区纪委2025年政治生态分析研判报

XX区纪委2025年政治生态分析研判报告
　　　　2025年，XX区纪委深入贯彻党中央全面从严治党的决策部署，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，全区政治生态呈现出积极向好的发展态势。然而，全面从严治党永远在路上，为了进一步优化政治生态，XX区纪委对全年工作进行了系统梳理，深入分析问题，探寻根源，并提出针对性的治理对策。
　　　　一、主要工作成效
　　　　（一）压实责任，筑牢全面从严治党根基
　　　　出台详细的全面从严治党“两个责任”清单及科学的考核办法，督促各级党组织成立专门的主体办，层层签订责任状，构建起责任明确、层层传导的工作格局。区委常委会建立“每月一研讨”“逢会必讲廉”“纪委书记同级监督常态化”三项制度，同时推行领导干部履责纪实制度，实现责任落实可追溯、可考核。区纪委书记充分发挥监督作用，谈话提醒、约谈四家班子领导、街道及部门负责人达XXX人次。纪检监察机关积极运用谈话函询、诫勉谈话等方式，对XX人进行谈话函询，XX人诫勉谈话。对X起落实“两个责任”不力的典型案件实施“一案双查”，严肃追责X名党员领导干部。全面排查廉政风险点XXXX个，逐一整改销号，确保责任落实无死角。
　　　　（二）纠治“四风”，巩固作风建设成果
　　　　紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义和官僚主义等“四风”问题，开展高频次、常态化专项督查。全年共查处违反中央八项规定精神问题XX起，给予党纪政纪（政务）处分XX人，责令XX人作出书面检查，清退违规金额XX.XX万元。在全市率先开展“庸政懒政、为官不为”专项整治行动，严肃查处XX名转非科级干部脱岗、违反组织纪律等问题，给予XX人党纪政纪处分。此举引发强烈反响，全区XX多人主动提前或按时退休，X人辞去公职，腾出编制XX多个，有效解决了多年来混编用人的难题，得到市委XXX书记的批示肯定并在全区推广经验。开展教育系统“清风廉教”专项工作，查处教育行业违规发放津补贴等问题XX个，纪律处分XX人。“正风肃纪春风行动”成效显著，查处工作作风案件XX件，发出纪律检查建议书X份，并通过XX日报等媒体广泛宣传，释放出越往后执纪越严的强烈信号。
　　　　（三）精准执纪，运用“四种形态”强化监督
　　　　创新办案机制，推行全员办案制度和红黄蓝预警制度，提升办案效率和质量。全区纪检监察机关共受理信访举报XXX件，立案XXX件，给予党纪政纪（政务）处分XXX人，其中科级干部XX人，移送司法机关处理X人。通报曝光典型案例XXX件，涉案金额超过XXXX万元，严肃查处了XXX、XXX、XXX等一批有重大影响的严重违纪违法案件。区本级自办案件XXX件，X个街道办案XXX件，案件总数连续三年突破百件，远超XX年前五年案件数总和。精准运用监督执纪“四种形态”处理XXX人次，其中第一、第二种形态教育处理人数占比XX%，体现了抓早抓小、防微杜渐的工作理念；第三种形态纪律重处分、重大职务调整人数占比X%；第四种形态对严重违纪、涉嫌违法行为立案审查人数占比X%。建立容错纠错机制，为XX名被不实举报的党员干部澄清事实，保护干部干事创业的积极性。
　　　　（四）维护民利，整治群众身边腐败问题
　　　　秉持以人民为中心的发展思想，开展一系列专项治理工作。查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作中，立案XX件，给予党纪政纪处分XX人；城市执法重点领域“四风”和腐败问题专项工作，查处党员干部参与“两违”等问题XX件，处分XX人；扶贫领域监督执纪问责和腐败及作风问题专项工作，查处突出问题XX起，处分XX人，集中通报典型案例55起，我区扶贫领域监督执纪问责工作在全市作经验交流。“反腐正风、扫黑除恶”专项治理行动取得重大突破，查处XXX（原XX派出所所长）、XXX等人涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，XXX被“双开”，2人涉嫌犯罪问题移送司法机关处理，形成强大震慑，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
