在综治中心规范化建设现场会上的发言材料汇编（6篇）

在综治中心规范化建设现场会上的发言材料汇编（6篇）

目录

1.协同推进综治中心规范化建设做深做实抓前端治未病 2
2.深度对接融入高效解纷维稳切实发挥矛盾纠纷化解“主力军”作用 5
3.锚定综治中心规范化建设目标努力建设高水平平安xx 8
4.聚合资源强基础创新机制增动能着力打造协同高效的基层治理工作平台 11
5.主动融入综治中心规范化建设切实发挥调解仲裁职能作用 15
6.主动融入联动共为全力提升信访矛盾综合治理效能 18
　　　　
　　　　

协同推进综治中心规范化建设做深做实抓前端治未病

　　　　在全省政法机关深入贯彻习近平总书记“抓前端、治未病”重要指示和党中央建设综治中心的决策部署向纵深推进之际，省委政法委专门召开全省推进综治中心规范化建设现场会，对于全面贯彻落实中央政法委“厦门会议”精神，深入推进全省以县级为重点的综治中心规范化建设，不断提升基层矛盾纠纷化解法治化水平，非常必要，意义重大。上午，我们现场观摩了两地综治中心规范化建设情况，很受鼓舞。省委政法委自xxxx年以来连续三年召开会议推进综治中心规范化建设，凸显了对综治中心规范化建设的高度重视。在省委的坚强领导下，全省法院主动融入综治中心规范化建设，推动大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，近两年诉前成功调解矛盾纠纷均超xxx万件，去年首次实现各类新收一审案件全面下降。
　　　　一是坚持全面对接，把多元共治落到实处。迅速落实省委政法委部署要求，先后制定和实施x个行动方案，全面对接县、镇、村三级综治中心，推动更多力量向引导和疏导端用力，促进形成矛盾纠纷源头预防、多元化解合力。在县级层面，全省基层法院实现xxx%入驻，xxxx余名法院工作人员在综治中心开展指导调解、诉调对接、司法确认、民事立案以及速裁快审等工作，推动群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。在镇、村层面，纵深推进“审务进基层、法官进网格”，创设“融合法庭”xxxx家对接镇、村综治中心和行业协会，借助“一根线、一张网、一块屏”，实时提供调解指导、业务培训、普法宣传等服务，促进实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
　　　　二是坚持积极靠前，把指导调解落到实处。强化纠纷分流。重视综治中心和法院立案窗口两个环节分流工作，部分法院在综治中心受理窗口安排专人对纠纷性质和解决途径协助开展评估指引、引导分流。通过以案释法、联合引导等，让到综治中心反映矛盾纠纷的群众自愿选择通过调解等非诉方式解决。强化调解指导。入驻团队扎实开展对其他部门及工作力量调解工作的指导，在综治中心发放多元解纷典型案例蓝皮书，定期组织调解业务培训，近三年培训各类调解人员x.xx万人次，与扬州大学共建xx调解学院，与省人社厅等x部门共同开展金牌劳动人事争议调解员培育选树活动，与省司法厅联合发布法治实训项目十大典型经验等，促推人民调解、行政调解、行业性专业性调解增强调解能力水平。强化诉调对接。整合多元解纷力量，深化“总对总”在线诉调对接和人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”工作，全省xxxx个调解组织、x.x万名调解员、x.x万个基层治理单位入驻人民法院调解平台，通过综治中心等平台邀请xxx名人大代表设立调解工作室，聘请xxx多名退休法官参与调解，线上线下开展司法确认和出具调解书，加强调解协议履行的司法保障。强化先行调解。对当事人不愿选择分流或综治中心调解不成的纠纷，及时登记立案，并在当事人同意的基础上开展先行调解。今年上半年开展先行调解xx.x万件，调解成功xx.xx万件；先行调解成功率xx.xx%。
　　　　三是坚持依法断后，把定分止争落到实处。依法开展诉中调解，坚持应调尽调、当判则判，在综治中心开放人民法院案例库、多元解纷案例库、法答网等库网资源入口，以权威案例促调解纷，今年上半年全省法院调解率达xx.xx%。对类型化、群体性纠纷，推行“示范裁判+集中调处”机制，出台工作指南，近三年示范裁判xxxx件，推动x.xx万起关联纠纷以非诉方式化解。对不能调解结案的，强力推进实质解纷，强化裁判释法说理，防止程序空转，今年上半年全省法院案-件比x：x.xx，同比下降x.xx，上诉率、申诉申请再审率分别下降xx.xx%、xx.xx%，民事裁判申请执行率下降x.x个百分点。加强判后职能延伸，发挥司法建议“啄木鸟”作用，近三年发送司法建议xxxx份，推动堵塞漏洞、完善治理。
　　　　下一步，全省法院将认真贯彻中央、最高法院、省委决策部署和本次会议精神，持续深化对接综治中心规范化建设，做深做实矛盾纠纷源头预防、前端化解工作，为促推高效能治理贡献更多法院力量！

