在全县2025年三季度为基层减负专项工作机制会议上的讲话

在全县2025年三季度为基层减负专项工作机制会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们召开全县2025年三季度整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，严格落实中央和省委、市委关于为基层减负的最新会议要求，总结今年以来特别是《整治形式主义为基层减负若干规定》在我县的落实情况，通报当前仍然存在的典型问题，研究部署下一步的重点工作。刚才，会议通报了中央和省、市级查处的典型案例及我县基层减负工作的进展情况，相关单位的负责同志也作了很好的发言，既有经验总结，也有问题剖析，体现了我们直面问题的勇气和刀刃向内的决心。下面，我再讲三点意见。
　　　　一、肯定成绩，正视差距，深刻认识基层减负工作的长期性与艰巨性
　　　　作风建设永远在路上，整治形式主义为基层减负是一场必须打赢的攻坚战、持久战。今年以来，全县各级各部门坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，将基层减负工作作为一项严肃的政治任务来抓，在精文简会、规范督考、清理规范创建示范活动等方面持续发力，取得了阶段性的明显成效。根据县专项工作机制办公室的统计，截至8月底，县级层面制发的文件数量同比下降了超过15%，召开的会议数量同比减少了20%以上，各类督查检查考核事项在年初计划的基础上再压减了10%。这些数据的背后，是基层干部从“文山会海”中解脱出来、有更多时间深入田间地头和工厂车间的生动实践，是广大群众感受到办事流程更简、服务效率更高的切实体验。可以说，通过持续的努力，我们基层干部的负担有所减轻，干事创业的积极性得到进一步激发，全县的治理效能获得了有效提升，为县域经济社会的高质量发展提供了坚实的作风保障。
　　　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒地、客观地看到，当前我县基层减负工作取得的还只是初步性、阶段性的成果，距离上级的要求和基层的期盼仍有不小的差距。形式主义、官僚主义问题具有顽固性和变异性，稍有松懈就可能反弹回潮。从近期督查和各方面反映的情况看，一些“老问题”树倒根存，“新变种”花样翻新，值得我们高度警惕。一是“文山会海”的隐形变异问题。一些单位虽然发文数量控制住了，但“红头”转“白头”，通过印发会议纪要、工作提示、情况通报等方式变相发文；有些会议虽然规模控制了，但频率并未降低，长会变成短会，大会变成小会，“线上会议”成了新的负担，让基层干部“会”不暇接。二是督查检查考核的“路径依赖”问题。有的部门依然习惯于“以督查论英雄”，工作一布置，督查就紧跟其后，过于注重检查台账、查看“痕迹”，对工作的实际成效反而关注不够。这种“痕迹主义”倾向，导致基层不得不花费大量精力制作展板、美化台账、应付检查，甚至出现“一个工作、多个部门、重复检查”的现象，基层干部疲于应付，苦不堪言。三是“指尖上的形式主义”问题。随着数字化发展，各类政务APP、工作群、公众号层出不穷，本是提升效率的工具，却在一些地方异化为新的负担。有的要求基层干部每天在数十个工作群中“打卡签到”，转发、点赞、截图上报成了常态；有的单位线上平台建而不用，群众留言石沉大海，成了“网络信箱”的“僵尸版”；有的考核过度依赖线上数据，导致基层为了数据好看而“数据造假”，背离了工作的初衷。前段时间外地曝光的“举报信箱开口朝下”事件，看似是设计不合理的小问题，实则是工作不严不实、脱离群众的形式主义顽疾的集中体现，我们必须引以为戒。四是权责不清导致的责任“甩锅”问题。个别部门在工作落实中，习惯于将责任分解给乡镇（街道），通过签订“责任状”等方式层层加码，看似压实了责任，实则转移了压力。一些本应由县直部门承担的专业性、技术性工作，也简单地推给基层，导致基层干部“心有余而力不足”，陷入“什么都管，什么都管不好”的困境。这些问题的根源，在于部分领导干部的政绩观出现了偏差，宗旨意识有所淡化，习惯于用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实地工作。对此，我们必须保持高度警醒，坚持问题导向，拿出刮骨疗毒的勇气和常抓不懈的韧劲，把整治形式主义为基层减负工作不断引向深入。
　　　　二、聚焦关键，标本兼治，以钉钉子精神推动减负规定落地生根
　　　　刚才，会议重点解读了《整治形式主义为基层减负若干规定》中关于精简文件会议、统筹督查检查考核、规范干部借调、从严管理创建示范达标活动等7个方面的内容。这“七个方面”是中央为基层减负开出的“药方”，是治理形式主义的“利剑”。全县各级各部门必须不折不扣地抓好贯彻落实，确保每一项规定都硬化为刚性约束。
　　　　第一，要在“精文简会”上持续用力，做到提质增效。数量要减，质量更要提。县委办公室、县政府办公室要发挥好表率作用，严格执行年度发文和会议计划管理，凡是国家法律法规和党内法规已明确规定的，不再制发文件；凡是现行文件规定仍然适用的，不再重复发文。要大力推行“短、实、新”的文风会风，坚决杜绝穿靴戴帽、内容空洞的“八股文”，可开可不开的会坚决不开，能合并的会坚决合并，能够通过信息化手段解决的问题，尽量不召开实体会议。各单位要对本部门设立的各类工作群、政务APP进行一次全面清理，整合功能重复的平台，规范信息发布和打卡要求，切实把基层干部从“指尖上”的束缚中解放出来。
　　　　第二，要在“督考统筹”上持续用力，做到科学规范。督查检查考核是指挥棒、风向标，必须精准科学。要强化县级层面的统筹协调，严格执行年度督查检查考核计划，未经批准，任何部门不得擅自开展。要大力推行“四不两直”和暗访式督查，多到现场看、多听群众说、多了解实情，把督查的重点放在解决实际问题、推动工作落实上，而不是翻台账、看痕迹。要探索建立联合督查机制，对涉及多个部门的同一领域工作，由牵头单位组织开展联合督查，实现“一次督查、多项合一”，最大限度减少对基层的干扰。对于考核，要进一步完善差异化、精准化的考核评价体系，突出实干实绩导向，增加群众评价权重，让干得好不好，群众说了算，坚决纠正以填报表格、报送数据代替工作实绩的错误做法。
　　　　第三，要在“源头治理”上持续用力，做到标本兼治。形式主义的产生，根子在于思想和政绩观。全县各级领导干部要带头转变观念，树立和践行正确政绩观，坚持一切从实际出发，多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。要进一步厘清县乡权责边界，完善乡镇（街道）职责清单和属地管理事项责任清单，推动资源、服务、管理下沉，做到权随事转、费随事转，确保基层有权有物有能力办事。对于创建示范、评比达标等活动，要严格实行目录清单管理，凡是未列入清单的一律不得开展，坚决刹住随意创建、滥设“一票否决”的歪风。同时，要规范和控制从基层借调干部，不能把乡镇（街道）当成“干部中转站”，影响基层工作的稳定性和连续性。
第四，要在“问题整改”上持续用力，

............试读结束............

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