全区交通运输执法工作会议讲话

全区交通运输执法工作会议讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们在这里召开全区交通运输执法工作会议，主要任务是总结过去一段时间交通运输执法工作的成果，分析当前面临的问题与挑战，进一步明确工作方向，部署下一阶段重点任务，全力提升交通运输执法水平，为全区交通运输事业高质量发展保驾护航。参加今天会议的有区交通运输局领导班子成员、各科室负责人，区交通运输综合行政执法大队全体执法人员，以及各相关运输企业代表等。刚才，多个部门和地区作了汇报发言，全面且深入地总结了工作中的成绩与经验，也实事求是地指出了存在的问题，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
　　　　一、充分肯定前期交通运输执法工作成效
　　　　在过去的一段时间里，全区交通运输执法系统紧紧围绕中心工作，认真履行职责，扎实开展各项执法行动，取得了显著成效。
　　　　在打击非法营运方面，我们取得了重大突破。市交通运输执法部门积极采取有力措施，持续加大巡查力度，开展了一系列打击非法营运专项整治行动。截至目前，共查处非法网约车案件43起、违规巡游出租车案件25起。这些非法营运车辆严重扰乱了正常的客运市场秩序，给乘客的生命财产安全带来了极大隐患。我们通过加强执法检查，严厉打击了这些非法营运行为，有效净化了客运市场环境。例如，在一次专项行动中，执法人员通过缜密侦查，成功查获了一个非法网约车团伙，该团伙长期在我区多个重要路段从事非法营运活动，严重影响了正规出租车和网约车的经营。执法人员在掌握了充分证据后，一举将该团伙成员全部抓获，并依法对其进行了严厉处罚，有力地打击了非法营运分子的嚣张气焰。
　　　　为确保网约车市场健康稳定发展，规范网约车运营行为，我们在全市范围内开展了网约车市场专项整治行动，并分批将相关信息予以公示，进一步增强了执法透明度，强化了社会监督。从7月1日至7月30日，共查处非法网约车案件43起，包括未取得网络预约出租汽车运输证和网络预约出租汽车驾驶员证却擅自从事营运行为，以及未取得网络预约出租汽车运输证就上路拉客行为，分别对这些违规行为处以了3200元和3000元行政处罚，同时查处违规派单平台8家。通过这些措施，我们有效规范了网约车市场秩序，保障了合法经营者和消费者的权益。
　　　　在巡游出租汽车行业管理方面，我们也公布了7月份市区巡游出租汽车行业“黑榜”，25起违规巡游出租车上榜。查处的违规行为包括不按规定使用计价设备、未经乘客同意随意搭载其他乘客、拒载、无正当理由擅自中断运营服务、故意绕路、议价、非指定区域揽客等，对这些违规行为分别处以200元至500元行政处罚。通过设立“黑榜”制度，对违规巡游出租车进行曝光和处罚，有力地促进了巡游出租汽车行业服务质量的提升，提高了乘客的满意度。
　　　　在交通建设工程质量安全监督执法方面，我们也做了大量扎实有效的工作。近年来，交通建设工程投资高位运行，保障工程质量安全任务艰巨。我们的执法部门积极应对挑战，加强对工程建设项目的日常巡查和专项检查。在检查过程中，严格按照相关法律法规和标准规范，对工程建设各方责任主体的质量安全行为进行监督检查。例如，在[具体工程名称]的执法检查中，发现施工单位存在部分施工工艺不符合规范要求的问题，执法人员当即下达了整改通知书，要求施工单位立即整改，并对整改情况进行了跟踪复查。通过这种严格的监督执法，确保了工程建设质量安全，保障了人民群众的生命财产安全。
　　　　二、清醒认识当前交通运输执法工作面临的问题与挑战
　　　　在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前交通运输执法工作仍面临着诸多问题与挑战。
　　　　（一）执法力量不足，难以满足日益增长的执法需求
　　　　随着我区交通运输事业的快速发展，运输市场规模不断扩大，新业态、新模式不断涌现，交通运输执法的任务日益繁重。然而，我们现有的执法人员数量相对较少，执法力量严重不足。以打击非法营运为例，非法营运车辆机动性强、隐蔽性高，分布范围广，需要大量的执法人员进行巡查和监管。但目前我们的执法人员有限，难以实现对全区所有重点区域和路段的24小时不间断巡查，导致一些非法营运行为未能及时被发现和查处。此外，在交通建设工程质量安全监督执法方面，随着工程建设项目数量的增加，执法人员需要检查的项目和内容也越来越多，执法力量不足的问题也愈发突出。
　　　　（二）执法装备配置滞后，影响执法效率和质量
　　　　先进的执法装备是提高执法效率和质量的重要保障。但目前，我们的执法装备配置还比较滞后。在打击非法营运过程中，一些执法车辆老化，性能不佳，难以满足快速追击和长时间巡查的需求。部分执法人员配备的执法记录仪、对讲机等设备也存在清晰度不高、信号不稳定等问题，影响了执法过程中的证据采集和信息沟通。在交通建设工程质量安全监督执法中，一些检测设备陈旧，精度不够，无法准确检测出工程建设中的质量安全隐患。执法装备配置的滞后，不仅降低了执法效率，也在一定程度上影响了执法的权威性和公正性。
　　　　（三）部门间信息共享渠道不畅，联合执法机制有待完善
　　　　交通运输执法工作涉及多个部门，需要各部门之间密切配合、协同作战。但目前，我们在部门间信息共享和联合执法方面还存在一些问题。例如，在打击非法营运工作中，交通运输部门与公安部门之间的信息共享渠道不够畅通，信息传递不够及时准确。公安部门在日常交通管理中发现的一些非法营运线索，不能及时传递给交通运输部门，导致一些非法营运车辆未能及时被查处。同时，联合执法机制也不够完善，在联合执法行动中，各部门之间的职责分工不够明确，协调配合不够默契，影响了联合执法的效果。在交通建设工程质量安全监督执法中，交通运输部门与建设、质检等部门之间的信息共享和协同配合也有待加强。
