在2025年全县环境污染防治工作推进会上的讲话
同志们:
大家好!今天,我们齐聚一堂,召开2025年全县环境污染防治工作推进会,目的是深入贯彻习近平生态文明思想,总结过往经验,分析当前形势,部署重点任务,动员全县上下以更大决心、更强力度、更实举措,打好环境污染防治攻坚战,为建设美丽〔具体县名〕筑牢生态根基。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。环境污染防治不仅是重大的政治任务,更是关乎全县人民切身利益的民生工程,我们必须以“国之大者”的担当,将其摆在突出位置,常抓不懈。
一、认清形势,正视问题,切实增强环境污染防治的紧迫感和责任感
(一)成绩可圈可点,奠定坚实基础
近年来,全县上下齐心协力,深入推进环境污染防治工作,取得了显著成效。在大气污染防治方面,我们通过加强工业废气治理、严控扬尘污染、强化机动车尾气管控等一系列措施,空气质量优良天数比例稳步提升,蓝天白云成为常态。〔具体年份〕,全县空气质量优良天数达到天,较上一年增加了天,PM2.5、PM10等主要污染物浓度明显下降,为居民创造了更清新的呼吸空间。在水污染防治领域,全面落实河长制,加大对重点河流、湖泊的治理力度,推进污水处理设施建设与提标改造,水环境质量持续改善。水质稳定达到Ⅲ类标准,集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,保障了全县人民的饮水安全。土壤污染防治扎实推进,加强对重点行业企业的监管,开展土壤污染状况详查,实施农用地分类管理,土壤环境总体保持稳定,为农业生产和生态安全提供了有力支撑。这些成绩的取得,凝聚着全县各级各部门和广大干部群众的辛勤付出,为我们进一步做好环境污染防治工作坚定了信心、奠定了基础。
(二)问题不容忽视,挑战依然严峻
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县环境污染防治工作仍存在不少问题,面临诸多挑战。从大气污染来看,工业污染源治理还不够彻底,部分企业治污设施运行不稳定,偷排漏排现象时有发生;扬尘污染管控难度较大,建筑工地、道路清扫保洁等环节还存在漏洞,在大风天气下,扬尘对空气质量影响较为明显;机动车尾气污染问题日益突出,老旧车辆淘汰进度缓慢,高排放车辆在城区行驶,加剧了大气污染。在水污染方面,部分乡镇污水处理设施建设滞后,污水收集管网不完善,生活污水直排现象依然存在;农业面源污染问题严重,农药、化肥过量使用,畜禽养殖废弃物处理不规范,对水体造成了较大污染;部分河流生态流量不足,水生态系统功能退化,自净能力减弱。土壤污染防治工作也面临一些困难,土壤污染底数还不够清晰,部分受污染地块治理修复进展缓慢,存在一定的环境风险。此外,环境监管能力与日益增长的环境治理需求还不相适应,执法力量薄弱,监测设备落后,信息化水平不高,难以实现对环境污染的全方位、实时化监管。这些问题如不及时解决,将严重制约我县经济社会的可持续发展,影响人民群众的生活质量。
(三)形势不容乐观,责任重于泰山
当前,从国家到省市,对生态环境保护和环境污染防治工作的重视程度之高、要求之严前所未有。习近平总书记多次强调,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。党的XX大报告将“人与自然和谐共生”作为中国式现代化的重要特征之一,对深入推进环境污染防治作出了重大部署。省市也相继出台了一系列政策文件,加大了对环境污染防治的考核力度,实行生态环境损害责任终身追究制。可以说,环境污染防治工作已成为一条不可逾越的红线、底线。同时,随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,人民群众对优美生态环境的需求越来越迫切,对环境污染问题的关注度越来越高。我们必须顺应人民群众对美好生活的向往,切实履行好生态环境保护的政治责任,以对历史、对人民高度负责的态度,坚决打好环境污染防治攻坚战,让人民群众享受到更多的生态红利。
二、聚焦重点,精准施策,坚决打好环境污染防治攻坚战
(一)以蓝天保卫战为引领,守护清新空气
1.深化工业污染源治理。加大对钢铁、水泥、化工等重点行业的监管力度,督促企业全面落实环保主体责任,加快实施超低排放改造和提标升级,确保污染物稳定达标排放。对不能稳定达标排放的企业,依法依规予以停产整治,情节严重的,坚决予以关停取缔。加强对挥发性有机物(VOCs)排放企业的治理,推进源头替代、过程控制和末端治理,提高VOCs治理效率。建立健全工业污染源长效监管机制,充分运用在线监测、用电监管、无人机巡查等科技手段,实现对企业排放情况的实时监控,严厉打击偷排漏排等违法行为。
