市水利局党组书记、局长2024年度述职述廉述学述法报告

市水利局党组书记、局长2024年度述职述廉述学述法报告
　　　　2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话精神和视察山东重要讲话重要指示，紧紧围绕水利工作中心任务，认真履行职责，扎实推进各项工作，现将本人2024年度述职述廉述学述法情况报告如下。
　　　　一、强化理论武装，筑牢思想根基
　　　　（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。一是系统学习，把握精髓要义。组织水利局全体干部职工通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，深入学习党的二十届三中全会精神，深刻领会全会关于水利工作的新部署、新要求。全年共组织集中学习XX次，专题研讨XX次，撰写学习心得XX余篇，切实做到学深悟透、入脑入心。二是结合实际，推动工作落实。将党的二十届三中全会精神与XX市水利工作实际紧密结合，研究制定贯彻落实方案，明确工作目标和重点任务，确保全会精神在水利领域落地生根。例如，在水资源保护和利用方面，按照全会提出的绿色发展理念，加强水资源管理和保护，推进节水型社会建设。三是加强宣传，营造浓厚氛围。充分利用水利局官网、微信公众号、宣传栏等多种渠道，广泛宣传党的二十届三中全会精神，及时报道水利局学习贯彻全会精神的工作动态和成效，营造了浓厚的学习氛围。共发布相关宣传信息XX条，阅读量累计达到XX人次。
　　　　（二）认真学习习近平总书记重要讲话精神和视察山东重要讲话重要指示。一是及时跟进，深刻领会精神。始终把学习习近平总书记重要讲话精神和视察山东重要讲话重要指示作为首要政治任务，及时组织学习，深刻领会精神实质，准确把握核心要义。今年以来，共组织学习习近平总书记重要讲话精神XX次，切实增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。二是对标对表，找准工作方向。对照习近平总书记重要讲话精神和视察山东重要讲话重要指示，对XX市水利工作进行全面梳理和分析，找准工作的切入点和着力点，明确努力方向。在水利工程建设方面，按照总书记关于基础设施建设的要求，加大水利基础设施建设力度，提高水利保障能力。三是学以致用，提升工作成效。坚持学以致用、知行合一，将学习成果转化为推动水利工作的强大动力。在水生态保护方面，积极践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，加强河湖生态保护与修复，改善水生态环境。通过实施一系列水生态修复工程，全市主要河湖水生态环境得到明显改善，水质达标率达到XX％。
　　　　（三）扎实开展党纪学习教育。一是精心组织，确保学习实效。制定党纪学习教育方案，明确学习内容、学习方式和时间安排，组织党员干部认真学习党章、党纪党规等内容。通过举办专题讲座、观看警示教育片、开展知识测试等形式，增强学习的针对性和实效性。全年共举办专题讲座XX次，观看警示教育片XX部，开展知识测试XX次。二是对照检查，查找存在问题。组织党员干部对照党纪要求，认真查找自身在思想、工作、作风等方面存在的问题，深刻剖析原因，制定整改措施，切实加以整改。共查找问题XX个，制定整改措施XX条，已完成整改XX个。三是强化监督，严肃纪律规矩。加强对党纪学习教育的监督检查，定期对党员干部学习情况进行检查和通报，确保学习教育不走过场。同时，强化纪律规矩意识，严肃查处违反党纪的行为，营造风清气正的政治生态。今年以来，共开展监督检查XX次，对XX名学习不认真的党员干部进行了批评教育。
