在2025年全市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话

在2025年全市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　“十五五”时期，是我国向着全面建成社会主义现代化强国目标奋力冲刺的关键时期，也是我市乘势而上、跨越发展、实现弯道超车的重要战略机遇期。编制一份科学合理、切实可行的“十五五”规划，是引领我市未来五年发展的“指南针”，是推动各项事业蓬勃发展的“路线图”，更是我们向全市人民交上的一份庄严答卷。今天，我们齐聚于此，召开这次会议，就是要深入贯彻落实中央和省委关于“十五五”时期发展的重要指示精神，全面启动并加快推进我市“十五五”规划的编制工作，集众人之智、聚全市之力，共同描绘我市未来五年的美好蓝图。下面，我讲三点意见。
　　　　一、提高站位，深刻领悟“十五五”规划重大意义
　　　　编制和实施五年规划，是我们党领导经济社会发展、实现战略目标的重要手段。“十五五”规划正处于我国发展的关键节点，具有承前启后、继往开来的重大意义。我们必须站在时代发展的高度，充分认识其重要性和紧迫性。
　　　　（一）响应国家战略，践行政治担当。中央和省委、市委对“十五五”时期的发展作出了一系列重大决策部署，特别是将发展新质生产力摆在了突出位置。这是顺应时代潮流、把握发展大势的战略选择，是推动我国经济高质量发展的关键举措。我们在编制“十五五”规划时，必须旗帜鲜明讲政治，以高度的政治责任感和使命感，精准对接国家和省、市的战略要求，将上级的决策部署转化为我市具体的发展目标、任务和项目。要建立健全常态化的学习机制，及时传达学习上级重要会议和文件精神，确保规划编制团队深刻领会上级意图。同时，要加强与上级部门的沟通协调，积极争取政策支持和项目倾斜，使我市的发展与国家和省、市的发展战略同频共振、同向发力。
　　　　（二）抢抓发展机遇，掌握竞争主动。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、物联网等新兴技术最新讲话系列，为经济社会发展带来了前所未有的机遇。区域竞争也日益激烈，各地都在积极谋划、奋勇争先。经过多年的发展，我市在产业基础、科技创新、基础设施等方面积累了一定的优势，正处在转型升级、跨越发展的关键阶段。“十五五”规划是我们抢抓机遇、应对挑战的重要抓手。一份具有前瞻性、战略性和可操作性的规划，能够帮助我们准确把握发展趋势，提前布局新兴产业和未来赛道，在激烈的竞争中抢占先机、赢得主动。我们要以敏锐的眼光洞察机遇，以科学的规划引领发展，充分发挥自身优势，推动我市经济社会实现高质量发展。
　　　　（三）聚焦民生福祉，回应群众期盼。随着经济社会的不断进步，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对教育、医疗、就业、环境等方面的需求也日益多样化。我们编制“十五五”规划，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点。要深入基层、深入群众，开展广泛的调查研究，了解群众的所思所想所盼，倾听群众的意见和建议。将社会期盼、群众智慧、专家意见和基层经验充分融入规划之中，使规划更具针对性和实效性。通过实施一系列民生项目和惠民举措，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
　　　　二、锚定方向，精准把握“十五五”规划核心要点
　　　　“十五五”规划是一个系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。我们要紧扣国家和省、市的发展战略，结合我市实际，精准把握规划的核心发展方向，确保规划具有科学性、前瞻性和可操作性。
　　　　（一）产业升级，激发经济发展新动能。产业是经济发展的根基。我们要立足我市产业基础和资源优势，加快产业转型升级步伐，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，培育壮大新兴产业，构建具有我市特色的现代产业体系。要加大科技创新投入，加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用协同创新机制，提高产业的核心竞争力。积极推动产业融合发展，促进一二三产业深度融合，拓展产业发展新空间。要优化产业发展环境，加大招商引资力度，吸引更多的优质企业和项目落地我市，为经济发展注入新动力。
　　　　（二）创新驱动，增强发展内生动力。创新是引领发展的第一动力。我们要深入实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，开展技术创新和产品创新。加强创新平台建设，打造一批国家级、省级创新载体，吸引高端创新人才和团队集聚我市。完善创新体制机制，优化创新创业生态环境，激发全社会创新创造活力。要加强知识产权保护，为创新发展提供有力保障。通过创新驱动，推动我市经济发展由要素驱动向创新驱动转变，实现经济高质量发展。
　　　　（三）城乡融合，促进区域协调发展。城乡融合发展是解决城乡发展不平衡不充分问题的关键。我们要加强统筹规划，推动城乡基础设施一体化、公共服务均等化，缩小城乡差距。要加快新型城镇化建设步伐，提高城镇化质量，增强城镇的承载能力和辐射带动能力。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，推动乡村振兴战略实施。要促进城乡要素自由流动，引导人才、资金、技术等资源向农村倾斜，激发农村发展活力。通过城乡融合发展，实现区域协调发展，打造城乡一体、共同繁荣的发展格局。
　　　　（四）生态优先，打造美丽宜居家园。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，加强生态环境保护和治理。加大环境污染防治力度，推进大气、水、土壤污染综合治理，改善环境质量。加强生态系统保护和修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，提高生态系统稳定性和服务功能。要推动绿色产业发展，推广绿色生产生活方式，促进经济社会发展全面绿色转型。通过加强生态环境保护，打造美丽宜居的生态环境，为人民群众创造更加美好的生活。
（五）开放合作，拓展发展广阔空间。开放合作是实现经济社会发展的必由之路。我们要积极融入国家和省、市的发展大局，加强与周边地区的交流合作，实现资源共享、优势互补。要加大对外开放力度，加强与国内外先进地区的对接，吸引更多的资金、技术

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