这次工作部署会。
　　　　一、厚植廉洁土壤，让宣传教育入脑入心
　　　　廉洁文化的宣传教育是基础，只有让廉洁理念真正走进群众、深入民心，才能从根本上营造风清气正的环境。我们要多措并举，让廉洁教育在村（社区）落地生根。
　　　　（一）创新形式，让廉洁故事“活”起来
　　　　要让廉洁故事真正走进群众心里，不能只靠单一的宣传方式，必须创新形式，让故事变得生动有趣。一是利用短视频平台，拍摄廉洁小故事。组织专业人员和村民志愿者，围绕村里的真实廉洁事例或历史廉洁典故，拍摄成时长1-3分钟的短视频。每月至少拍摄3条，在县融媒体中心的官方抖音、快手账号发布，同时鼓励村（社区）干部和村民转发。去年，我县某镇拍摄的《老支书的廉洁账本》短视频，播放量达到了5万+，取得了很好的宣传效果。二是组织村民编排廉洁主题的小品、戏曲。每个乡镇（街道）至少扶持2个村（社区）文艺团体，指导他们编排具有地方特色的廉洁小品、戏曲。县文旅局每年开展一次廉洁文艺汇演，评选优秀节目并在全县巡演。比如我县XX村的文艺队编排的小品《送礼风波》，生动再现了村干部拒绝贿赂的场景，在多个村演出后，得到了群众的广泛好评。三是开展廉洁故事巡讲活动。从全县范围内选拔一批优秀的宣讲员，包括老党员、先进模范、纪检干部等，组成廉洁故事宣讲团。每月深入村（社区）开展1-2场巡讲，用通俗易懂的语言讲述身边的廉洁故事。截至目前，宣讲团已在全县20个村（社区）进行了宣讲，受众达3000余人。
　　　　（二）贴近群众，让廉洁理念“融”进去
　　　　廉洁理念不能脱离群众的生活实际，要融入到群众的日常生产生活中，让群众在潜移默化中接受廉洁教育。一是将廉洁元素融入村规民约。在修订村规民约时，加入廉洁自律、诚实守信、反对铺张浪费等内容，通过村民代表大会表决后执行。我县XX村在村规民约中明确规定“禁止村干部大操大办婚丧喜庆事宜”，有效遏制了铺张浪费现象。二是利用农村集市开展廉洁宣传。在每个乡镇（街道）的集市日，设置廉洁宣传摊位，发放廉洁宣传册、印有廉洁标语的小礼品等。同时，组织工作人员现场接受群众咨询，解答群众关于廉洁方面的疑问。据统计，今年以来，全县共开展集市廉洁宣传活动50余次，发放宣传资料2万余份。三是在村民活动中心设立廉洁角。在村民活动中心设置专门的区域，摆放廉洁书籍、报刊、杂志等，供村民阅读。定期更新廉洁角的资料，确保内容的时效性和实用性。目前，全县已有80%的村（社区）设立了廉洁角。
　　　　（三）丰富内容，让廉洁知识“传”开来
　　　　廉洁知识的内容要丰富多样，不仅要包括党纪法规，还要有廉洁故事、廉洁人物等，满足不同群众的需求。一是开展党纪法规宣讲。邀请纪检监察干部、律师等专业人员，深入村（社区）讲解《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党纪法规，用案例解读条文，让群众通俗易懂。今年上半年，全县共开展党纪法规宣讲活动30余场，覆盖群众1万余人。二是宣传廉洁典型人物事迹。挖掘整理本县的廉洁典型人物事迹，包括优秀村干部、廉洁模范家庭等，通过广播、电视、网络等媒体进行广泛宣传。同时，在村（社区）的宣传栏张贴廉洁典型人物的照片和事迹介绍，让群众学习身边的榜样。我县XX镇的XX村党支部书记，任职10年来，廉洁奉公，带领村民致富，其事迹被广泛宣传后，在全县引起了强烈反响。三是普及廉洁文化历史知识。收集整理本地的廉洁文化历史故事、名人名言等，编印成小册子发放给群众。在村（社区）的文化墙绘制廉洁文化历史漫画，让群众在欣赏艺术的同时，了解廉洁文化的历史渊源。我县XX社区在文化墙上绘制了20余幅廉洁历史漫画，成为了社区一道独特的风景线。
　　　　（四）常态开展，让廉洁教育“深”下去
