党课：反对形式主义 锤炼党性修养 淬炼务实作风

党课：反对形式主义 锤炼党性修养 淬炼务实作风
　　　　同志们，形式主义如同附在党的肌体上的“毒瘤”，不仅背离党的初心使命，更会侵蚀党和人民的血肉联系。近期中央通报的X起整治形式主义为基层减负典型案例，像三面镜子，照出了个别地方和部门在落实党中央决策部署中存在的突出问题，也为我们敲响了警钟。下面，结合学习思考和工作实际，从“认清危害、狠抓整改、常态长效”三个维度，与同志们共同探讨如何以务实作风推动各项工作落地见效。
　　　　一、以案为鉴知敬畏，深刻认清形式主义的现实危害。形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾绝非小事，它直接动摇党的执政根基，损害群众切身利益，其危害之深、影响之广，远超表面现象。中央通报的X起典型案例，每一起都撕开了形式主义的伪装，暴露出其对党的事业、群众利益和政治生态的致命侵蚀。一是形式主义是透支公信力的“隐形杀手”，让党和政府的承诺沦为空谈。XX项目的烂尾，绝非简单的“决策失误”，而是形式主义政绩观主导下的“政治失信”。当地在缺乏人才、产业基础的前提下，强行推动总投资X.X亿元的文旅项目，最终X.X亿元投入换来X栋闲置建筑——这不仅是财政资金的浪费，更是对群众期待的践踏。项目规划时的“美好蓝图”与如今的“半拉子工程”形成刺眼对比，群众看到的是“说了不算、算了不做”的官僚做派，感受到的是“被忽视、被欺骗”的寒心。这种“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍行为”，会让群众对党委政府的决策能力、执行能力产生根本性怀疑。当“承诺”变成“空谈”，当“规划”沦为“画饼”，党和政府的公信力就会像漏气的气球一样慢慢干瘪，而公信力一旦流失，再想重建需要付出百倍千倍的努力。二是形式主义是捆绑基层的“无形枷锁”，让治理效能在空转中持续损耗。X市公安局的“考核乱象”，折射出形式主义对基层治理的系统性破坏。中央早已明确要求精简考核，而当地却以“战况统计”为名变相考核，几十个考核细则、每月排名通报，迫使基层民警把精力从打击犯罪、服务群众转向“造台账、拍照片、填表格”。这种“过度留痕”本质上是“用形式主义应付形式主义”。上级用“看材料”代替“看实效”，基层就用“造材料”代替“干实事”。某县为迎考甚至将违规创建活动纳入考核指标，镇村干部不得不放下田间地头的农活、社区里的民生事，整天围着台账转——这不仅消耗了基层干部的时间精力，更让基层治理陷入“虚假忙碌”的怪圈。当民警没时间巡逻防控、村干部没时间调解矛盾、社区工作者没时间照顾老人，所谓的“治理成效”不过是纸面上的数字游戏，群众的安全感、获得感从何谈起？。三是形式主义是异化公权力的“腐蚀剂”，让公共服务沦为牟利工具。部分单位和行业协会借“创建示范”之名收费敛财的行为，是形式主义与权力寻租结合的典型表现。X电视中心将“示范”改为“领跑”继续违规授牌收费，X协会对“气候好产品”收取高额认证费——这些行为把党的惠民政策异化为“敛财工具”，把公共服务变成“有偿交易”。原本旨在推广先进经验的“创建活动”，成了少数单位的“摇钱树”；本应免费提供的行业指导，变成了“付费才能通过”的“关卡”。更值得警惕的是，这种“戴着红帽子赚钱”的行为，会形成恶劣的“破窗效应”。当企业不得不花钱买“认证”、地方不得不花钱争“牌子”，就会滋生“不花钱办不成事”的潜规则，破坏公平竞争的市场环境，最终损害的是整个行业的健康发展和群众的切身利益。四是形式主义是动摇执政根基的“温水煮蛙”，从内部瓦解党的战斗力。从根本上看，形式主义的危害早已超越具体事件，直指党的执政基础。习近平总书记深刻指出“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”基层是党的“神经末梢”，是政策落地的“最后一公里”，而形式主义就像“温水”，慢慢麻痹基层干部的初心，消解党的战斗力。当干部习惯了“以会议落实会议”，就会忘记“为民办事”的本职；当考核只看“痕迹”不看“实绩”，就会助长“弄虚作假”的歪风；当“创建活动”变成“收费项目”，就会模糊“公权”与“私利”的边界。更可怕的是，形式主义具有“传染性”和“变异性”。它会像病毒一样不断变异出新形态。从“纸质台账”到“电子留痕”，从“现场检查”到“线上打卡”，从“创建示范”到“品牌孵化”，看似换了“马甲”，实则换汤不换药。如果任由其蔓延，就会出现“劣币驱逐良币”的现象。踏实干事的干部因“不会做表面功夫”被边缘化，投机取巧的人因“擅长搞形式”被重用，最终导致“实干者吃亏、作秀者获利”的逆向激励，让整个干部队伍失去锐气、朝气和正气“基础不牢，地动山摇。”当基层干部被形式主义捆住手脚，当群众对党委政府失去信任，当公权力被异化为牟利工具，党的执政根基就会从内部被侵蚀。这绝非危言耸听——历史和现实反复证明，脱离群众的作风问题，从来都是政党兴衰的关键变量。形式主义的危害，看似是“作风问题”，实则是“政治问题”；看似是“工作方法问题”，实则是“初心使命问题”。我们必须从“关系党的生死存亡”的高度，认清其顽固性、隐蔽性和破坏性，以刮骨疗毒的勇气坚决整治。
