关于某某区防汛排涝、淹积水治理、河道行洪及设施联排联调工作情况的汇报

关于某某区防汛排涝、淹积水治理、河道行洪及设施联排联调工作情况的汇报
　　　　尊敬的某某书记，某某区长，各位领导，同志们：
　　　　根据会议安排，现将我区当前防汛排涝、淹积水治理、河道行洪安全保障以及防汛设施联排联调等方面的工作情况、存在问题及下一步打算，向各位领导作一汇报。
　　　　一、当前工作进展与成效
　　　　入汛以来，在区委、区政府的坚强领导和统一指挥下，区防汛抗旱指挥部各成员单位、各街道迅速行动，立足于“防大汛、抢大险、救大灾”，围绕“不死人、少伤人、少损失”的核心目标，扎实推进各项防汛备汛工作，取得了一定阶段性成效。
　　　　（一）防汛责任体系进一步压实。
　　　　及时调整充实了区防汛抗旱指挥部成员，明确了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。
　　　　全区X座中小型水库（含小坝塘）、X条主要河道（某某江、金汁河、东干渠等）、X处重点地质灾害隐患点、X处城市易涝积水点均落实了行政责任人、技术责任人和巡查责任人，并在关键位置进行了公示。
　　　　修订完善了区级防汛抗旱应急预案、超标洪水防御预案、山洪灾害防御预案以及城市内涝应急处置预案，各街道、相关部门也相应完善了本级预案。初步形成了“横向到边、纵向到底”的预案体系。
　　　　（二）隐患排查整改持续深入。
　　　　汛前大检查：3－4月，区防办组织各成员单位、各街道开展了全覆盖、拉网式的汛前安全大检查。重点检查了水库大坝、溢洪道、放水设施的安全状况；河道堤防、护岸的完好性及行洪障碍物清除情况；城市排水管网、泵站、雨水篦子的通畅性；地质灾害隐患点的稳定性；在建涉水工程度汛措施落实情况等。共排查出各类隐患X处。
　　　　隐患整改销号：建立隐患台账，实行销号管理。截至目前，已完成整改X处，剩余X处正在抓紧整改或落实应急度汛措施（如：XX街道XX村地质灾害隐患点已落实监测员和预警设备，制定了转移路线；XX路下穿隧道积水点已预置移动泵车并安排专人值守）。
　　　　重点区域盯防：对北部水源保护区（松华坝、滇源、阿子营）的山洪地质灾害易发区、城市建成区内的59处历史易涝积水点（特别是拓东、金辰、青云、龙泉等街道的18处重点点位，如金星立交下层、北京路延长线部分路段、部分老旧小区低洼地带等）、地铁站点、地下车库、下穿隧道、危旧房屋、建筑工地深基坑等重点部位，落实了常态化巡查和强降雨期间的专人盯守制度。
　　　　（三）城市排水防涝能力建设稳步推进。
　　　　管网清淤维护：去冬今春，组织力量对城区XX公里主次干道排水管网、X万余个雨水篦子进行了全面清淤疏浚，重点保障了主通道的畅通。今年计划实施的XX公里雨污分流改造和管网修复工程，正在按计划推进，部分路段已完工。
　　　　易涝点治理：针对历史积水“顽疾”，坚持“一点一策”：
　　　　工程措施：去年完成的XX路排水管网扩容工程，在今年几次强降雨中效果初显，未再发生严重积水；XX片区排涝泵站升级改造项目主体已完工，正在调试；XX调蓄池建设项目已启动前期。
　　　　应急措施：为18处重点易涝点制定了详细的应急处置卡片，明确了责任人、应急队伍、强排设备（移动泵车X台、抽水泵XX台）布设位置、交通疏导方案等。
　　　　“海绵城市”理念融入：结合城市更新、道路提升改造等项目，在XX公园、XX小区、XX道路等区域，推广建设透水铺装、下沉式绿地、雨水花园等海绵设施，累计增加透水面积约XX万平方米，增强源头减排能力。
　　　　（四）河道行洪安全保障有力。
　　　　河道清障：组织开展了河道“清四乱”专项行动，重点清理某某江、金汁河、东干渠等主要河道管理范围内的违规种植、临时搭建、垃圾杂物等行洪障碍物，累计清理河道XX公里，清运垃圾杂物XX吨。
