贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》情况的报告

集团2025年贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》情况的报告
　　　　为深入贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》），2025年以来，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“把方向、管大局、保落实”为根本遵循，系统推进《条例》落地见效，切实将党建优势转化为企业发展优势。现将有关情况报告如下：
　　　　一、工作开展情况
　　　　2025年，集团党委紧扣《条例》核心要求，聚焦“组织力提升、责任链压实、融合度深化”三大主线，推动基层党建全面进步、全面过硬。
　　　　（一）强化政治引领，筑牢“根”“魂”优势。坚持把党的政治建设摆在首位，推动《条例》要求融入企业治理全过程。一是深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，全年党委理论学习中心组开展专题学习12次，重点学习《条例》及配套解读23项，覆盖“两个维护”“国之大者”等核心内容；组织基层党组织开展“《条例》微课堂”活动268场，通过“书记领学+党员研讨+知识测试”模式，实现4200余名党员学习覆盖率100%。二是完善制度保障。修订《集团党委会议事规则》，明确党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，全年前置研究重大事项73项，涵盖战略规划、投资并购等关键领域；制定《党建工作与生产经营深度融合实施意见》，将《条例》关于“党建与业务同部署、同落实、同考核”要求细化为18项具体措施。三是压实政治责任。逐级签订《党建工作责任书》，将《条例》执行情况纳入党委书记抓党建述职评议核心指标（占比30%），对28家二级单位开展“清单式”督查，发现并整改“前置研究程序不规范”“组织生活质量不高”等问题41项。
　　　　（二）健全组织体系，夯实基层基础。以《条例》“组织设置”“基本任务”要求为抓手，推动基层党组织全面覆盖、全面过硬。一是优化组织架构。针对新成立的新能源事业部、海外分公司等6家单位，同步建立党组织，实现“业务延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里”；在12个重大工程项目推行“支部建在项目上”，配备专职党务干部18名，确保项目推进到关键节点、党组织作用发挥到一线。二是规范组织生活。严格执行“三会一课”、主题党日等制度，通过“智慧党建”平台对213个党支部活动开展情况实时监测，全年累计线上打卡活动4200余次，活动出勤率较上年提升15%；开展“示范党支部”创建，评选出标准化规范化党支部35个，带动后进支部整改提升。三是加强党员管理。严把发展党员“入口关”，全年发展党员126名（生产一线占比82%），组织新党员集中培训4期；深化“党员先锋岗”“责任区”创建，在安全生产、技术攻关等领域设立示范岗237个，党员牵头完成技术创新项目56项，节约成本超2000万元。
　　　　（三）深化融合发展，激活党建效能。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，推动《条例》“服务生产经营不偏离”要求落地见效。一是聚焦主责主业攻坚。围绕集团“十四五”规划重点任务，开展“党建+”专项行动，设立“新能源技术突破”“数字化转型”等党员攻关项目56个，其中12个项目提前3个月完成目标，带动全员劳动生产率同比提升8%。二是强化人才支撑。落实《条例》“领导人员管理”要求，制定《党务干部与业务干部双向交流实施办法》，全年选拔15名优秀党务干部到业务部门任职，选派20名业务骨干到党群部门锻炼；开展“红色工匠”培育计划，组织党员技术骨干与青年员工“结对子”，培养高级技师32名、技术能手58名。三是厚植文化优势。以《条例》“思想政治工作”要求为指引，开展“国企精神再传承”主题活动，挖掘“老党员讲奋斗史”“青年党员话担当”等典型案例102个；建立“我为群众办实事”长效机制，全年解决职工住房、子女教育等急难愁盼问题87项，职工满意度达95%以上。
　　　　二、存在问题
　　　　对照《条例》要求和新时代国企党建工作标准，集团在贯彻落实中仍存在以下不足：
　　　　（一）学用结合深度有待加强。部分基层党组织对《条例》的学习停留在“规定动作”层面，结合企业实际转化运用不够。例如，个别支部在研究“前置程序”时，对“重大经营管理事项”的界定标准把握不准，存在“应上会未上会”或“泛化上会”现象；少数党员干部存在“重业务、轻党建”思想，将《条例》要求简单理解为“完成规定动作”，未能从“巩固党执政基础”的高度深化认识。
　　　　（二）基层组织活力存在差距。部分党支部标准化规范化建设不均衡，特别是海外项目、混合所有制企业党支部存在“活动形式单一、吸引力不足”问题。例如，某海外分公司党支部因时差、地域限制，主题党日活动仅通过“线上签到”完成，党员参与感不强；个别支部“三会一课”内容与生产经营结合不紧密，存在“为开会而开会”现象，党员反映“学不到干货、解决不了实际问题”。
　　　　（三）融合成效不够均衡。党建与业务“两张皮”问题在部分单位仍未彻底解决。例如，某传统业务板块二级单位将“党建+”简单等同于“党员带头加班”，未从流程优化、机制创新层面推动深度融合；部分党员攻关项目存在“重立项、轻落地”现象，3个项目因目标设定不精准、资源保障不到位，未能达到预期成效。
　　　　（四）队伍能力亟待提升。党务干部专业化水平与《条例》要求存在差距。部分党务干部（尤其是新任职人员）对《条例》中“党组织职责”“党建考核”等条款理解不深，在指导支部落实组织生活、处置党员违纪问题时存在“政策把握不准、程序执行不规范”现象；个别单位党务干部配备不足，1名党务干部需负责3个支部的日常工作，精力分散导致工作质量不高。
　　　　三、下一步计划
　　　　下一步，集团党委将以《条例》为根本遵循，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点抓好以下五方面工作：
（一）深化理论武装，推动《条例》入脑入心

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