2.强化扬尘污染管控。严格落实建筑工地“六个百分百”要求,加强对施工现场的监督管理,督促施工单位设置围挡、洒水降尘、物料覆盖、车辆冲洗等防尘设施,对未按要求落实防尘措施的工地,一律责令停工整改。加大对道路清扫保洁力度,增加机械化清扫频次,提高清扫质量,减少道路扬尘。加强对渣土运输车辆的管理,严格实行密闭运输,规范运输路线,严厉查处渣土车遗撒、带泥上路等违法行为。强化对各类物料堆场的监管,督促企业对物料进行密闭储存或建设防风抑尘设施,减少扬尘污染。
3.加强机动车尾气污染治理。加快推进老旧车辆淘汰更新,制定详细的淘汰计划,明确淘汰任务和时间节点,通过财政补贴、政策引导等方式,鼓励车主主动淘汰老旧车辆。加强对在用车的尾气检测,严格执行机动车尾气排放标准,对检测不合格的车辆,依法依规进行维修治理,经维修仍不达标的,坚决予以强制报废。加强对机动车尾气检测机构的监管,严厉打击检测数据造假行为。优化城区交通组织,加强交通疏导,减少机动车怠速和拥堵现象,降低尾气排放。推广使用新能源汽车,加大充电桩、加气站等基础设施建设力度,提高新能源汽车的使用便利性,逐步提高新能源汽车在机动车保有量中的占比。
(二)以碧水保卫战为重点,呵护清澈水源
1.加强污水处理设施建设与管理。加快推进城区污水处理厂提标改造和扩建工程,提高污水处理能力和水平,确保出水水质稳定达到一级A标准。加大对乡镇污水处理设施建设的投入力度,按照“因地制宜、合理布局”的原则,加快建设一批乡镇污水处理厂和农村污水处理设施,提高乡镇和农村生活污水收集处理率。加强对污水处理设施的运行管理,建立健全运行维护机制,落实专人负责,定期对设施进行检查、维护和保养,确保设施正常运行。加强对污水处理厂出水水质的监测,严格执行排放标准,对超标排放的,依法依规严肃查处。
2.强化工业水污染治理。加强对工业企业的监管,督促企业完善污水处理设施,确保废水达标排放。对造纸、印染、化工等重点涉水行业,实行严格的污染物排放总量控制和排污许可制度,加大对违法排污行为的打击力度。推动工业企业开展清洁生产审核,采用先进的生产工艺和技术,减少废水产生量。加强对工业园区的环境管理,完善园区污水处理设施,实现园区工业废水集中处理、达标排放。
3.推进农业面源污染治理。加强对农业生产的指导,推广科学施肥、用药技术,减少农药、化肥使用量,提高肥料、农药利用率。加强对畜禽养殖的规范化管理,合理规划养殖区域,推进畜禽养殖场标准化建设,配套建设畜禽粪便、污水贮存、处理、利用设施,实现畜禽养殖废弃物资源化利用。加强对水产养殖的监管,推广生态健康养殖模式,减少水产养殖尾水排放对水体的污染。加强对农村生活污水和垃圾的治理,完善农村生活污水收集处理设施,建立健全农村生活垃圾收运处置体系,提高农村环境综合整治水平。
4.加强饮用水水源地保护。严格落实饮用水水源地保护制度,依法划定饮用水水源保护区,设立明确的地理界标和警示标志。加强对饮用水水源保护区的日常巡查和监管,严厉打击在保护区内违法排污、采砂、养殖等行为。加强饮用水水源地水质监测,建立健全水质监测预警机制,及时掌握水质变化情况,确保饮用水水源地水质安全。加强饮用水水源地生态修复和保护,涵养水源,提高水源地生态系统稳定性。
(三)以净土保卫战为支撑,筑牢生态根基
1.加强土壤污染状况详查与监测。持续推进土壤污染状况详查工作,进一步摸清全县土壤污染底数,建立土壤污染数据库。加强对土壤环境质量的监测,优化监测点位布局,提高监测频次,及时掌握土壤环境质量变化趋势。建立健全土壤污染监测预警机制,对土壤污染风险较高的区域,及时发出预警信息,采取相应的防控措施。
2.强化土壤污染源头防控。加强对重点行业企业的监管,督促企业严格落实土壤污染防治措施,规范危险废物贮存、转移、处置行为,防止污染土壤。加强对工业固体废物的管理,推进工业固体废物综合利用,减少固体废物堆存对土壤的污染。加强对农业投入品的监管,严格控制农药、化肥、农膜等农业投入品的使用量,防止农业面源污染土壤。加强对土壤污染重点监管单位的监督检查,定期开展土壤环境监测,确保土壤环境安全。
3.推进土壤污染治理与修复。根据土壤污染状况详查结果,制定土壤污染治理与修复计划,明确治理与修复目标、任务和措施。按照“谁污染、谁治理”的原则,落实土壤污染治理与修复责任主体。鼓励和支持社
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