　　　　（五）宣教并举，构建党风廉政大格局
　　　　充分利用XX清风网、纪检监察微博、微信、短信平台等新媒体，拓宽宣传渠道，增强廉政宣传的传播力和影响力。组织党员干部观看警示教育片《XX三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》等XX余场，XX余人次参加旁听庭审，通报各类案例XX批XX起，形成强大的警示教育氛围。对拟提拔领导干部开展任前廉政考试XX批XX人次，强化廉洁从政意识。成立纪检监察信息中心，全年报送信息XXX篇，市级以上媒体采用XX篇。打造XX村党风廉政建设示范点、XX村廉政文化广场、XX区X小“XX廉教”示范点，完善XX区检察院廉政警示教育基地。评选推荐市级“勤廉榜样”X名，结合壮族“三月三”、“红色星期六”、“廉政电影展播”、新时代讲习所、社区“道德讲堂”等开展丰富多彩的群众性廉政教育活动，营造崇廉倡廉的社会风尚。
　　　　（六）深化改革，创新纪检监察体制机制
　　　　持续推进“三转”工作，为X个街道增设纪工委书记职数，制定纪委（纪工委）正副书记等三个提名考察办法，向全区XX个区直部门综合派驻2个纪检组，实现监督全覆盖。监察体制改革稳步推进，区检察院划转编制XX名（不含派驻纪检组），转隶人员X人，区纪委内设机构调整为X个。依法成立XX区监察委员会，完成办公场所和办案区规范化建设，得到自治区信息化建设检查组的高度评价。以留置取代“两规”措施，成功办结首例留置案件，区监委共立案X件，移送司法机关X人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，出台纪法衔接制度和工作规则，通过“传帮带”方式促进机构、人员、工作深度融合。
　　　　（七）巡察利剑，推进政治巡察纵深发展
　　　　成立区委巡察工作办公室，完善巡察工作机制，制定《XX区巡察工作规划（XX-2025年）》，修订巡察工作实施办法和成果运用办法，规范巡察机构建设和职责。组建2个固定巡察组，建立巡察组长库和人才库。开展五轮区委巡察工作，完成对全区XX个部门（街道）的巡察任务，发现问题线索XXX条，向纪检机关移送XX条，根据巡察移交线索立案XX件，处分XX人。开展两轮村级“交叉巡察”，在第一轮村级“交叉巡察”中实现行政村巡察全覆盖、纪委监委领导定点指导全覆盖、廉洁监督员参与巡察全覆盖、被巡察村（社区）立案全覆盖和巡察问题“直查快办”全覆盖。已对XX个村级党组织开展巡察，发现问题线索XXX条，移送纪检机关XX条，立案XX件，打通全面从严治党“最后一公里”。
　　　　二、存在问题
　　　　（一）政治建设重视不足，主体责任落实不力
　　　　部分基层党组织对全面从严治党主体责任认识不够深刻，落实偏松偏软。如XX小学原校长XX，为追求短期行政效益，以“教师午托管理费”“午托管理工资”等名义违规发放补贴共计XXX.XXXX万元，未切实履行第一责任人职责，导致XX小学及教育局共X名工作人员因违纪受到党纪政纪处分。个别党组织学习贯彻中央指示精神和上级决策部署不深入，存在以行政班子会、党政联席会替代党委（党组、党工委）会研究“三重一大”事项的现象。对党章党规党纪和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习流于形式，行动落实不力。部分党组织抓早抓小意识不强，“红脸出汗”未形成常态，对党员干部常态化提醒谈话重视不够，存在“老好人”思想，导致部分党员政治意识淡薄、政治觉悟不高。
　　　　（二）违反八项规定精神问题时有发生，作风顽疾依然存在