　　　　堤防巡查加固：加强河道堤防、护岸的日常巡查和维修养护。对巡查发现的XX处堤防轻微损毁、渗漏点等进行了应急加固处理。汛前完成了XX段险工险段的除险加固主体工程。
　　　　水库科学调度：严格执行水库汛期调度运用计划。松华坝水库等重要水源工程在确保供水安全的前提下，根据雨情预报，及时进行预泄腾库，预留防洪库容，充分发挥水库的拦洪削峰错峰作用。目前全区水库均在汛限水位以下运行。
　　　　（五）监测预警与联排联调体系初步构建。
　　　　监测预警能力提升：
　　　　站点加密：全区已建成自动雨量监测站X个，河道水位监测站X个（主要分布在某某江、金汁河、东干渠关键断面及支流入汇口），水库水位雨量监测站X个。今年新增布设了X个内涝积水监测点（主要在下穿隧道和重点易涝区域）。
　　　　信息整合：基本建成了区级防汛指挥调度平台，初步整合接入了气象预报预警信息（共享市气象局X部雷达数据）、水文监测数据、积水点监控视频（接入公安、城管视频XX路）、水库河道实时信息、应急资源信息等。
　　　　预警发布：建立了预警信息发布机制，可通过短信平台（覆盖各级责任人XX余人）、微信群、部分街道应急广播等渠道发布预警信息。与区融媒体中心建立了信息发布联动机制。
　　　　联排联调机制运行：
　　　　指挥中枢：区防办（区水务局）作为日常协调机构，在强降雨期间承担联调指挥任务。
　　　　调度原则：初步建立了“上蓄、中疏、下排”和“蓄泄兼筹、以泄为主”的调度思路。重点加强某某江、金汁河、东干渠等骨干河道的联合调度，根据上游来水和城区降雨积水情况，及时指令相关闸坝、泵站启闭。
　　　　部门联动：与区气象局建立了每3小时滚动会商机制（遇强降雨加密）；与区应急局、区城管局（综合行政执法局）、区住建局、区交警大队、相关街道建立了积水信息共享和应急响应联动群组。例如，当气象发布暴雨橙色预警或某易涝点积水达到XX厘米时，将自动触发多部门应急响应流程。
　　　　实战检验：在应对X月X日、X月X日等几次较强降雨过程中，联调机制初步发挥作用，指令传递、闸泵操作、积水抽排、交通疏导等环节的衔接效率有所提升，有效缩短了部分点位的积水时间。
　　　　（六）应急保障能力得到加强。
　　　　队伍准备：组建了以区消防救援大队为主力、区属专业抢险队伍（XX人）为骨干、民兵应急分队（XX人）和街道社区抢险力量为基础的应急抢险队伍体系，总人数约XX人。明确了任务分工和集结区域。
　　　　物资储备：区级仓库储备了编织袋XX万条、土工布XX平方米、救生衣XX件、冲锋舟X艘、橡皮艇X艘、各类抽水泵XX台（套）、发电机XX台、应急照明设备XX套等。各街道、重点部门也储备了必要的防汛物资。与XX公司签订了砂石料、大型机械等物资设备的社会化储备协议。
　　　　预案演练：5月下旬，区防指组织开展了防汛综合应急演练，模拟了强降雨引发城市内涝和山洪地质灾害的应急处置，重点检验了指挥调度、部门协同、人员转移、积水抢排、应急通讯等环节。各街道、相关部门也结合实际开展了专项演练。
　　　　二、当前存在的主要问题与风险挑战
　　　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对标市委市政府的要求和人民群众的期盼，特别是面对今年异常严峻的防汛形势，我区防汛减灾工作仍存在不少突出问题和薄弱环节：
　　　　（一）基础设施短板依然突出，城市内涝风险居高不下。
　　　　管网系统欠账多：老城区（特别是拓东、鼓楼等部分区域）排水管网建设标准低（多为雨污合流制）、管径偏小、老化破损严重，排水能力严重不足。部分区域管网覆盖率、密度不够，存在空白区。全区雨污分流率仍不足40％，大量雨水进入污水系统，加重了污水处理厂负担，也降低了排水效率。
　　　　泵站能力存在瓶颈：部分现有泵站设计标准偏低，设备老化，强排能力有限，在遭遇超标准降雨时力不从心。部分规划建设的泵站因用地、资金等问题推进缓慢。
