在全市抓项目促投资工作调度会议上的讲话

在全市抓项目促投资工作调度会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天召开全市抓项目促投资工作调度会议，主要任务是深入分析当前经济形势，总结今年以来项目投资工作进展，精准研判存在的问题与挑战，动员全市上下进一步统一思想、加压奋进，发起决战决胜四季度的总攻，确保圆满完成全年目标任务。今天的会议既是一次盘点会，更是一次加压会、部署会。下面，讲几点意见。
　　　　一、肯定成绩，正视差距，在复杂形势中坚定发展信心
　　　　今年以来，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚持把项目建设作为稳增长、调结构、惠民生的主抓手，牢固树立“项目为王”的理念，全力以赴抓招引、攻项目、扩投资，推动经济运行呈现稳中有进、持续向好的态势。截至2025年8月底，全市*个重点项目已开复工*个，开复工率达到95%，高于去年同期3个百分点；累计完成投资**亿元，占年度计划的72%，投资进度总体符合预期。特别是一批标志性、引领性的重大产业项目取得突破性进展，例如*新能源电池一体化项目已完成一期厂房主体结构封顶，*高端装备制造产业园项目实现首台设备入场调试，这些都为我市产业转型升级注入了强劲动能。在招商引资方面，1-8月，全市新签约亿元以上项目*个，总投资**亿元，其中10亿元以上重大项目*个，项目质量和体量均有显著提升。
　　　　在肯定成绩的同时，更要清醒看到，当前我市项目投资工作依然面临诸多挑战，发展中的短板和弱项不容忽视。对照全年目标任务，目前的进度只能算是“时间过半、任务过半”，要实现全年红，后几个月的压力巨大。从横向比较看，我市固定资产投资增速在*省的排位还不够理想，与标兵城市的差距依然存在。从内部结构看，工业投资增长乏力，特别是制造业投资后劲不足的问题开始显现；民间投资活力有待进一步激发，部分领域投资信心依然偏弱。从项目推进看，“签约未落地、落地未开工、开工未入统”的现象在一些地区和部门依然存在，项目转化率、投产达效率有待提高。这些问题，既有外部环境影响的客观原因，也有主观工作不到位的主观因素，必须高度重视，采取有力措施加以解决。身处滚石上山、爬坡过坎的关键时期，信心比黄金更重要。全市各级各部门必须深刻认识到，项目和投资是经济发展的生命线，是决定未来发展位势的关键变量。抓项目就是抓发展，谋投资就是谋未来。越是形势复杂，越要保持战略定力，把全部精力集中到抓项目、促投资上来，以项目建设的确定性有效应对外部环境的不确定性，牢牢掌握经济工作的主动权。
　　　　二、直面问题精准施策在攻坚克难中破解发展瓶颈
　　　　问题是时代的声音，也是工作的导向。只有敢于直面问题、善于解决问题，才能推动工作不断向前。当前项目投资工作中存在的突出问题，主要体现在以下几个方面。
　　　　第一，思想认识存在“温差”。部分单位和干部对抓项目促投资的极端重要性和紧迫性认识不足，存在一定的“温水煮青蛙”心态。有的认为宏观经济下行压力大，项目不好招、投资不好扩是普遍现象，产生了“等一等、看一看”的消极懈怠情绪。有的在项目谋划上视野不宽、研究不深，满足于现有的一亩三分地，缺乏“无中生有、有中生优”的创新思维和魄力，导致谋划生成的项目质量不高，缺乏吸引力。还有的在工作推进中，习惯于当“二传手”，满足于开会发文，缺乏深入一线、靠前指挥、一抓到底的拼劲和韧劲。这种思想上的温差，是导致工作力度层层递减、政策效能打折扣的根本原因。
　　　　第二，项目推进存在“落差”。项目从签约到落地、从开工到投产，环环相扣，一个环节卡壳，就会影响整个链条。当前，项目推进的“落差”现象较为突出。一是前期工作慢。部分项目签约后，迟迟无法完成规划选址、用地预审、环评安评等前期手续，一拖就是几个月甚至一两年，错失了最佳建设时机。究其原因，既有审批流程繁琐的问题，也有项目单位自身准备不充分、相关部门服务不到位的问题。二是建设进度慢。一些已经开工的项目，现场塔吊寥寥、工人无几，投资强度和形象进度严重滞后于计划。这背后反映出资金拨付不及时、施工组织不科学、要素保障跟不上等深层次矛盾。三是投产达效慢。部分项目即便建成，也因为市场变化、技术路线调整或配套设施不完善等原因，迟迟不能满负荷生产，没有真正形成新的经济增长点。
　　　　第三，要素保障存在“偏差”。土地、资金、能耗、环境容量等是项目建设的刚性约束。在要素资源日趋紧张的背景下，如何精准高效配置资源，是决定项目能否落地的关键。目前，要素保障的“偏差”问题不容小觑。在用地保障上，一方面是存量建设用地盘活利用效率不高，存在“晒太阳”的闲置土地；另一方面是新增建设用地指标紧张，优质项目等米下锅。土地资源的“错配”现象亟待解决。在资金保障上，政府专项债、政策性开发性金融工具等政策性资金争取力度有待加强，部分项目因前期谋划不精细，导致申报材料质量不高，与政策要求不匹配，错失了融资窗口。同时，引导社会资本参与重大项目建设的机制还不够完善，金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制尚未完全建立。
　　　　第四，服务效能存在“逆差”。营商环境是项目投资的“生命线”。尽管近年来持续深化“放管服”改革，但与先进地区相比，与企业和投资者的期盼相比，政务服务效能仍有“逆差”。一些部门之间协同联动不够，存在“信息孤岛”，导致企业办理一项业务需要在多个部门之间来回跑、重复提交材料。有的政策制定“大而化之”，操作性不强，企业看得见、摸不着，政策红利没有完全转化为发展实效。个别干部服务意识不强，存在“门好进、脸好看、事难办”的现象，对企业反映的问题和诉求，推诿扯皮、敷衍了事，严重影响了政府形象和投资环境。这种服务上的短板，正在成为制约投资增长的“软瓶颈”。
　　　　三、聚焦关键，压实责任，在实干担当中掀起建设热潮
　　　　问题已经找准，关键在于落实。全市上下要立即行动起来，以“坐不住等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，围绕以下四个方面下真功、见实效，奋力冲刺四季度，坚决打赢项目投资攻坚战。
　　　　首先，以更高站位强化战略引领。要跳出*看*，将项目工作置于国家和区域发展的宏大战略背景下进行谋划和推进。要紧盯国家产业政策导向和投资重点，聚焦新能源、新材料、人工智能、生物医药等战略性新兴产业和未来产业精心策划包装一批体量大、质量高、带动性强的重大项目，做深做实项目储备库。各级领导干部要亲自挂帅、亲自研究、亲自推动，带头走出去招商，带头深入项目一线协调解决问题。要建立健全“周调度、月通报、季考评”的工作机制，将项目投资完成情况作为检验各级领导班子和干部能力作风的“经验交流”，营造“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围。
其次，以更快节奏攻坚项目建设。时间不等人，进度是硬道理。必须全面提速，推动项目建设形成更多的实物工作量。要建立重大项目“绿色通道”，对所有审批事项实行并联办理、容缺受理、限时办结，

............试读结束............

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