　　　　“懒政怠政、为官不为”问题在个别单位和干部中仍然存在。如XX区水产畜牧兽医局原局长XXX、XX街道办事处正科级干部XXX等11名转任科级非领导职务干部，转任后经常不上班、严重脱岗，或多次因私离市不报告个人去向，甚至未经批准擅自出国旅游。XX年XX区纪委对10人给予党纪政纪处分，责令辞职1人，并公开曝光。在“正风肃纪春风行动”中，发现XX区人民防空办公室工作人员XXX长时间浏览与工作无关网页，办公室主任XXX未及时制止，XXX受到党内警告处分；XX区工信局干部XXX在工作时间浏览军事、汽车、体育等网页累计XXX分钟，也受到党内警告处分。
　　　　（三）形式主义、官僚主义隐形变异，重点领域问题突出
　　　　形式主义和官僚主义在个别重点领域依然存在，且呈现隐形变异特征。市委巡察组发现XX区扶贫办在XX年XX村蔬菜种植产业开发项目中搞平均主义，造成专项扶贫资金浪费。时任扶贫办主任的XX等人在产业扶贫方案制定、审核和实施过程中，不考虑实际情况，工作流于形式。此外，个别窗口部门存在“门好进、脸好看、事难办”现象，将“管卡压”变为“推绕拖”，政务公开、便民服务栏目长期不更新。部分部门文件制定机械照搬，制度规定缺乏针对性和可操作性。
　　　　（四）黑恶势力“保护伞”隐蔽性增强，权力寻租问题突出
　　　　黑恶势力与“保护伞”相互勾结，利益链条更加隐蔽。XX区纪委监委办理的首件留置案中，原XX派出所所长XXX违反政治纪律，不执行“扫黑除恶”决策部署，为涉黑涉恶活动充当“保护伞”。他利用职务便利，为涉传销、涉黄、涉赌、涉毒等活动和人员提供保护，索要或收受好处费，执法犯法、徇私枉法。在查处XXX案件过程中，还发现33条涉黑涉恶和“保护伞”问题线索，反映出黑恶势力“保护伞”问题的严重性和复杂性。
　　　　（五）城市执法领域腐败频发，执法乱象亟待整治
　　　　城市管理和执法领域存在以权谋私、收受贿赂、“吃拿卡要”、收“保护费”等突出问题。原XX区“两违”综合整治办XX街道中队负责人XX利用职务便利非法收取他人好处费XX.X万元，对违规建房不予巡查阻止和拆除。原XX区城市管理综合行政执法大队XX中队科员XXX多次向管理范围内店主索要好处费共计XXXX元，并违规接受宴请。这些问题反映出城市执法领域存在监管漏洞，执法人员素质参差不齐，容易引发执法不公、群众利益受损等问题。
　　　　（六）纪检监察干部能力有待提升，队伍建设任重道远
　　　　监察体制改革后，部分纪检监察干部对纪法衔接、法法衔接制度理解不深，导致执纪审查调查程序不规范、脱节，释理说法能力不足。派驻机构和基层纪检机关主动发现问题线索的能力较弱，部分街道纪工委存在“等靠要”思想，基层廉洁监督员作用发挥不充分，问题线索排查能力欠缺。基层纪检干部新手多、调动频繁，业务能力和办案经验不足，难以适应新形势下纪检监察工作的要求。
　　　　三、原因剖析
　　　　（一）政治学习不扎实，理想信念动摇
　　　　部分党员干部政治学习不深入，对党的理论和路线方针政策理解不透彻，理想信念这个“总开关”没有拧紧。忽视政治建设，导致党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设缺乏正确方向，影响党的事业长远发展。一些党员干部放松自我要求，精神上“缺钙”，在利益诱惑面前容易迷失方向，出现违纪违法行为。
　　　　（二）干部担当意识缺失，“无为”思想作祟
　　　　“懒政怠政、为官不为”现象反映出部分干部缺乏担当精神和责任意识。在新形势下，一些干部存在“不想为、不会为、不敢为”的思想，担心工作失误会受到问责，从而选择消极怠工。“无为论”和“恐事症”在干部队伍中滋生蔓延，严重影响工作效率和改革发展进程，破坏党群干群关系，损害党委政府形象。
（三）形式主义、官僚主

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