副市长在全市知识产权工作推进会议上的讲话

副市长在全市知识产权工作推进会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们召开全市知识产权工作推进会议，主要目的是深入贯彻落实国家和省关于知识产权工作的决策部署，总结过去一段时间我市知识产权工作取得的成绩，分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段知识产权重点工作进行安排部署，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识、强化措施，推动我市知识产权工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。下面，我讲三个方面意见。
　　　　一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好知识产权工作的责任感和使命感
　　　　（一）充分肯定过去工作取得的成绩。近年来，市委、市政府高度重视知识产权工作，将其作为推动创新驱动发展、优化营商环境、促进经济转型升级的重要战略举措，不断加大政策支持和投入力度，全市知识产权工作取得显著成效。一是知识产权创造能力持续提升。积极鼓励企业、高校和科研机构加大研发投入，开展技术创新活动，知识产权申请量和授权量实现快速增长。截至目前，全市有效发明专利拥有量达到xx件，较去年同期增长了xx%；商标注册量达到xx件，同比增长xx%。同时，涌现出一批高质量、高价值的知识产权成果，在高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业领域，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品，为产业升级和经济高质量发展提供有力支撑。二是知识产权保护力度不断加大。建立较为完善的知识产权保护体系，加强了行政执法与刑事司法的衔接，形成打击侵权假冒的高压态势。市场监管、版权、文化旅游等部门联合开展x次专项整治行动，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。今年以来，全市已查处各类知识产权侵权假冒案件xx起，涉案金额xx万元，有效维护了市场秩序和权利人的合法权益。积极推进知识产权纠纷多元化解机制建设，建立了知识产权人民调解委员会、仲裁机构等调解组织，为权利人提供便捷、高效的知识产权纠纷解决渠道。三是知识产权运用效益逐步显现。积极推动知识产权与产业、金融深度融合，促进了知识产权的价值实现。通过开展知识产权质押融资工作，为企业拓宽了融资渠道。全市知识产权质押融资总额达到xx亿元，同比增长xx%，有效缓解了中小企业融资难、融资贵的问题。加强知识产权交易平台建设，促进知识产权的流转和交易。去年，全市知识产权交易额达到xx万元，同比增长xx%，推动知识产权的市场化运作和价值最大化。四是知识产权服务水平不断提高。加强知识产权公共服务体系建设，建立知识产权信息公共服务平台，为企业和公众提供便捷的知识产权信息查询、检索和分析服务。积极培育和发展知识产权服务机构，引进了一批高水平的知识产权代理、评估、咨询等服务机构，提高了知识产权服务的专业化、市场化水平。目前，全市拥有知识产权服务机构xx家，从业人员xx余人，为知识产权创造、保护和运用提供了有力的服务保障。
　　　　（二）清醒认识当前存在的问题和不足。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市知识产权工作还存在一些问题和不足，与经济社会发展的需求相比，与先进地区相比，还有一定的差距。一是知识产权意识有待进一步提高。部分企业和公众对知识产权的重要性认识不足，缺乏知识产权保护和运用的意识和能力。一些企业只注重生产经营，忽视知识产权的创造和管理，存在“重发明轻专利、重成果轻转化”的现象。一些公众对知识产权侵权行为的危害性认识不够，购买和使用侵权产品的现象时有发生。二是知识产权创造质量有待进一步提升。虽然我市知识产权申请量和授权量增长较快，但高质量、高价值的知识产权成果相对较少。发明专利的占比偏低，核心专利、国际专利的数量较少。商标的品牌影响力不够，缺乏具有国际竞争力的知名品牌。三是知识产权保护机制有待进一步完善。知识产权保护涉及多个部门，部门之间的协调配合还不够紧密，存在信息沟通不畅、执法标准不统一等问题。知识产权保护的司法保障还不够有力，知识产权案件的审理周期较长，维权成本较高，影响了权利人维权的积极性。四是知识产权人才队伍建设有待进一步加强。知识产权工作专业性较强，需要一支高素质、专业化的知识产权人才队伍。目前，我市知识产权人才总量不足，结构不合理，特别是缺乏既懂技术又懂法律、既懂管理又懂市场的复合型人才，制约了知识产权工作的开展。
