在XX街道2025年半年度安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开街道半年度安全生产工作会议,主要任务是深入分析当前我们面临的安全生产形势,总结上半年工作,查找问题、剖析根源,并对下半年,特别是当前高温汛期的安全防范重点任务进行全面部署。刚才,街道综合行政执法和应急管理办公室的同志通报了上半年总体情况,建管科、经发科、派出所、交警中队等部门也分别就各自领域的专项工作作了汇报,我都同意。
总的来看,上半年我们做了大量工作,取得了一定成效,守住了安全生产的基本盘。但我们必须清醒地认识到,成绩属于过去,问题就在眼前,风险无处不在。当前,我们的安全生产形势依然严峻复杂,基础仍不牢固,工作中还存在不少亟待解决的突出问题和薄弱环节。安全生产这根弦,任何时候都不能松;安全生产的警钟,必须时刻长鸣。下面,我讲三点意见。
一、正视现实,以“零”为标准清醒审视上半年的短板与不足
成绩不讲跑不了,问题不讲不得了。我们必须坚持问题导向,敢于直面问题、深挖根源症结,只有这样才能在解决问题中推动工作进步。审视上半年的工作,我认为主要存在三个方面的问题,需要我们高度警惕。
第一,工作推进“冷热不均”,部分举措“浮于表面”。我们的一些重点工作,看似全面铺开,实则冷热不均,存在“上头热、下头冷”“内部热、外部冷”的现象。一个突出的表现就是“厂中厂”安全治理。我们投入了大量资源,实现了技防设施的全覆盖,这值得肯定。但是,覆盖不等于有效。在我们的检查中发现,不少企业的一键报警装置成了摆设,有的电源被拔掉,有的线路老化失效,更严重的是,许多员工根本不知道这个装置是做什么的、紧急情况下如何使用。我们组织了应急演练,但员工的反应速度和处置能力远远达不到要求。这说明我们的工作只做了“前半篇文章”,重建设、轻管理,重硬件、轻软件的问题十分突出。此外,在“三合一”场所整治、违章搭建拆除、消防通道堵塞治理等需要多部门、村(社)协同作战的“硬骨头”上,联动机制还不够顺畅,合力尚未完全形成,导致整治效果打了折扣,问题屡有回弹。
第二,重点指标“高开低走”,安全防线“警灯闪烁”。数据是工作的晴雨表,也是风险的预警器。从上半年的一些关键指标来看,趋势不容乐观。以社会面小场所的安全自查为例,今年一季度,我们通过强力推动,实现了1537家小场所自查率100%的“开门红”。但这种良好势头未能持续,四月份自查率下降到85%,五月份进一步滑落至70%,到了六月份,自查率已不足60%。这种逐月下滑的曲线,清晰地画出了一条思想松懈、工作滑坡的轨迹。这背后反映出什么问题?是我们的监管力度减弱了?还是企业负责人的安全意识淡漠了?或是我们的检查督导流于形式了?这个问题必须引起我们深刻反思。自查是企业落实主体责任的第一道关口,如果连这道关口都失守,安全防线就无从谈起。
第三,工作成效“未达预期”,队伍建设“短板突出”。我们衡量安全工作的成效,一个重要标准就是企业自我发现并上报重大事故隐患的能力。然而,从上半年的情况看,部分条线上报的企业自查发现的重大事故隐患数量极少,甚至是零报告。这绝不意味着我们的企业安全状况一片大好,恰恰相反,这可能说明我们的企业自查自纠能力严重不足,或者存在瞒报、漏报现象。更深层次的问题,则指向我们的安全监管队伍。当前,我们不少村(社区)的专职安全员“专职不专”的问题依然突出,他们往往身兼数职,精力分散,难以聚焦主业。部分安全员缺乏系统的专业知识和实战经验,导致日常巡查停留在“看一看、转一转”的表面功夫,发现不了深层次、专业性的隐患,安全巡查的形式主义问题亟待解决。
这些问题,每一个都像是一颗定时炸弹,潜藏在我们身边。我们必须以“成绩每天归零”的心态,深刻反思、立行立改,绝不能让小隐患演变成大事故。
二、深化认识,以“铁”的担当牢牢扛起安全生产的责任之基
安全生产,责任重于泰山。上半年工作中暴露出的种种问题,归根结底,还是责任落实的问题。思想认识不到位,责任担当就跟不上,工作落实自然会大打折扣。因此,我们必须进一步深化思想认识,把安全责任这块“基石”夯得更实、筑得更牢。
一是要深刻领会“三个必须”的根本要求。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,这不是一句空洞的口号,而是具有法律效力的刚性要求。我们每一个行业主管部门、每一个职能部门,都必须对号入座,清晰界定自己在安全生产工作中的职责边界。经发科要管好工贸企业的安全,建管科要管好建筑施工和燃气安全,派出所要管好群租房、集宿区的消防安全,市场监管分局要管好特种设备安全……谁的孩子谁抱走,绝不能出现责任真空和监管盲区。特别是在机构改革和职能调整后,相关部门要主动衔接,确保责任链条无缝对接、严密闭合。
二是要坚决破除“与我无关”的麻痹思想。安全生产是全社会共同的责任,街道的每一个部门、每一个村(社区)、每一个工作人员都不是“局外人”。不能认为安全生产只是应急管理部门一家的事。道路交通安全,交警中队是主力,但村(社区)的宣传劝导、道路隐患排查同样重要;防溺水工作,水利站、教委要牵头,但属地村(社区)对重点水域的巡查和警示更是第一道防线。我们必须树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,同时又要协同作战、齐抓共管,形成“横向到边、纵向到底”的全覆盖责任网络。
三是要始终保持“如履薄冰”的敬畏之心。安全生产工作,来不得半点侥幸和麻痹。事故的发生往往就在一瞬间,就在我们认为“不要紧”“差不多”的时候。我们必须深刻吸取近年来国内外发生的各类重特大事故教训,用别人的事故警醒自己,用血的教训推动工作。要始终对法律法规、对制度规程、对人民生命财产安全怀有敬畏之心,把安全生产作为一条不可逾越的红线,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细各项安全防范措施。
三、精准发力,以“实”的举措坚决打赢下半年安全攻坚战
当前,我们正处在盛夏时节,高温、台风、暴雨等极端天气多发频发,各类风险交织叠加,安全生产面临严峻考验。下半年,我们必须聚焦重点,精准发力,以超常规的举措和钉钉子精神,坚决遏制各类事故发生。
第一,坚持源头治理,实现从“被动整治”向“主动清零”的思维转变。隐患排查整治不能满足于“头痛医头、脚痛医脚”。我们要从源头上发力,推动隐患治理的闭环管理。一要聚焦重点设施。针对简易升降机、打包机、老旧设备以及企业自制设备等风险点,要开展专项排查,建立台账,明确整改时限和责任人,坚决淘汰一批不符合安全标准的设备。二要严管特殊作业。对动火、高处、有限空间、临时用电等危险作业,必须严格执行审批制度,确保安全措施落实到位、现场监护到位,严禁无证上岗和违章指挥。三要深化专项攻坚。持续狠抓危化品、冶金工贸、“厂中厂”、社会
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