　　　　调蓄空间严重不足：城市硬化率高，天然水面、绿地等调蓄空间被挤占严重。规划建设的分散式调蓄设施落地少、进度慢，难以有效消纳短时强降雨形成的峰值流量。
　　　　易涝点治理任重道远：虽然治理了部分点位，但受制于系统性改造难度大、资金投入大等因素，仍有相当数量的易涝点（尤其是深层积水点、系统性积水区域）尚未得到根本治理，一遇强降雨，“城市看海”的风险依然存在。北部部分新建区域排水系统建设未能完全同步。
　　　　（二）山洪地质灾害防御难度大，监测预警精准度有待提升。
　　　　北部山区防御基础薄弱：松华坝、阿子营、滇源等水源保护区及山区街道，地形复杂，居民点分散，部分山洪沟、地质灾害隐患点监测预警设施覆盖不全、精度不够，预警信息传递“最后一公里”问题依然存在。部分群众防灾避险意识不强。
　　　　小尺度突发暴雨预报难：当前气象预报技术对局地性、突发性、极端性“坨子雨”的精准预报和预见期仍显不足，给山洪地质灾害的提前预警和人员转移带来极大挑战。
　　　　预警响应联动有待加强：预警信息发布后，基层如何快速响应、组织转移避险，部分环节的衔接还不够顺畅高效，预案的可操作性和实战性需进一步检验。
　　　　（三）联排联调机制尚不完善，协同效能需进一步发挥。
　　　　数据共享融合度不高：气象、水文、城管（积水）、公安（视频）、交通等多部门数据在区级平台尚未实现完全实时、自动、深度融合，存在信息壁垒，“信息孤岛”现象仍然存在，影响指挥决策的科学性和时效性。
　　　　调度指令执行效率待提升：河道闸坝、水库、泵站等工程设施的调度指令，在跨部门、跨层级传递和执行过程中，有时存在时滞或理解偏差，影响整体调度效果。特别是涉及多级泵站接力排涝时，协同难度更大。
　　　　部门街道协同需再强化：在应对突发强降雨和严重内涝时，水务、应急、城管、交警、街道等单位的现场指挥协调、力量整合、任务衔接上，仍有提升空间，距离“无缝对接、高效联动”的要求还有差距。
　　　　（四）应急保障能力仍有短板。
　　　　抢险装备存在缺口：应对特大暴雨和严重内涝，特别是深层积水、隧道淹没等复杂情况，大型、特种排水抢险装备（如大流量“龙吸水”泵车、水下机器人等）数量仍显不足，且分布不够均衡。
　　　　基层应急力量薄弱：部分街道、社区专业抢险力量和装备匮乏，应急处置“第一公里”能力不足。社会应急力量参与防汛抢险的机制尚不健全。
　　　　物资储备管理和调运：部分物资储备点布局不够优化，紧急情况下快速调运能力面临考验。物资的日常维护保养需要加强。
　　　　（五）重大活动防汛保障压力巨大。汛期重大活动举办期间，若遭遇极端强降雨，如何在确保活动安全顺利进行的同时，快速有效处置活动区域及周边可能出现的积水、交通拥堵等问题，对应急响应的速度、精准度和多部门协同提出了极高要求，现有保障体系和预案需进一步细化实化。
　　　　三、下一步工作重点与措施建议
　　　　针对当前形势和存在的问题，区水务局（区防办）将坚决贯彻落实本次会议特别是某某书记的重要指示精神，在区委区政府的统一领导下，协同各成员单位、各街道，重点抓好以下工作：
　　　　（一）以最高标准、最严要求，立即开展风险隐患再排查再整治。
　　　　在前期排查基础上，针对近期强降雨暴露出的新问题和重点区域，再进行一次拉网式、起底式排查，特别是对水库、河道险工险段、地质灾害隐患点、城市易涝点（尤其是下穿隧道、地下空间、在建工地周边）、危旧房屋、临时建筑、户外广告牌等进行重点排查。
对排查出的隐患，建立详细台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施和时限。能立行立改的立即整改到位；短期难以完成整改的，必须制定周密可靠的应急

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