　　　　（四）严格履行意识形态工作责任制。一是加强组织领导，明确工作责任。成立意识形态工作领导小组，明确党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。定期召开党组会议，研究部署意识形态工作，全年共召开党组会议XX次，专题研究意识形态工作XX次。二是加强阵地建设，把握舆论导向。加强水利局官网、微信公众号等意识形态阵地建设，严格信息发布审核制度，确保发布信息的准确性和权威性。及时回应社会关切，积极正面引导舆论，营造良好的舆论氛围。今年以来，共审核发布信息XX条，回复群众咨询和投诉XX件。三是加强队伍建设，提高工作能力。加强意识形态工作队伍建设，通过举办培训班、专题讲座等形式，提高工作人员的政治素质和业务能力。同时，注重培养和选拔政治坚定、业务精通、作风优良的干部充实到意识形态工作队伍中，为做好意识形态工作提供有力保障。今年共举办意识形态工作培训班XX次，培训人员XX人次。
　　　　（五）扎实推进巡视巡察整改工作。一是高度重视，迅速部署整改。对巡视巡察反馈问题，高度重视，立即召开党组会议，研究部署整改工作，成立整改工作领导小组，制定整改方案，明确整改责任人和整改时限，确保整改工作有序推进。二是分类施策，全面整改落实。对巡视巡察反馈的问题进行分类梳理，建立问题台账，实行销号管理。针对不同问题，采取不同的整改措施，确保问题整改到位。例如，对于水资源管理方面存在的问题，加强水资源监管，完善水资源管理制度，加大执法力度，严厉打击非法取水行为。目前，巡视巡察反馈的XX个问题已全部整改完成。三是举一反三，建立长效机制。以巡视巡察整改为契机，举一反三，深入查找工作中存在的薄弱环节和制度漏洞，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。共修订完善制度XX项，进一步规范了水利工作管理。
　　　　二、夯实党建基础，提升党建水平
　　　　（一）履行抓党建第一责任人职责。一是加强统筹谋划，明确工作思路。始终把党建工作作为首要任务，定期研究部署党建工作，制定年度党建工作计划，明确工作目标和重点任务，为党建工作开展提供了有力指导。二是强化组织领导，落实工作责任。成立党建工作领导小组，明确党组书记为第一责任人，班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域党建工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是加强督促检查，确保工作成效。定期对党建工作开展情况进行督促检查，及时发现问题，解决问题，确保党建工作各项任务落到实处。今年共开展党建工作督促检查XX次，对发现的XX个问题进行了及时整改。
　　　　（二）加强党组织建设。一是规范党组织设置，优化组织架构。按照党章规定，对水利局党组织进行了规范设置，优化了组织架构，新成立党支部XX个，调整党支部XX个，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。二是加强党员教育管理，提高党员素质。通过开展“三会一课”、主题党日、党员培训等活动，加强党员教育管理，提高党员政治素质和业务能力。今年共组织党员培训XX次，培训党员XX人次。三是加强党组织活动阵地建设，丰富党员活动。加大对党组织活动阵地建设的投入，新建党员活动室XX个，完善了活动设施，为党组织开展活动提供了良好条件。同时，组织开展形式多样的党组织活动，丰富党员文化生活，增强党员的归属感和荣誉感。今年共组织党组织活动XX次，参与党员XX人次。
　　　　（三）推进党建与业务深度融合。一是找准融合点，推动工作开展。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，找准党建工作与业务工作的融合点，通过设立党员示范岗、开展党员先锋行活动等方式，引导党员干部在业务工作中发挥先锋模范作用。在水利工程建设中，成立党员突击队，带领广大职工攻坚克难，确保工程顺利推进。二是以党建促业务，提升工作成效。充分发挥党建工作的引领作用，通过加强党建工作，激发党员干部的工作积极性和创造性，推动业务工作取得新成效。今年，在党建工作的引领下，XX市水利工作在水资源管理、水利工程建设、水生态保护等方面都取得了显著成绩，多项工作在全省名列前茅。三是建立长效机制，巩固融合成果。建立健全党建与业务深度融合的长效机制，明确工作责任和工作流程，确保党建与业务深度融合工作常态化、制度化。制定了《XX市水利局党建与业务深度融合工作制度》，为巩固融合成果提供了制度保障。