　　　　廉洁教育不是一蹴而就的，需要长期坚持、常态开展，才能真正发挥作用。一是建立廉洁教育常态化机制。制定村（社区）廉洁教育年度计划，明确每月、每季度的教育主题和活动内容，确保教育活动有序开展。乡镇（街道）纪委要定期对村（社区）的廉洁教育开展情况进行检查指导，及时发现和解决问题。二是利用重要节点开展廉洁教育。在春节、中秋、国庆等重要节日前夕，通过发送廉洁短信、开展廉洁提醒谈话等方式，向村（社区）干部和党员群众强调廉洁自律的重要性。去年春节前，我县共向村（社区）干部发送廉洁短信2000余条，开展廉洁提醒谈话500余人次。三是将廉洁教育纳入党员学习计划。在村（社区）党员的“三会一课”、主题党日等活动中，安排廉洁教育内容，组织党员学习廉洁知识、开展廉洁讨论。每年至少组织一次党员廉洁知识测试，检验学习效果。我县XX村党支部在主题党日活动中，组织党员学习了廉洁典型事迹，并开展了“如何做一名廉洁党员”的讨论，增强了党员的廉洁意识。
　　　　二、筑牢廉洁阵地，让文化氛围愈发浓厚
　　　　阵地是廉洁文化建设的重要载体，只有建好、用好各类廉洁文化阵地，才能让廉洁文化在村（社区）有展示的平台，营造浓厚的廉洁氛围。
　　　　（一）打造特色阵地，让廉洁文化“有看头”
　　　　要结合村（社区）的实际情况，打造具有地方特色的廉洁文化阵地，吸引群众关注。一是建设廉洁文化广场。在村（社区）的中心位置或人口密集区域，建设廉洁文化广场。广场内设置廉洁雕塑、廉洁宣传栏、廉洁标语牌等，让群众在休闲娱乐的同时，接受廉洁文化的熏陶。我县XX村投资50万元建设了廉洁文化广场，广场内设置了10块廉洁宣传栏、5座廉洁雕塑，成为了村民休闲和接受教育的好去处。二是打造廉洁文化长廊。利用村（社区）的街道、巷道等，打造廉洁文化长廊。在长廊的墙壁上绘制廉洁漫画、书写廉洁标语、张贴廉洁故事等。我县XX街道的廉洁文化长廊长200余米，内容丰富多样，每天都有不少群众驻足观看。三是创建廉洁家庭示范户。在村（社区）开展廉洁家庭示范户评选活动，制定评选标准，通过群众推荐、村委会审核、公示等程序，评选出一批廉洁家庭示范户。为示范户挂牌，并在村（社区）的宣传栏宣传其事迹，发挥示范引领作用。目前，全县共评选出廉洁家庭示范户300余户。
　　　　（二）用好现有阵地，让廉洁文化“接地气”
　　　　要充分利用村（社区）现有的各类阵地，如村委会办公室、文化活动室、农家书屋等，让廉洁文化更加贴近群众。一是在村委会办公室设置廉洁公示栏。将村（社区）的财务收支情况、重大事项决策过程、惠民政策落实情况等进行公示，接受群众监督。公示栏每月更新一次，确保信息的公开透明。我县XX村通过廉洁公示栏，及时公开了村里的各项事务，得到了群众的信任和支持。二是在文化活动室开展廉洁文化活动。利用文化活动室，定期举办廉洁书画展、廉洁摄影展、廉洁知识竞赛等活动，吸引群众参与。同时，在文化活动室播放廉洁电影、电视剧等，让群众在娱乐中受到教育。今年以来，全县村（社区）共开展各类廉洁文化活动100余场。三是在农家书屋增设廉洁书籍专柜。在农家书屋设置专门的廉洁书籍专柜，配备各类廉洁书籍，如廉洁故事集、党纪法规读本等。安排专人负责管理，方便群众借阅。我县XX镇的农家书屋廉洁书籍专柜共有书籍500余册，每年借阅量达2000余人次。
　　　　（三）拓展线上阵地，让廉洁文化“连万家”
　　　　随着互联网的普及，线上阵地已成为廉洁文化宣传的重要渠道，要充分利用线上平台，扩大廉洁文化的覆盖面。一是建立村（社区）廉洁微信群。每个村（社区）都要建立廉洁微信群，邀请村（社区）干部、党员、村民代表等加入。在微信群里及时发布廉洁信息、政策法规、典型案例等，方便群众随时了解。我县XX社区的廉洁微信群有成员300余人，每天都有新的廉洁信息发布，互动性很强。二是利用村（社区）公众号推送廉洁内容。有条件的村（社区）要开通微信公众号，定期推送廉洁文章、视频、图片等内容。公众号的内容要贴近群众生活，语言通俗易懂，提高群众的关注度和阅读量。我县XX村的公众号每周推送2-3篇廉洁内容，关注人数达500余人。三是开展线上廉洁知识问答活动。通过县融媒体中心的官方网站、APP等平台，定期开展线上廉洁知识问答活动，设置奖品，吸引群众参与。活动结束后，及时公布答案和获奖名单，提高群众的参与积极性。去年，我县开展了3次线上廉洁知识问答活动，参与人数达1万余人次。