深度对接融入高效解纷维稳切实发挥矛盾纠纷化解“主力军”作用

　　　　今年以来，省司法厅深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述和对xx工作的重要讲话重要指示精神，全面落实中央政法委和省委政法委工作部署，积极对接融入全省综治中心规范化建设，推动“资源整合、功能融合、力量协同”，更好运用法治思维和法治方式化解矛盾、防范风险。x至x月份，全省人民调解组织化解矛盾纠纷xx万余件，xx%以上化解在基层，矛盾纠纷化解多项工作在全国推广。
　　　　一、坚持“全方位”对接，集聚力量进驻综治中心。一是强化资源整合。深入推进各类对外服务平台“多合一”，全面整合人民调解、行政调解、律师调解、行政复议、公证、行政裁决、仲裁和司法鉴定等解纷力量进驻同级综治中心，实现“应融尽融、应进尽进”。二是强化功能融合。深化公调、诉调、检调、访调对接，强化各类解纷方式主体衔接、制度衔接、程序衔接、效力衔接。推动“苏解纷”线上平台与综治信息平台数据共享，建立“受理—接办—调处—回访”闭环体系，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。三是强化力量协同。在县级综治中心普遍设立调解工作室，引导支持专职调解员、律师、公证员、仲裁员等法律服务人员与基层其他力量共同开展矛盾纠纷化解，构建“专业人才+基层力量”联动解纷机制，做到专群结合、协同发力。
　　　　二、坚持“高效率”运转，提升矛盾纠纷化解质效。一是健全“体系化”网络。构建完善县乡村三级全覆盖的调解组织体系，截至目前，全省设立人民调解委员会x.x万余个，设立行业性专业性人民调解组织xxxx余个，并持续向金融商贸、知识产权、新业态等领域拓展，形成全面覆盖、多点联动的纠纷化解格局。二是强化“多元化”解纷。推动出台《xx省预防化解矛盾纠纷条例》，创新“调解+公证”“调解+仲裁”“调解+法律援助”同步推进的组团服务模式，进一步优化诉与非诉对接。实施深化“非诉服务”专项行动，推动xxxx余名调解能手结对帮扶xxx个村（社区），促进各类纠纷分层过滤、高效化解。三是锻造“专业化”能力。组建“xx人民调解研究院”，对x.x万余名专职调解员分批进行轮训。截至目前，已组织xx批次，共对xxxx余名专职调解员进行了集中实训。同时，邀请退休政法干警、“两代表一委员”等参与基层矛盾纠纷化解，全面提升专业解纷能力。
　　　　三、坚持“多维度”发力，厚植基层治理法治根基。一是统筹推进“五项工作”。高质量统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传“五项工作”，深入实施社区矫正质量提升两年行动，强化安置帮教“一评五扶”，推进新时代“枫桥经验”进高墙，预防和减少重新犯罪。二是抓细基层依法治理。深化法治乡村建设，培育xx余万名法律明白人，协同推进“三官一律”进网格，今年以来，村（居）法律顾问提供“面对面”服务xx.x万人次。加强司法所标准化规范化建设，深化“庭所共建”，充分发挥司法所在乡级综治中心规范化建设中的职能作用，为基层依法治理提供有力支撑。三是抓实法律服务供给。推动公共法律服务阵地前移，新增远程公证服务点xx个，优化调整远程公证服务点xx个，办理远程公证x.x万余件。在快递驿站、“司机之家”等新建提升法律援助工作站点xxxx个，办理法律援助案件近x.x万件。面向“一老一小”等开展“护苗助成长”“苏律志愿行”等专项行动，强化弱势群体合法权益维护。
　　　　下一步，全省司法行政系统将认真贯彻此次会议精神，以推进综治中心规范化建设为契机，抓实《xx省预防化解矛盾纠纷条例》宣传贯彻，进一步完善源头预防、排查预警和多元化解机制，切实把矛盾纠纷化解在基层、消解在萌芽，为建设更高水平的平安xx作出新的更大贡献。