　　　　三、聚焦主责主业，积极履职尽责
　　　　（一）水资源管理与保护。一是严格水资源总量控制，强化用水管理。落实最严格水资源管理制度，制定XX市水资源总量控制指标，加强用水总量和强度双控管理。通过严格取水许可审批、加强水资源费征收等措施，有效控制了用水总量。2024年，全市用水总量控制在XX亿立方米以内，万元GDP用水量较上年下降XX％。二是加强水资源保护，改善水生态环境。组织编制并实施水资源保护规划，加强饮用水水源保护，开展重要河流湖泊健康评估。通过实施水源地保护工程、水污染防治工程等措施，有效改善了水生态环境。全市集中式饮用水水源地水质达标率达到XX％，主要河流水质明显改善。三是推进节水型社会建设，提高水资源利用效率。制定XX市节约用水规划，加强节水宣传教育，推广节水技术和器具。通过开展节水型企业、节水型小区等创建活动，提高了全社会的节水意识和水资源利用效率。今年，全市新增节水型企业XX家、节水型小区XX个，节水器具普及率达到XX％。
　　　　（二）水利工程建设与管理。一是加快水利工程建设，提高水利保障能力。积极推进重点水利工程建设，完成了XX工程等一批重大水利工程建设任务，新增和改善灌溉面积XX万亩，提高了农业生产能力和防洪抗旱能力。二是加强水利工程运行管理，确保工程安全运行。建立健全水利工程运行管理制度，加强工程日常巡查和维护，及时消除安全隐患。通过开展水利工程标准化管理创建活动，提高了水利工程运行管理水平。今年，全市XX座水库、XX座水闸等水利工程运行安全稳定。三是强化水利工程质量监管，确保工程质量。加强水利工程质量监督检查，严格执行工程建设质量标准和规范，落实质量责任。通过开展质量监督检查、质量检测等工作，确保了水利工程质量。今年，全市水利工程质量抽检合格率达到XX％以上。
　　　　（三）农村水利工作。一是推进农村饮水安全工程建设，保障农村居民饮水安全。加大农村饮水安全工程建设投入，新建和改造农村供水工程XX处，解决了XX万农村居民的饮水安全问题。加强农村供水工程运行管理，建立健全水质检测制度，确保农村居民喝上放心水。二是加强农村灌溉设施建设，提高农业灌溉保障能力。实施大中型灌排工程建设与改造，新建和修复灌溉渠道XX公里，新增和改善灌溉面积XX万亩。推广高效节水灌溉技术，发展高效节水灌溉面积XX万亩，提高了农业灌溉效率和水资源利用效率。三是推动农村水利改革创新，激发农村水利发展活力。积极推进农村水利产权制度改革，明确农村水利设施产权归属，落实管护责任。通过组建农民用水合作组织、推行政府购买服务等方式，创新农村水利管理体制和运行机制，激发了农村水利发展活力。全市已组建农民用水合作组织XX个，覆盖农田面积XX万亩。
　　　　（四）水土保持工作。一是加强水土保持规划编制，科学指导水土保持工作。组织编制XX市水土保持规划，明确水土保持目标和任务，科学划定水土流失重点预防区和重点治理区。根据规划，制定年度水土保持工作计划，确保水土保持工作有序推进。二是加大水土流失治理力度，改善生态环境。通过实施小流域综合治理、坡耕地整治、植被恢复等措施，加大水土流失治理力度。2024年，全市完成水土流失治理面积XX平方公里，有效改善了生态环境。三是强化水土保持监督管理，严格控制人为水土流失。加强水土保持监督执法，严格执行水土保持“三同时”制度，对生产建设项目进行全程监管。今年，共开展水土保持监督检查XX次，查处违法违规项目XX个，有效遏制了人为水土流失。