　　　　（四）整合多方资源，让廉洁阵地“强起来”
　　　　要整合村（社区）内外的各类资源，形成合力，加强廉洁文化阵地建设。一是争取上级资金支持。积极向上级部门申报廉洁文化阵地建设项目，争取资金支持。同时，将廉洁文化阵地建设纳入乡村振兴、文化建设等项目规划中，统筹推进。近年来，我县共争取上级廉洁文化阵地建设资金200余万元。二是动员社会力量参与。鼓励企业、社会组织、爱心人士等社会力量参与廉洁文化阵地建设，通过捐赠资金、物资、提供技术支持等方式，为阵地建设贡献力量。我县XX企业为XX村的廉洁文化广场建设捐赠了10万元资金和一批健身器材。三是整合村（社区）自有资源。对村（社区）现有的闲置房屋、场地等进行改造利用，建设廉洁文化阵地。如将闲置的仓库改造成廉洁文化活动室，将废弃的场地改造成廉洁小公园等，降低建设成本。我县XX村将废弃的旧校舍改造成了廉洁文化展览馆，既节约了资金，又丰富了阵地内容。
　　　　三、锻造廉洁队伍，让示范引领作用凸显
　　　　队伍是廉洁文化建设的核心力量，只有打造一支廉洁、高效、务实的队伍，才能更好地推动廉洁文化进村（社区）工作，发挥示范引领作用。
　　　　（一）强化教育培训，让队伍“素质高”
　　　　要加强对村（社区）干部、纪检委员等队伍的教育培训，提高他们的廉洁意识和业务能力。一是开展集中培训。每年组织村（社区）干部、纪检委员进行集中培训，培训内容包括党纪法规、廉洁文化知识、业务技能等。邀请专家学者、纪检监察干部等进行授课，采用案例分析、现场教学等方式，提高培训效果。今年，我县已组织集中培训2次，培训人员达500余人次。二是进行跟班学习。选派优秀的村（社区）纪检委员到县纪委监委或乡镇（街道）纪委跟班学习，参与案件查办、监督检查等工作，在实践中提高业务能力。每次跟班学习时间为1-3个月，每年选派20名左右的纪检委员参加。我县XX村的纪检委员通过跟班学习，业务能力得到了明显提升，在村里的监督工作中发挥了重要作用。三是组织交流研讨。定期组织村（社区）干部、纪检委员开展交流研讨活动，分享工作经验、探讨工作中遇到的问题及解决办法。通过交流研讨，相互学习、共同提高。今年以来，全县共开展交流研讨活动5次，收集到意见建议30余条。
　　　　（二）健全激励机制，让队伍“干劲足”
　　　　要建立健全激励机制，充分调动村（社区）干部、纪检委员的工作积极性和主动性。一是开展评优评先活动。每年评选一批廉洁奉公、工作突出的村（社区）干部、纪检委员，给予表彰奖励，并在全县范围内进行宣传。对表现优秀的干部，在选拔任用、晋升等方面优先考虑。去年，我县共评选出优秀村（社区）干部50名、优秀纪检委员30名。二是落实待遇保障。按照有关规定，落实村（社区）干部、纪检委员的待遇保障，包括工资报酬、福利补贴等。确保他们的基本生活得到保障，能够安心工作。我县已按时足额发放村（社区）干部、纪检委员的待遇，从未出现拖欠现象。三是建立容错纠错机制。明确村（社区）干部、纪检委员在工作中出现失误的容错情形和认定程序，为敢于担当、勇于作为的干部撑腰鼓劲。同时，对受到诬告陷害的干部，及时予以澄清正名，消除不良影响。今年，我县为2名受到诬告陷害的村（社区）干部进行了澄清正名。
　　　　（三）严格监督管理，让队伍“作风硬”
