在XX市专题和集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会上的讲话

在XX市专题和集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会上的讲话

同志们：
　　　　今天我们召开这次全市学习教育和集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设、全面从严治党向基层延伸的重要论述,认真落实XX省相关工作推进会的精神,总结前一阶段我市的工作成效,分析当前面临的形势和问题,对下一步工作进行再动员、再部署、再加压。刚才,XX同志通报了全市集中整治工作的总体情况,市教育局、市民政局、市农业农村局的负责同志作了很好的表态发言,态度坚决、措施具体,体现了强烈的政治担当,我完全同意。
　　　　自全市学习教育和集中整治工作启动以来,各级党组织闻令而动、迅速响应,广大党员干部积极参与、扎实推进,取得了阶段性、看得见的成效。我们坚持高位推动,市委常委会多次专题研究,成立工作专班,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪委监委牵头抓总、相关部门协同作战的工作格局。我们坚持问题导向,聚焦群众反映强烈的痛点难点堵点问题,深入开展排查,建立问题清单、责任清单、任务清单,各项工作有力有序展开。我们坚持严查快办,全市纪检监察机关加大办案力度,对一批侵害群众利益的典型案件快查严处,形成了有力震慑。据统计,今年1-7月,全市共受理群众身边不正之风和腐败问题线索2100余件,立案查处850余件,给予党纪政务处分980余人,移送司法机关处理30余人,有力彰显了市委正风肃纪反腐的坚定决心。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,也为我们纵深推进后续工作奠定了坚实基础。
　　　　在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前的工作与党中央的要求、省委的部署以及人民群众的期盼相比,还有不小的差距。一些地方和单位的政治站位还不够高,对这项工作的极端重要性认识不足,存在“上热下冷”“头重脚轻”的现象;一些领域的突出问题还没有得到根本解决,“存量”尚未清仓见底,“增量”仍在发生;一些案件的查办“雷声大、雨点小”,穿透力、震慑力还不够强;一些整改措施浮于表面,标本兼治、常态长效的机制还有待健全。这些问题,是我们下一步工作中必须下大力气解决的“硬骨头”。全市各级党组织和广大党员干部要切实增强责任感和紧迫感,决不能有丝毫的松劲懈怠思想,必须以更大的决心、更强的力度、更实的举措,把学习教育和集中整治工作一抓到底、抓出实效。下面,我讲几点意见。
　　　　一、提高政治站位,深化思想认识,以高度的政治自觉推动集中整治向纵深发展
　　　　群众身边的不正之风和腐败问题,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,侵蚀的是党的执政根基。开展集中整治,是践行以人民为中心发展思想的直接体现,是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求,也是巩固拓展学习教育成果的重大举措。
　　　　第一,要从“国之大者”的高度来认识这项工作。民心是最大的政治。习近平总书记反复强调,“江山就是人民,人民就是江山”。我们共产党打江山、守江山,守的是人民的心。如果群众身边的“蝇贪蚁腐”得不到有效遏制,公平正义受到损害,党和政府的形象就会严重受损,我们党的执政基础就会动摇。因此,抓好这项工作,不是一般的业务工作,而是严肃的政治任务。各级领导干部特别是“一把手”,必须把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委的工作要求上来,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的经验交流和实践检验,以实际行动维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益。
　　　　第二,要从推动高质量发展的维度来把握这项工作。一个地方的政治生态,直接关系到其发展环境和发展质量。如果我们对群众身边的“微腐败”听之任之,就会破坏公平竞争的市场环境,增加企业和群众的负担,阻碍各项惠民政策、发展政策的落地落实。一个地方如果乌烟瘴气,客商不敢来,人才留不住,项目落不了地,高质量发展就无从谈起。通过集中整治,就是要清除作风上的“污泥浊水”,拔除利益上的“烂树病根”,为我市的经济社会高质量发展营造风清气正的政治生态和健康有序的发展环境。
　　　　第三,要从提升基层治理能力的深度来推进这项工作。基层是国家治理的“神经末梢”,也是矛盾和问题最集中的地方。群众身边的许多不正之风和腐败问题,表现在基层,根子在治理。一些基层站所、村“两委”干部之所以敢胡作非为,一个重要原因就是基层监督乏力、制度存在漏洞、治理体系不完善。我们必须把集中整治与加强基层组织建设、完善基层治理体系结合起来,通过查处一案、警示一片、治理一域,推动基层权力规范运行,补齐治理短板,切实提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