　　　　（五）河长制湖长制工作。一是健全河长制湖长制工作体系，压实工作责任。完善河长制湖长制组织体系，明确各级河长湖长职责，建立健全工作制度和考核机制。全市共设立市、县、乡、村四级河长湖长XX名，实现了河湖全覆盖。二是加强河湖日常巡查监管，及时发现和解决问题。组织各级河长湖长定期开展河湖巡查，及时发现和解决河湖存在的问题。通过建立河湖问题台账，实行销号管理，确保问题整改到位。今年，各级河长湖长共开展巡查XX次，发现并解决问题XX个。三是推进河湖“清四乱”专项行动，改善河湖面貌。持续开展河湖“清四乱”专项行动，加大对乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为的打击力度。今年，共清理整治河湖“四乱”问题XX个，河湖面貌得到明显改善。
　　　　四、坚持依法行政，推进法治建设
　　　　（一）加强法治学习，提升法治素养。一是系统学习法规，夯实法治基础。制定详尽的年度法治学习计划，将习近平法治思想作为核心学习内容，贯穿全年学习始终。深入研习宪法、水法、防洪法、水土保持法等与水利工作紧密相关的法律法规，通过集中学习、个人自学、专家授课等多种方式，全面掌握法律条款及内涵。全年组织集中学习12次，邀请法学专家开展专题讲座6次，个人自学时长累计超80小时，撰写学习笔记及心得3万余字，不断筑牢法治理论根基，增强法治意识和法治观念。二是开展交流研讨，深化法律理解。定期组织局内法治学习交流研讨会，鼓励干部职工分享学习过程中的感悟与困惑，共同探讨实际工作中遇到的法律问题解决方案。全年举办交流研讨会8次，针对水资源管理、水行政执法等方面的法律适用问题展开深入讨论，通过思想碰撞，加深对法律法规的理解和运用能力。同时，积极参与省、市组织的法治交流活动，与其他地区水利部门交流经验，拓宽法治视野，提升法治思维。三是以考促学检验，巩固学习成果。建立季度法律知识考核制度，每季度组织全体干部职工进行法律法规知识考试，考试内容涵盖水利行业各类法律法规及政策文件。全年共组织考试4次，参考人员累计达500余人次。对考试成绩优秀者给予表彰奖励，激发干部职工学习积极性；对成绩不理想者安排补考及针对性辅导，确保每位干部职工都能熟练掌握工作所需法律知识，提升整体法治素养，为依法开展水利工作提供坚实保障。
　　　　（二）严格依法履职，规范行政行为。一是依法行使职权，确保工作合规。在水资源管理方面，严格按照取水许可审批程序，对每一项取水许可申请进行细致审查，确保取水行为合法合规。全年共审批取水许可申请50件，无一差错。在水利工程建设管理中，严格执行工程建设招投标制度，规范招投标流程，确保工程建设公开、公平、公正。全年监督水利工程招投标项目20个，有效维护了水利建设市场秩序。在水行政执法中，严格依据法律法规查处各类水事违法行为，做到有法必依、执法必严。二是规范决策程序，提高决策质量。建立健全行政决策制度，明确重大行政决策范围，包括水利规划制定、重大水利工程建设等事项。在决策过程中，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序。例如，在制定全市水资源保护规划时，通过网络平台、座谈会等形式广泛征求社会公众意见，收到有效意见建议200余条；组织水利、环境、法律等领域专家进行论证，形成专业论证报告；开展风险评估，制定风险防控措施；经局法律顾问和法规科室合法性审查后，提交党组会议集体讨论决定，确保决策科学合理、合法合规。三是强化执法监督，规范执法行为。成立水行政执法监督小组，定期对水行政执法工作进行监督检查。重点检查执法人员是否持证上岗、执法程序是否合法、执法文书是否规范等内容。全年共开展监督检查10次，对发现的问题及时下达整改通知书，累计下达整改通知书30份，整改完成率达到90％。同时，建立执法投诉举报机制，鼓励群众对水行政执法行为进行监督，对查证属实的违规行为严肃处理，维护水行政执法队伍的良好形象。
