2025年上半年落实党风廉政建设工作责任制及一体化综合监督体系工作情况的报告

2025年上半年落实党风廉政建设工作责任制及一体化综合监督体系工作情况的报告
　　　　为深入贯彻习近平总书记关于构建党和国家监督体系的重要思想，公司积极探索创新，着力构建科学有效的党风廉政建设工作机制与一体化综合监督体系，在2025年上半年取得了一系列积极成果。
　　　　一、主要工作开展情况
　　　　（一）以目标为引领，构建全面覆盖的“三层防护网”
　　　　公司党委与纪委秉持目标导向，着眼于基层廉政风险防控，精心构建起“三层防护网”，力求监督全方位、无遗漏，推动公司廉政生态持续优化。
　　　　1.强化“第一层防护”：业务监督责任的夯实
　　　　充分发挥各业务部门的专业化特长及其在廉政防控中的关口作用，将监督深度融入日常管理工作。重点关注核心业务岗位与关键业务流程环节，将监督防线前置，要求业务部门在履行职责过程中必须遵循依法合规原则，严格管控权限，扎紧制度的笼子，从而最大限度地识别和规避潜在风险。
　　　　2.筑牢“第二层防护”：职能监督责任的压实
　　　　公司各党的工作部门严格遵循党内监督制度，在强化自身内部监督的同时，加强对本系统的常态化监督，确保党的各项决策部署以及公司党委的重点工作安排得到有效执行。业务管理部门不断提升从政治高度审视业务问题的能力，聚焦高风险业务领域的合规管理，全面开展风险识别、评估与防范工作，切实履行业务管理与监督的双重职能。
　　　　3.巩固“第三层防护”：专职监督责任的强化
　　　　明确巡察工作的政治监督核心定位，通过全面的“政治体检”及时发现问题并形成强大威慑，发挥其“显微镜”与“探照灯”的功能。审计部门聚焦“经济体检”职能，深入挖掘业务运行中的各类问题与风险隐患，严守资金安全底线，助力依法治企与廉政建设。纪检部门充分发挥专责监督职能，积极协助党委落实主体责任，履行监督执纪问责职能，加强对各级党组织和领导干部遵守党纪党规、贯彻党的路线方针政策情况的监督检查，同时对前两层防护的管理监督措施及其效果进行监督，达成“监督的再监督”目的。
　　　　（二）问题导向下，深化“四项准则”构建特色监督体系
　　　　公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，通过深入推进“四项准则”，优化权力监督制约机制，提升监督有效性，构建具有公司特色的监督体系。
　　　　1.遵循党的集中统一领导准则.严格落实“两个一以贯之”要求，层层压实各级党组织全面从严治党的主体责任，特别是强化“一把手”的第一责任人责任。构建完善各负其责且协调统一的管党治党责任体系，形成“层层传导、全员监督、自觉接受监督”的工作格局，实现党的优势向公司治理效能的高效转化。
　　　　2.坚守服务改革发展大局准则。紧密围绕“国之大者”与“企之要情”，聚焦保障能源安全这一政治使命，锁定关键业务领域与核心业务环节，重点加强对“一把手”和领导班子的监督，强化政治监督并做实日常监督。协同职能部门履行监管职责，充分发挥监督在保障执行、促进发展方面的积极作用。
　　　　3.秉持防范化解重大风险准则。将监督工作与责任体系、制度规范、流程管理以及考核机制深度融合，突出依法合规原则，提前设置反腐败防线，强化业务运行前和过程中的风险预警与防控。及时发现并整改问题，坚决清除行业性、系统性腐败风险及其关联风险。
　　　　4.贯彻高效协同形成合力准则。强化系统思维，优化协同机制以汇聚监督力量。明确各监督主体职责，消除监督衔接障碍，促使各监督主体各尽其责。结合公司党建、改革、依法治企和财经纪律等工作实际，构建腐败预警与惩治联动机制，共同守护依法合规经营的防线。
　　　　（三）系统思维主导，健全“五大机制”提升监督效能
　　　　公司党委坚持制度治党治企，促使监督体系与治理体系有效对接，通过健全“五大机制”，实现监督理念更新、职责明确、机制完善、力量统筹，保障各项监督工作规范、有力、高效，护航企业高质量发展。
　　　　1.日常沟通机制的健全。各监督主体积极树立主动监督意识，主动与其他监督主体沟通对接，制定详细的沟通协调事项清单，确保信息沟通渠道畅通。对于在监督工作中发现的涉及其他监督主体职责范围的重要情况，及时灵活通报。协调小组建立定期会议机制，全体会议每季度召开一次，专题会议按需随时召开，组织相关部门和单位共同商讨重大事项。
　　　　2.协作配合机制的完善。各监督主体依据上级要求、公司党委部署及工作实际制定年度监督工作计划，按季度报告工作进展、重点问题及整改情况，并根据实际情况及时调整计划。在监督工作实践中，各主体在落实上级决策、专项整治、日常履职等方面强化协同合作，突破监督衔接壁垒，整合监督力量，提升监督的综合效果。
　　　　3.成果共享机制的构建。各监督主体树立共享意识，除特殊情况外，按规定程序向其他监督主体提供监督成果。强化成果运用，深入分析可能影响公司经营发展的重大风险，督促相关部门和单位履行监管责任进行防范；针对普遍性、系统性问题，推动相关部门和单位开展专项整治。同时，完善问题线索移交机制，依据问题性质和管辖权限，将内部违规问题线索移交至相应部门处理。
4.责任追究机

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