　　　　（四）部分执法人员业务素质和执法水平有待提高
　　　　执法人员的业务素质和执法水平直接关系到交通运输执法工作的质量和效果。虽然我们的执法队伍整体素质较高，但仍有部分执法人员存在业务知识不够扎实、执法程序不够规范、执法方式不够灵活等问题。在处理一些复杂的执法案件时，部分执法人员不能准确运用法律法规，导致案件处理结果不够公正合理。在执法过程中，一些执法人员不注重执法程序，存在先处罚后取证、处罚文书制作不规范等问题。此外，部分执法人员在与当事人沟通时，方式方法简单粗暴，容易引发矛盾冲突，影响了执法队伍的形象。
　　　　（五）非法营运等违法行为屡禁不止，执法难度较大
　　　　尽管我们在打击非法营运等违法行为方面采取了一系列措施，取得了一定成效，但这些违法行为仍然屡禁不止。部分非法营运车主法律意识淡薄，为了追求经济利益，不惜铤而走险，采取各种手段逃避执法检查。一些非法营运车辆甚至通过改装车辆外观、使用假牌照等方式，增加执法人员的识别难度。此外，非法营运市场存在一定的需求，一些乘客为了贪图方便或便宜，选择乘坐非法营运车辆，也在一定程度上助长了非法营运行为的发生。在交通建设工程领域，一些参建单位为了降低成本，存在偷工减料、违规操作等违法行为，且这些违法行为具有一定的隐蔽性，给执法工作带来了较大难度。
　　　　三、全力以赴做好下一阶段交通运输执法重点工作
　　　　针对当前交通运输执法工作面临的问题与挑战，我们要采取有效措施，全力以赴做好下一阶段的重点工作，努力开创交通运输执法工作新局面。
　　　　（一）加强执法队伍建设，提高执法人员素质和能力
　　　　1.强化政治教育：深入开展政治理论学习，引导执法人员坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将政治教育与执法工作实际相结合，培养执法人员的政治责任感和使命感，确保执法工作始终坚持正确的政治方向。通过定期组织政治学习活动、开展专题讲座、交流学习心得等方式，不断提高执法人员的政治素养。
　　　　2.加强业务培训：制定系统的业务培训计划，针对不同岗位、不同业务需求，开展有针对性的培训。邀请专家学者、业务骨干进行授课，重点培训交通运输法律法规、执法程序、执法技巧、应急处置等方面的知识和技能。定期组织执法人员参加业务考试和技能竞赛，以考促学、以赛促练，激发执法人员学习业务知识的积极性和主动性，不断提高执法人员的业务水平和执法能力。
　　　　3.开展廉政教育：加强廉政文化建设，通过开展廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，增强执法人员的廉洁自律意识。建立健全廉政风险防控机制，对执法工作中的廉政风险点进行全面排查，制定相应的防控措施，加强对执法人员的监督管理，杜绝执法不公、执法腐败等问题的发生。
　　　　（二）加大执法装备投入，提升执法信息化水平
　　　　1.更新执法车辆和设备：积极争取财政支持，加大对执法装备的投入力度。按照执法工作实际需求，逐步更新执法车辆，配备性能优良、适合执法工作的车辆，提高执法人员的巡查和追击能力。同时，更新执法记录仪、对讲机、检测设备等执法装备，确保执法装备的先进性和可靠性，提高执法过程中的证据采集和信息沟通效率，为准确、公正执法提供有力保障。
　　　　2.推进执法信息化建设：加强交通运输执法信息化平台建设，整合各类执法信息资源，实现执法信息的互联互通和共享共用。利用大数据、云计算、物联网等信息技术，对交通运输市场进行实时监测和分析，及时发现违法违规行为线索，提高执法工作的针对性和精准性。推广应用移动执法终端，实现执法人员现场执法信息的实时采集、传输和处理，提高执法效率和规范化水平。
　　　　（三）完善部门协作机制，加强信息共享与联合执法
　　　　1.建立健全信息共享机制：加强与公安、建设、质检等相关部门的沟通协调，建立常态化的信息共享机制。明确信息共享的内容、方式和频率，确保各部门之间能够及时、准确地传递执法信息。通过建立信息共享平台，实现执法数据的实时交换和共享，打破部门之间的信息壁垒，为联合执法提供有力的信息支持。
　　　　2.完善联合执法机制：进一步明确各部门在联合执法中的职责分工，加强协作配合。制定详细的联合执法工作方案和应急预案，规范联合执法的程序和流程。定期组织开展联合执法行动，针对非法营运、交通建设工程违法违规等重点领域，形成执法合力，严厉打击各类违法违规行为。在联合执法行动中，加强对各部门执法人员的统一指挥和协调，确保联合执法行动的顺利开展，提高联合执法的效果。
　　　　（四）创新执法方式方法，提高执法工作效能
　　　　1.推行柔性执法：在严格执法的同时，注重执法方式的人性化和灵活性。积极推行柔性执法，对一些情节轻微、危害不大的违法违规行为，采取教育、警告、责令改正等方式进行处理，引导当事人自觉遵守法律法规。例如，在处理一些初次违规的网约车驾驶员时，可以通过批评教育、组织学习相关法律法规等方式，让其认识到自己的错误，并督促其及时改正，避免简单地进行罚款处罚，体现执法的温度。
2.加强非现场执法

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