锚定综治中心规范化建设目标努力建设高水平平安xx

　　　　xx市深入践行习近平法治思想，坚决落实中央、省关于综治中心规范化建设决策部署，高位统筹、夯实基础、注重实战，目前，xx个县级市（区）中，x个已全面完成规范化建设任务，x个基本完成（原因是等待正科批复或改扩建）。
　　　　一、聚焦高位统筹，强化示范带动。一是坚持书记负总责。将综治中心规范化建设纳入“一把手”工程，省委副书记、xx市委书记xx两次实地调研，市委常委会专题研究综治中心规范化建设；开展“家家到”调研，市委政法委主要领导与各县级市（区）党委书记一一座谈提醒，逐个指导解决建设中存在的问题；所有县级市（区）政法委书记对所辖镇（街道）综治中心均一个不漏地进行现场指导检查；组织全市xxx个镇（街道）党委书记参加综治中心规范化建设现场推进会，同步提速镇级综治中心规范化建设进度。二是坚持高标准推进。制定综治中心机构职能调整意见、县级综治中心规范化建设工作重点、镇级综治中心规范化建设工作指引等制度文件，指导xx街道等县、镇两级综治中心作为高标准示范样板，整体带动三级综治中心规范化建设水平提升。三是坚持信息化支撑。试上线市域一体的综治中心信息化平台二期，汇聚非警务矛盾纠纷、重点群体和“xxxxx”群众诉求等数据，开发智能研判分析和指令流转模块，完善线上矛盾纠纷化解法治化“路线图”闭环流程。
　　　　二、聚焦规范建设，做实多元调解。一是构筑规范化建设体系。全市十个板块综治中心计划建成政法委下属正科级事业单位，目前已全面建成的x家均是正科级。除xx市、xx区为新建场所项目外，其他板块均按照要求完成“三大功能区”设置改造，常驻部门入驻和人民来访接待中心整建制进驻。二是构建立体化调解模式。聚焦全市矛盾纠纷特点，增设婚姻家事、物业纠纷、劳动人事、新业态劳资纠纷等专项调解工作室，推广在家事庭审中引入心理咨询师旁听协作机制。今年以来，进驻综治中心的xx家商事调解组织已受理各类纠纷x.x万件。建立市县两级社会矛盾纠纷调解专家库，创新巡回调解制度，全市x名全国模范调解员、xx名二级以上调解员纳入各地巡回调解小组，参与重大矛盾纠纷下沉调解。同时，吸纳公证、工伤认定、保险机构、慈善救助等专业机构入驻，拓宽多元解纷实施路径。三是构设全链条解纷路线。不断完善登记受理、分类流转、督办落实、全程跟踪等机制流程，形成“非诉先行、调解优先”工作格局。今年以来，全市各级综治中心共受理群众诉求xx.xx万件，办结率xx.x%。
　　　　三、聚焦实战实效，织密防控体系。一是系统分析风险隐患。建立联合研判机制，由政法委（综治中心）牵头，联动公安、网信、信访等核心部门，严格落实“日报告、周研判、月调度”等制度，实战运行合成处置、网络舆情闭环管理等工作机制，加强风险隐患趋势性研判，并督促相关部门板块快速处置。二是定向突破治理顽疾。建立消费纠纷联动化解服务站点，成立建材家装、大闸蟹、汽车消费等行业性专业性调解委员会，xx市制定全省首个《汽车消费纠纷人民调解规范》地方标准，今年以来共调处汽车消费纠纷xxxx件，调处成功率xx.x%。三是精密筑牢管服防线。聚焦“三失一偏”、严重精神障碍患者等重点群体，建立健全“xxx”特定人群服务管理机制。针对公安xxx接处警中久调未决的容易引发“民转刑”命案的矛盾纠纷，推行公安首接调处、综治中心联调联处、属事部门跟进干预机制。

