国有企业关于深化改革工作情况的报告

国有企业关于深化改革工作情况的报告
　　　　近年来，公司党委深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，将贯彻落实党的二十届三中全会精神与推进国有企业改革深化提升行动有机衔接，以强烈的使命感和紧迫感进一步全面深化改革，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，结合实际探索具有公司特色的改革方法路径，推动国有企业改革深化提升行动不断走深走实。
　　　　一、主要工作情况
　　　　（一）更加注重系统集成，立足“三位一体”完善改革工作体系。一是改革任务体系上，建立“集团一本账”系统谋划。结合集团“十四五”战略规划，统筹改革深化提升行动及若干专项改革要求，梳理形成改革“一本账”，明确178条改革任务及完成标准、时间节点、责任分工，按季调度。结合国务院国资委部署要求以及企业自身短板弱项，动态更新“一本账”，新增“推动基金业务高质量发展”“深化子公司专业化运营管理平台建设”等10余项举措，推动改革持续深化。二是组织实施体系上，打好“一套组合拳”整体推进。建立上下联动、横向协同、一体贯通的“网格状”改革组织体系，打造“任务分解—落地实施—过程督导—评估评价—动态优化”的改革工作闭环，细化“时间表”，绘制“施工图”，确保扎实有序推进。三是制度保障体系上，建立“一揽子制度”形成合力。围绕改革落地固化管理流程标准，2024年来集团层面制修订规章制度86项。立足集团业务板块多元、子公司发展阶段不一等特点，坚持分类改革、细化制度供给。比如，建立科技企业分级培育体系，分类完善安全生产监管等。强化制度协同配套，比如，建立科技创新的投入支持、人才激励、差异考核、容错试错等一整套制度机制，真正形成鼓励创新的制度合力。
　　　　（二）更加注重突出重点，坚持“三个结合”全力培育战新产业。一是基于“国之所需+企业所能”，选择重点产业。公司将培育发展战略性新兴产业作为国有资本投资公司的核心功能、使命责任，以国家战略需求为导向，以企业资源能力为边界，重点选择生物技术、新能源、新材料、健康养老、数字科技等具有比较优势的产业。持续加大投入，将新增投资的60%以上用于布局发展战新产业。积极承担焕新行动，举全集团之力培育发展生物制造、生物育种产业，公司种业纳入国务院国资委“启航企业”培育工程首批名单。二是开展“基金投资+直接投资”，双轮协同驱动。充分发挥重大基金引领作用，目前管理基金规模超2700亿元，战略性核心业务控股为主、前瞻性布局业务基金探路。加强重点产业投资布局，启动设立公司生物制造产业CVC基金。在所属控股投资企业和基金管理公司，组建生物制造、生物育种、集成电路、新材料、新能源等5个产业链投资联合体，调动各方力量加快培育壮大战新产业。三是强化“科技创新+投后整合”，构建产业生态。公司将科技创新作为战新产业发展的“第一动力”，近五年研发投入年均增速28%。探索形成“科研+产业+资本”融合发展模式，与清华大学、松山湖实验室等大院大所深化合作，在关键核心技术领域持续攻坚。坚持产业经营，编制《投后整合指引》，围绕战略、运营等9方面44个重点事项，系统加强对投资企业的投后赋能。
（三）更加注重改革实效，加快“三个转变”促进改革深化落地。一是从点状推进向统筹推进转变，把握时度效。立足国有企业改革深化提升行动“改革发展深度融合、重点任务紧密交织”的新特征，推动改革从单线推进、单点突破向整体着眼、统筹推进转变。2024年，公司抓准子公司组织机构改革“窗口期”，调机构的同时动干部，积极稳妥推动管理人员竞聘上岗；鼓励改革意愿强烈和经营存在困难的企业率先“吃螃蟹”，10家子公司推动中层全体起立，具备条件的个别企业开展全员竞聘；以修订绩效考核办法、促进考准考实为“牛鼻子”，将业绩贡献作为“三能”机制落地的关键依据。二是从推动式落实向响应式赋能转变，增强获得感。主动对接企业发展诉求，强化政策赋能支持，从“总部端菜”变为“基层点菜”，改革牵头部门发挥“政策接收信号源”“基层需求汇集站”“改革方案设计师”等作用，会同职能管理部门动态优化“一企一策”授权清单，印发提级管理企业

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