　　　　要加强对村（社区）干部、纪检委员的监督管理，确保他们廉洁自律、依法履职。一是加强日常监督。乡镇（街道）纪委要定期对村（社区）干部、纪检委员的工作情况进行监督检查，通过谈心谈话、查阅资料、走访群众等方式，及时发现和纠正存在的问题。每月至少开展一次日常监督，建立监督台账，对发现的问题及时督促整改。二是开展专项督查。针对村（社区）干部在惠民政策落实、集体资产处置、工程项目建设等方面的工作，开展专项督查，严肃查处违纪违法问题。今年以来，我县开展专项督查3次，发现问题线索10余条，立案查处5起。三是畅通监督渠道。设立举报电话、举报信箱等，畅通群众监督渠道。对群众举报的问题，及时进行调查核实，依法依规处理。同时，对举报人信息严格保密，保护举报人的合法权益。我县的举报电话和举报信箱公布后，收到群众举报20余件，都进行了及时处理。
　　　　（四）发挥“头雁”效应，让队伍“引领强”
　　　　村（社区）书记是基层工作的“领头雁”，要充分发挥他们的示范引领作用，带动整个队伍廉洁从政。一是要求村（社区）书记带头廉洁自律。村（社区）书记要严格遵守党纪法规，自觉接受群众监督，在廉洁自律方面为其他干部作出表率。要带头执行廉洁承诺制度，公开承诺内容，接受群众监督。我县所有村（社区）书记都签订了廉洁承诺书，并进行了公示。二是鼓励村（社区）书记带头开展廉洁文化活动。村（社区）书记要积极组织和参与廉洁文化活动，如带头宣讲廉洁故事、带头参加廉洁知识竞赛等，带动群众参与到廉洁文化建设中来。我县XX社区书记经常组织社区居民开展廉洁文化活动，社区的廉洁氛围十分浓厚。三是支持村（社区）书记带头解决廉洁方面的问题。村（社区）书记要敢于直面问题，对村里存在的廉洁方面的问题，要及时组织整改，不回避、不推诿。对发现的违纪违法线索，要及时向上级纪委报告。我县XX村书记发现村里存在违规使用集体资金的问题后，及时组织整改，并向上级纪委报告，得到了上级的肯定。
　　　　四、健全廉洁制度，让规范约束落到实处
　　　　制度是廉洁文化建设的保障，只有建立健全各项廉洁制度，才能形成用制度管人、用制度管事的长效机制，让规范约束落到实处。
　　　　（一）完善决策制度，让权力运行“透明化”
　　　　要完善村（社区）的决策制度，规范决策程序，确保权力在阳光下运行。一是健全“四议两公开”制度。严格执行“四议两公开”制度，即村（社区）重大事项必须经过党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民（居民）代表会议或村民（居民）会议决议，决议内容和实施结果要及时公开。我县XX村在村级公路修建项目中，严格按照“四议两公开”制度进行决策，得到了群众的一致认可。二是规范会议决策程序。明确村（社区）各类会议的议事范围、参会人员、决策程序等，确保会议决策的科学性和民主性。会议记录要详细、规范，存档备查。乡镇（街道）要定期对村（社区）会议记录进行检查，发现问题及时督促整改。三是建立决策责任追究制度。对违反决策程序、导致决策失误或造成重大损失的，要追究相关人员的责任。明确责任追究的情形、程序和方式，确保责任追究到位。今年，我县对1起因违反决策程序导致的问题进行了责任追究，对相关责任人进行了严肃处理。
　　　　（二）健全财务管理制度，让资金使用“规范化”
要健全村（社区）的财务管理制度，加强对资金的管理和监督，确保资金使用规范、安全。一是实行村（社区）财务委托代理制度。将村（社区）的财务交由乡镇（街道）农村财务服务中心代理记账，实行“村财乡管、居财街管”。规范财务收支审批程序，严格票据管理，确保财务数据真实、准确。我县已全面实行村（社区）财务委托代理制度，财务管理制度更加规范。二是加强集体资产资源管理。对村（社区）的集体资产、资源进行全面清查登记，建立台账，定期进行盘点。集体资产、资源的处置要严格按照规定程序进行，实行公开招标、拍卖等方式，防止集体资产流失。我县XX村通过公开招标的方式处置了一批闲置集体资产，增加了集体收入10万元。三是规范惠民资金发放管理。建立惠民资金发放台账，明确发放对象、标准、金额等，及时足额将惠民资金发放到群众手中。加强对惠民资金发放的监督检查，确保

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