聚合资源强基础创新机制增动能着力打造协同高效的基层治理工作平台

　　　　今年以来，xx市认真贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，深入践行新时代“枫桥经验”，将综治中心规范化建设作为提升治理效能、促进长治久安的重要抓手，锚定“五有”“五个规范化”目标，以县级中心为重点，因地制宜、整体联动、建用并举，全力打造协同高效的基层治理工作平台。目前，市级和x个县区综治中心均完成主牌名批复、明确正科级建制、归口政法委管理、投入实战化运行，全市矛盾纠纷化解率xx.x%，法院新收民事一审案件增幅处于全省低位。
　　　　一、突出政治引领，全方位凝聚力量。一是高位统筹定方向。xx市委高度重视综治中心建设，将其纳入年度深化改革重点任务和高质量发展考核内容，主要领导两次实地调研县镇综治中心，市委理论学习中心组深入县级中心开展现场研学；市政府主要领导要求相关部门配合落实建设任务，确保实战效能充分释放。二是认真施策绘蓝图。对照中央政法委要求和省里实施意见，结合xx实际，出台全市建设方案、运行指引、评价要点等配套文件。加强分类指导，对x个市辖区、x个涉农县和x个功能园区，围绕经济体量、常住人口、信访数、矛盾纠纷数等指标，细化建设标准、推进步骤及时间节点。三是严密组织抢进度。认真履行市委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实职能，组织县区政法委书记以“家家到”形式，对x个县级中心逐一实地观摩、过堂点评，引导各地加压奋进、取长补短。成立建设专班，建立“周调度、月通报”机制，分批次开展中心工作人员、调解员、网格员能力素质专题培训，运用综合评估、专项督导、集中约谈等方式督办建设进度，保障建设任务落地见效。
　　　　二、突出目标引领，全要素达标规范。一是建强实体化阵地。立足业务承载和实战需求，推动x个县区完成场地改造，x个县区中心选址均紧邻行政中心、交通相对便利、平均面积xxxx平方米。坚持“应进必进、能进则进”，实现政法综治力量全域覆盖，全市县级法院诉讼服务中心全部整建制进驻，引入常驻轮驻部门xx家、行业性专业性社会组织xx个、个人品牌调解工作室xx个。二是健全闭环式机制。按照便民化、法治化要求，优化场所动线设计，实现诉讼、信访服务区域后移、功能后置。建立“前台受理－后台流转－闭环处置”工作模式，明确受理登记、分流交办、跟踪督办、反馈回访等关键节点的责任主体
　　　　与时限要求。健全党委政法委牵头的联席会议制度，安排专职副书记牵头主抓中心管理，形成“政法主导、部门协同、分级负责”的工作格局。三是注重信息化支撑。升级建设全市综治信息化平台，开发登记查询、研判分析、监测预警等核心功能模块，全面铺开应用登记受理端口。打通综治平台与xxx情指中心数据共享通道，推进与xxxxx热线、阳光信访等平台互联互通，分级建成矛盾纠纷动态数据库，汇聚信息x万余条，涵盖x类重点纠纷、x类重点人群情况，为基层治理提供数据支撑。
三、突出实战引领，全领域除险护安。一是重点做实矛盾纠纷调解。深入实施“精网微格”效能提升专项行动，建立网格员常态化排查与重点地区、领域、时段重点排查相结合的纠纷排查机制，发现上报矛盾纠纷线索x.x万条。贯彻矛盾纠纷预防化解法治化“路线图”，落实调解优先原则，积极推行民事速裁程序，形成“调解+司法确认+速裁”一体化解纷机制。正确处理化解矛盾和开展救济的关系，依法处理涉法涉诉信访。二是协同抓牢治安风险防范。推广“社区xxx”融合共治模式，壮大“xx义警”队伍，探索实施积分激励机制，协同开展治安巡逻、矛盾化解、案件预防等辅助性警务活动。积极融入“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，加强对严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正

............试读结束............

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