　　　　二、靶向发力抓整改，以实干作风破除形式主义顽疾。整治形式主义不能“隔靴搔痒”“雨过地皮湿”，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，靶向攻坚、精准施治。我们要以“钉钉子精神”推动整改走深走实，真正把形式主义“顽瘴痼疾”转化为实干担当的“清风正气”。一是以“三个立足”杜绝“拍脑袋工程”。决策是工作的起点，也是形式主义最易滋生的环节。要坚持“立足实际、立足规律、立足群众”的决策原则，坚决防止“为政绩而政绩”的短视行为。要立足实际。决策前必须深入调研“把脉问诊”。例如，某县曾计划投资X亿元建设“特色小镇”，前期仅听取部门汇报便仓促立项，结果因远离交通干线、缺乏产业支撑，项目建成后长期闲置，负债累累。反观X市的“两山”理念实践，当地干部用X年时间走遍全县XX个行政村，绘制“生态资源地图”，最终确定“生态立县”发展战略，实现“卖石头”到“卖风景”的绿色转型。这启示我们。决策必须“脚沾泥土”，把“地气”转化为“底气”。要立足规律。决策要遵循经济规律、社会规律、自然规律。X地曾盲目跟风建设“新能源产业园”，未充分考虑本地产业链配套能力，导致厂房空置率达XX%，财政补贴资金“打水漂”。痛定思痛后，该地出台《重大项目决策风险评估办法》，要求对投资超X万元的项目开展“可行性+不可行性”双向论证，X年此类“拍脑袋项目”同比减少XX%。要立足群众。决策要把“群众满不满意”作为“硬指标”。X边境村原计划修建“景观大道”，但村民反映“道路绕远、耽误农活”，干部便调整方案，将资金用于修复被山洪冲毁的生产便道，群众自发在村口立起“为民办实事”的石碑。这印证了习近平总书记的论断“共产党就是为人民服务的，就是为老百姓办事的。”。二是以“三个转变”终结“空转式执行”。中央决策部署能否落地见效，关键看落实是否“打折扣”“搞变通”。要坚决纠治“口号喊得响、行动没成效”的形式主义执行，推动“三个转变”。要从“留痕”向“留绩”转变。X省推行“实绩档案”制度，要求干部记录“解决了多少群众诉求、推动了多少重点项目、化解了多少矛盾纠纷”，取代过去“台账厚度”“报表数量”的考核标准。一位乡镇干部感慨“现在不用再熬夜补笔记，有更多时间走村串户，去年我们村修通了X公里机耕路，群众主动送来了锦旗。”。要从“层层转发”向“层层落实”转变。针对“文件多、会议多”问题，中央明确“能通过电话、微信等方式部署的不发文件，能合并召开的会议不单独开”。某县落实后，县级文件同比减少X%，乡镇干部每周参会时间从X小时降至X小时，“把更多精力放在抓落实上”成为基层干部的共识。要从“被动应付”向“主动作为”转变。某开发区曾因“等靠要”思想导致项目落地慢，新任党工委书记带头“走出去”招商，带着企业负责人实地查看厂房、协调要素保障，半年内引进亿元以上项目X个。他说“形式主义最可怕的是‘躺平心态’，干部多跑一步，发展就快一步。”三是以“三个导向”树牢“实干标尺”。考核是“指挥棒”，有什么样的考核导向，就有什么样的工作作风。要坚持“实绩导向、民生导向、发展导向”，让“干实事”的干部“受重用”，让“搞形式”的干部“没市场”。要突出实绩导向。山东某市推行“差异化考核”，对工业强县重点考核规上工业增加值、对农业大县重点考核粮食产量和农民收入、对文旅名县重点考核游客满意度和文化影响力。X年考核结果显示，曾经“垫底”的农业县因粮食增产1.X亿斤跃居前列，干部积极性大幅提振。要突出民生导向。X市建立“民生实事票决制”，每年从群众“急难愁盼”中筛选X件实事，由人大代表投票决定，政府部门“领任务、晒进度、接受评议”。X年票决的“老旧小区加装电梯”项目，惠及X万居民，群众满意度达XX%。要突出发展导向。X县对连续X年考核优秀的干部优先提拔，对“躺平式”干部进行“黄牌警告”。X年以来，X名在乡村振兴、招商引资一线表现突出的干部被选拔到关键岗位，X名“混日子”的干部被调整岗位，干部队伍“精气神”明显提升。四是以“三个带头”当好“领导样板”。各级“一把手”要从自身做起，坚决不搞“形象工程”“面子工程”。例如，X县委书记在调研中发现，部分乡镇为迎接检查突击“刷白墙”“种景观树”，当即要求整改，并在县委常委会上自我批评“这种劳民伤财的事，我也有责任！”此后，该县明确“禁止任何形式的迎检造假”，干部作风明显转变。要带头精简文山会海。