　　　　（三）强化法治保障，维护水事秩序。一是完善法规制度，健全法治体系。积极参与上级水法规制度的修订研讨工作，结合XX市水利工作实际，提出修改意见和建议20余条，为完善水法规体系贡献力量。同时，根据本地水利工作需求，制定和完善地方水利规范性文件5项，如《XX市河道采砂管理实施细则》《XX市水利工程质量监督管理办法》等，进一步规范水利行业管理行为，使水利工作有章可循、有法可依。二是加大执法力度，打击违法行为。加强水行政执法队伍建设，定期组织执法人员参加业务培训，全年培训执法人员150人次，培训内容包括法律法规解读、执法技巧、案例分析等，提升执法人员业务素质和执法能力。加大对水事违法行为的打击力度，依法查处非法取水、非法采砂、违法涉河建设等行为。全年共查处水事违法案件30起，其中非法采砂案件10起、违法涉河建设案件15起、非法取水案件5起，有效遏制了水事违法行为的发生，维护了水事秩序。三是加强纠纷调处，化解社会矛盾。建立健全水事纠纷调处机制，成立水事纠纷调处工作小组，明确职责分工，完善调处流程。及时受理和调处水事纠纷，通过加强与相关部门的沟通协调，采取调解、仲裁等方式，妥善解决水事纠纷。全年共调处水事纠纷15起，调处成功率达到93％，有效维护了社会稳定，保障了群众的合法权益。
　　　　五、强化安全管理，防范化解风险
　　　　（一）落实安全生产责任。一是健全责任体系，明确职责分工。深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求。成立以局长为组长的安全生产工作领导小组，全面负责水利安全生产工作。制定详细的安全生产责任清单，将安全生产责任明确到每位班子成员、各科室、下属单位及水利工程建设、管理单位，确保安全生产工作事事有人管、人人有专责。局领导班子成员签订安全生产责任书8份，各科室、下属单位负责人签订责任书40份，水利工程相关单位签订责任书100份，构建起严密的安全生产责任体系。二是完善制度建设，规范工作流程。制定完善一系列水利安全生产管理制度18项，涵盖安全生产检查、隐患排查治理、应急救援、教育培训等各个环节。明确安全生产工作流程，规定日常安全检查每周至少进行1次，专项安全检查每月至少开展1次，重大节假日和特殊时期进行重点检查。规范隐患排查治理流程，对发现的安全隐患建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行销号管理。制定完善应急预案15个，涵盖水库大坝安全、河道防洪、水利工程施工等各类突发事件，并定期组织演练，全年共组织应急演练12次，参演人员达800人次，提高应急处置能力。三是严格考核监督，确保责任落实。制定科学合理的安全生产考核办法，将安全生产工作纳入年度目标考核体系，对各单位安全生产工作进行量化考核。考核内容包括安全生产制度建设、安全隐患排查治理、事故应急处置、安全生产教育培训等方面。对考核优秀的单位给予表彰奖励，奖励金额达30万元；对考核不合格的单位进行通报批评，并责令限期整改，考核结果与单位评先评优、干部选拔任用等挂钩。强化安全生产责任追究，对发生安全生产事故的单位和责任人，严格按照“四不放过”原则进行处理，全年共处理相关责任人8人，起到了良好的警示作用，确保安全生产责任有效落实。
（二）加强安全风险防范。一是全面排查风险，建立风险清单。组织开展水利安全生产风险排查工作，对水库、河道、水利工程建设、农村饮水安全等领域进行全面细致排查。共排查出安全生产风险100项，按照风险等级分为重大风险8项、较大风险25项、一般风险67项，建立详细的安全生产风险清单。明确风险等级、风险描述、管控措施和责任单位，为有效防控风险提供依据。例如，在水库安全管理中，对水库大坝的坝体稳定性、溢洪道泄洪能力等进行重点风险排查，确定风险点12个，并制定相应管控措施。二是制定管控措施，降低风险隐患。针对排查出的安全生产风险，制定针对性的管控措施。在水库安全管理方面，加强水库大坝的安全监测，安装自动化监测设备5套，实时掌握大坝运行状态；定期对水库进行安全检查和维护，全年检查水库30座次，维修养护水库设施设备20处，及时消除安全隐患。在水利工程建设方面，加强施工现场安全管理，设置安全警示标志400处，对深基坑、高边坡等重点部位进行专项监测15次，安排专人

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