　　　　（三）切实增强做好知识产权工作的责任感和使命感。知识产权是创新驱动发展的刚需，是国际贸易的标配，是社会主义市场经济的基石、重要支柱和关键要素。在当前经济全球化深入发展、科技竞争日益激烈的大背景下，知识产权已经成为国家核心竞争力的战略资源，成为推动经济社会高质量发展的重要支撑。加强知识产权工作，对于提升我市自主创新能力、优化营商环境、促进产业升级、推动经济高质量发展具有十分重要的意义。要从战略和全局的高度，充分认识加强知识产权工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，推动我市知识产权工作取得新突破、迈上新台阶。
　　　　二、突出重点，强化措施，全力推动知识产权工作高质量发展
　　　　（一）加强知识产权创造，提升创新发展能力。一是强化企业创新主体地位。企业是创新的主体，也是知识产权创造的主体。要鼓励企业加大研发投入，建立健全研发机构，加强与高校、科研机构的合作，开展产学研用协同创新，提高自主创新能力。要引导企业树立知识产权战略意识，将知识产权创造纳入企业发展战略，制定知识产权创造规划，明确知识产权创造目标和任务，加强知识产权管理，提高知识产权创造质量和效率。二是加强重点领域知识产权创造。围绕我市高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业和传统优势产业，加强关键核心技术攻关，突破一批技术瓶颈，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。要加强农业知识产权创造，推进农业品种改良和技术创新，培育一批具有地方特色的农产品品牌。要加强文化创意产业知识产权创造，鼓励创作具有自主知识产权的文学、艺术、影视等作品，推动文化创意产业发展。三是完善知识产权激励政策。加大对知识产权创造的扶持力度，完善知识产权资助和奖励政策，对获得发明专利授权、注册商标、地理标志等知识产权的单位和个人给予资金奖励。要建立健全知识产权考核评价体系，将知识产权创造指标纳入科技创新考核、企业评价、人才评价等体系，激发各类创新主体的积极性和创造性。
　　　　（二）加强知识产权保护，营造良好创新环境。一是加强行政执法保护。市场监管、版权、文化旅游等部门要进一步加强协作配合，建立健全知识产权行政执法联动机制，加强信息共享和执法协作，形成打击侵权假冒的合力。要加大执法力度，持续开展专项整治行动，严厉打击侵犯知识产权的违法行为，重点打击侵犯商标权、专利权、著作权等违法行为，维护市场秩序和权利人的合法权益。要加强执法队伍建设，提高执法人员的业务水平和执法能力，确保严格执法、公正执法、文明执法。二是加强司法保护。司法机关要充分发挥知识产权审判职能作用，加大对知识产权侵权行为的惩处力度，提高侵权代价和违法成本。要推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，统一裁判标准，提高审判效率。要加强知识产权司法鉴定、评估等配套制度建设，为知识产权司法保护提供有力的技术支撑。要加强知识产权司法公开，增强司法透明度，提高司法公信力。三是加强社会监督和行业自律。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时曝光侵犯知识产权的典型案例，形成强大的舆论压力。要建立健全知识产权信用体系，将侵犯知识产权行为纳入企业和个人信用记录，实施信用惩戒。要加强行业协会建设，发挥行业协会的自律作用，引导企业遵守知识产权法律法规，加强自我管理、自我约束、自我保护。
（三）加强知识产权运用，促进价值实现。一是推进知识产权质押融资工作。知识产权质押融资是解决中小企业融资难、融资贵问题的重要途径。要进一步完善知识产权质押融资政策体系，建立健全风险补偿机制，降低金融机构开展知识产权质押融资业务的风险。要加强与金融机构的合作，搭建银企对接平台，为企业和金融机构提供便捷、高效的服

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