以习近平同志为核心的党中央带头精简会议文件，为全党作出表率。各级领导干部要严格落实“会议精简XX%、文件精简X%”等硬指标，提倡“开短会、讲短话、发短文”。某省推行“无会周”制度，每月最后一周不安排全县性会议，让干部腾出时间抓落实，X年一季度基层干部参会时间同比减少XX%。要带头深入基层调研。调研是“解剖麻雀”的钥匙，也是破除形式主义的“良方”。领导干部要坚持“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），多到“问题多、矛盾大、意见集中”的地方去。例如，X市委书记为解决山区县“就医难”问题，连续X周“暗访”村卫生室，发现“药品短缺、设备老化”等问题后，当场协调卫健、财政部门制定整改方案，X个月内解决了X个村的医疗设施问题。
三、常态长效强作风，以优良作风引领新风正气。纪律规定教育不是“一阵风”，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。习近平总书记在我省考察期间特别叮嘱“各级党组织要深刻领会党中央这一决定的重大意义，聚焦主题、简约务实地组织好学习教育，不要搞形式主义。”因此，高质量开展此次学习教育，必须坚决反对形式主义，一体推进学查改，确保取得实实在在的效果。一是学习要“实”，祛虚浮之气，立实效之本，让纪律规定入脑更入心。学习教育是作风建设的基础工程。习近平总书记强调“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”但现实中，一些地方和单位的学习教育却沦为“走过场”“空对空”。有的把学习当任务，满足于“抄笔记、拍照片、发朋友圈”，学习记录工整漂亮，思想触动却“波澜不惊”；有的搞“填鸭式”教学，照本宣科念文件、轮流上台读稿子，台上讲得“慷慨激昂”，台下听得“昏昏欲睡”；有的借学习之名搞“红色旅游”“观光打卡”，把严肃的政治学习异化为“变相福利”。这些形式主义的学习方式，不仅浪费了党员干部的时间精力，更让纪律规定“停在纸上、挂在墙上”，难以入脑入心。学习教育要“实”，关键要做到“三个结合”。一是理论学习与思想淬炼相结合，解决“学不深”的问题。我们要把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，与学习党的二十大报告、《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述摘编》等原著原文结合起来，原原本本学、逐字逐句悟。例如，针对“形式主义官僚主义是党的大敌、人民的大敌”这一重要论断，可结合XX项目盲目举债、脱离实际的案例，深入剖析其背后“重显绩轻潜绩”的政绩观错位问题；针对“作风问题本质上是党性问题”，可结合黑龙江绥化市“痕迹管理”变“痕迹主义”、基层干部疲于填表的案例，反思“官本位”思想对党群关系的侵蚀。通过“理论+案例”的学习模式，让党员干部从“被动学”转变为“主动悟”，真正理解纪律规定“为什么管长远、为什么必须长期坚持”。二是集中学习与常态自学相结合，解决“学不常”的问题。作风建设永远在路上，学习教育也需常态化推进。一方面，各级党组织要抓住“关键少数”，以上率下开展“专题读书班”“理论学习中心组研讨”，结合分管领域工作，围绕“如何破解‘表态多落实少’等形式主义问题”等主题开展交流，形成“头雁领航、群雁齐飞”的学习氛围。另一方面，要创新“碎片化”学习载体，通过“学习强国”“干部网络学院”等平台开设“每日一学”专栏，推送“典型案例剖析”等内容；在机关单位、社区党群服务中心设置“作风建设角”，摆放《形式主义官僚主义典型问题清单》等手册，让党员干部在日常工作中“抬头见规矩、低头思责任”。三是学用结合与实践转化相结合，解决“学不实”的问题。学习的最终目的是指导实践、推动工作。要坚持“带着问题学、盯着问题改”，把学习教育与解决群众急难愁盼、推动高质量发展紧密结合。例如，农业农村部门可结合学习规定中“厉行节约、反对浪费”的要求，深入调研农村“红白事大操大办”“铺张攀比”等问题，推动移风易俗；住建部门可结合学习“严禁形象工程”的要求，对正在推进的老旧小区改造、城市更新项目开展“回头看”，坚决杜绝“建而不用”“重建轻管”等现象。通过“学习—调研—整改”的闭环，让纪律规定从“文件里的要求”转化为“工作中的实效”。二是查摆要“深”。破避重就轻之弊，祛隔靴搔痒之疴，让形式主义问题见底清零。查摆问题是学习教育的关键环节。习近平总书记指出“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点

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