　　　　二、聚焦关键领域,实施精准打击,以攻坚决战的态势夺取集中整治的压倒性胜利
　　　　集中整治不能“撒胡椒面”,必须突出重点、精准发力,打好攻坚战、歼灭战。要坚持问题导向、效果导向,对群众反映最强烈、问题最突出的领域,集中时间、集中力量,实施重点突破。
　　　　第一,要以雷霆之势,清仓起底信访举报。信访举报是群众给我们送上门的“情报”,是发现问题的“金矿”。必须高度重视,扎实有效解决信访问题。要对群众来信来访、12345政务服务便民热线、纪委监委信访举报、网络舆情等渠道反映的问题线索,进行全面梳理、统一调度。要建立专门台账,实行清单化管理,明确责任单位、责任人和办结时限,全程跟踪督办,确保事事有回音、件件有着落。对于办理不力、推诿扯皮、敷衍塞责的,要严肃追责问责。要坚持动态销号,问题解决一个、销号一个,并适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮,真正做到清仓见底。
　　　　第二,要以高压之态,坚决查处腐败案件。案件查办是集中整治最有力的武器。各级纪委监委要发挥主力军作用,整合办案力量,对侵害群众利益的不正之风和腐败问题,坚持快办、深查、严处,始终保持高压态势。要紧盯关键少数,特别是各级“一把手”、关键岗位干部,以及乡镇(街道)站所、村(社区)“两委”等直接服务群众的基层干部,严肃查处他们在集体资金、资产、资源管理,工程项目建设,惠民惠农补贴发放等方面的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题。要深挖彻查,不仅要查清个人违纪违法问题,还要倒查相关职能部门的监管责任和地方党委政府的主体责任。要加大通报曝光力度,查处一批、曝光一批,形成强大震慑,让那些心存侥幸者知畏、知止。
　　　　第三,要以决战之姿,打赢重点领域攻坚战。根据前期的摸排情况和群众反映的焦点,我们必须集中一段时间,对几个重点领域开展突击攻坚,务求取得重大成效。
　　　　一是要深化“校园餐”专项整治。孩子是家庭的希望、国家的未来,校园食品安全和膳食经费管理,牵动着千家万户的心。市教育局要牵头抓总,会同市场监管、卫健等部门,对全市中小学、幼儿园食堂及校外配餐单位进行一次拉网式、全覆盖的排查。要严查食材采购、配餐、制作等环节的食品安全问题;严查以虚报、冒领等手段套取、挤占、挪用、克扣学生伙食费的问题;严查在食堂承包、食材供应等环节中存在的利益输送和腐败问题。要建立健全由学校、家长、社会共同参与的监督机制,真正让“校园餐”成为“放心餐”“良心餐”。
　　　　二是要深化农村集体“三资”管理专项整治。农村集体“三资”是发展壮大村级集体经济、服务保障农民群众的“家底”。近年来,这方面的问题屡禁不止。市农业农村局要切实扛起主责,指导和督促各县市区对集体资金使用、资产处置、资源发包等情况进行全面清理。要严肃查处村干部侵占、挪用、私分集体资金,违规处置集体资产,低价发包、违规转包集体资源等问题。要推动建立健全产权清晰、权责明确、管理民主、监督有效的“三资”管理运行新机制,推广运用信息化监管平台,把村集体的“钱袋子”看紧、管好,切实维护广大农民群众的切身利益。
　　　　三是要深化养老服务和公办福利机构专项整治。尊老爱幼是中华民族的传统美德,保障好老年人和特殊困难群体的权益,是政府义不容辞的责任。市民政局要牵头组织,对全市养老院、福利院、特困供养机构等进行全面检查。要聚焦资金使用、服务质量、安全管理三大方面,严肃查处套取、骗取、挪用养老服务补贴和运营资金的问题;严肃查处服务质量低劣、欺老虐老等侵害老年人权益的问题;严肃查处食品、消防、医疗等方面存在的安全隐患问题。要通过整治,推动养老服务行业规范发展,让老年人安享晚年,让特殊困难群体感受到党和政府的温暖。
　　　　第四,要以啃硬骨头的精神,全力抓好“脱薄争先”。在此次集中整治中,我市有少数县市区被省里列为工作薄弱单位。这不仅是工作上的差距,更是政治上的差距。相关县市区的党委主要负责同志,必须切实扛起第一责任人责任,亲自挂帅、亲自部署、亲自督战。要深入剖析问题根源,制定切实可行的整改方案,拿出超常规的措施,层层压实责任。市纪委监委和相关职能部门要加强对薄弱县市区的督导和帮扶,帮助他们找准症结、迎头赶上。我们的目标不仅仅是“脱薄”,更要“争先”,要通过扎扎实实的工作,尽快扭转被动局面,进入全省先进行列。其他县市区也要自加压力,对标先进,查找不足,确保工作实效在全省位于前列。
　　　　三、坚持标本兼治,健全长效机制,扎实做好学习教育的“后半篇文章”
　　　　学习教育和集中整治是一体两面、相辅相成。集中整治是学习教育最直接的检验和成果转化,而学习教育的深化又能为集中整治提供思想指引和精神动力。我们必须把两者统筹结合、一体深化,在解决具体问题的同时,着力构建管长远、固根本的长效机制。
第一,要从严从实,抓好问题整改销号。对于前期学习教育中查摆出来的问题,以及集中整治中发现的问题,必须建立闭环管理机制。要对问题清单和整改台账逐一“过筛子”,认真盘点整改落实情况。对已经完成整改的,要严格履行验收程序,验收合格后方可销号;对尚未完成的,要加大督办力度,紧盯不放;对整改不彻底、搞“纸上整改”“虚假整改

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