在XX市赴XX区XX市调研座谈会上的讲话
同志们:
8月15日至16日,我们利用两天时间,先后深入XX区和XX市的产业园区、科研院所、生产车间和项目现场,进行了一次内容充实、重点突出的调研。一路走、一路看、一路听,我们深切感受到了两地竞相发展的蓬勃态势、干部群众昂扬向上的精神风貌,以及经济社会各项事业取得的显著成效。总的来看,XX区作为主城板块,产业基础雄厚,创新活力迸发;XX市作为县域标杆,综合实力强劲,特色优势鲜明。你们的工作有声有色、亮点纷呈,为全市高质量发展大局作出了重要贡献。在此,我代表市委、市政府,向辛勤奋战在各条战线上的XX区、XX市广大干部群众,致以诚挚的问候和衷心的感谢!
今天召开这个座谈会,主要目的是在实地调研的基础上,和大家一起分析形势、交流思想、明确任务,共同探讨下一步发展的思路和举措。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,深刻认清形势,进一步坚定高质量发展的信心与决心
今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,XX区和XX市坚决贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署,迎难而上、实干争先,经济运行持续回升向好,社会大局保持和谐稳定,各项工作都取得了新进展、新成效。
XX区的发展根基扎实,转型步伐坚定。你们牢牢把握实体经济这个着力点,持续推动产业迈向中高端。2023年,全区地区生产总值达到XX亿元,三次产业结构优化为1.3:54.6:44.1,展现出强大的发展韧性。我们调研中看到的XX汽车XX分公司,作为产值超百亿的龙头企业,不仅自身产能持续扩大,更有效带动了上下游产业链的协同发展,这是我们制造业当家的生动体现。XX大学XX研究院在自主科研上硕果累累,坚持以市场需求牵引技术创新,为我们的产业发展提供了宝贵的智力支持。这些都充分说明,XX区在推动“产业家底”向“产业优势”转化上,思路清晰、措施有力。
XX市的发展动能强劲,标杆作用凸显。你们始终勇立潮头、敢为人先,在高质量发展的赛道上跑出了加速度。2024年,全市地区生产总值历史性地突破XX亿元,同比增长6.1%,固定资产投资完成超过700亿元,三次产业结构持续优化至2.4:50.7:46.9。这一系列亮眼的数据背后,是你们对新发展理念的深刻践行。我们看到的XX半导体有限公司,深耕新能源汽车核心器件领域,有力推动了关键技术的国产化替代进程。XX科技股份有限公司,在半导体专用材料方面做到国内领先,为保障我们集成电路产业链的安全和韧性作出了重要贡献。XX电缆股份有限公司,紧盯市场前沿,不断提升产品附加值,加速向价值链高端攀升。这些企业是XX市产业高质量发展的缩影,也彰显了XX市“挑大梁”的责任与担当。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前正处于经济恢复和转型升级的关键时期,各种不稳定不确定因素依然较多,发展道路上还面临不少风险挑战。从外部看,全球经济复苏乏力,贸易保护主义抬头,对我们的外向型经济带来了持续压力。从内部看,有效需求仍然不足,企业生产经营还面临一些困难,重点领域风险隐患不容忽视。我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,把困难估计得更充分一些,把预案准备得更周全一些,牢牢把握发展主动权。
更为重要的是,我们要从挑战中看到机遇,从压力中发掘动力。习近平总书记对XX省工作的重要讲话精神,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、市委作出的系列工作部署,为我们明确了任务书和路线图。特别是国家层面正在大力实施的一系列宏观政策,比如“两重”和“两新”政策的叠加效应正在显现,这为我们扩大有效投资、激发消费潜力创造了前所未有的有利条件。XX区和XX市作为全市发展的两个重要增长极,基础好、潜力大、优势足,完全有能力、有条件在新的征程上展现更大作为。希望大家切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,坚定信心、鼓足干劲,以“走在前、做示范”的果敢行动,奋力谱写高质量发展新篇章。
二、聚焦重点任务,聚力攻坚克难,以新担当新作为开创高质量发展新局面
当前和今后一个时期,是巩固经济回升向好基础、加快培育新动能的关键阶段。XX区和XX市要紧紧围绕高质量发展这个首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦以下三个方面持续发力,力求取得更大突破。
第一,必须坚定不移筑牢实体根基,在加快发展新质生产力上展现更大作为。实体经济是我们的立市之本、强市之基。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。两地都具备雄厚的产业基础,要在此基础上,做好“立”与“破”的文章,推动产业体系实现整体性跃升。
一要以科技创新引领产业创新。要摆脱传统的增长路径依赖,真正让创新成为发展的第一动力。要强化企业科技创新主体地位,鼓励像XX科技、XX半导体这样的企业,保持战略定力,敢于在“卡脖子”技术上投入,勇于向产业链更高层级攀登。要建强用好高能级创新平台,XX大学XX研究院就是一个很好的例子,要支持他们深化“政产学研用”协同,推动更多科研成果从“实验室”走向“生产线”,转化为现实生产力。要营造一流的创新生态,在人才引育、知识产权保护、科技金融等方面拿出更具吸引力的政策,让各类创新要素在XX这片沃土上充分涌流。
二要构建现代化产业集群。传统产业是我们的家底,决不能当成“低端产业”简单退出,关键在于运用新技术、新模式加以改造提升,让“老树”发“新枝”。新兴产业是我们的未来,要集中资源、精准发力。XX区要持续做强“XX”产业集群,2024年该集群产值已达1776.44亿元,要在此基础上,进一步延链补链强链,提升集群的整体竞争力和影响力。XX市要在集成电路、新能源、生命健康等优势领域,培育更多具有核心竞争力的“链主”企业和“专精特新”企业。同时,要积极抢占未来产业制高点,前瞻布局人工智能、第三代半导体、氢能等领域,下好“先手棋”,赢得发展主动。
三要狠抓项目建设这个“牛鼻子”。发展是硬道理,项目是硬支撑。必须牢固树立“项目为王”的理念,把招商引资和项目建设作为经济工作的生命线。要持续发力增加项目招引建设的实物工作量,围绕主导产业和未来产业方向,绘制产业图谱,开展精准招商,力争引进一批投资体量大、科技含量高、带动能力强的旗舰型项目。对已签约项目,要提供全周期服务,推动其快开工、快建设、快投产、快达效,尽快形成新的经济增长点。
第二,必须千方百计提振有效需求,在服务和融入新发展格局上迈出更大步伐。构建新发展格局,关键在于打通经济循环的堵点,实现投资、消费、出口协同发力。我们要善于运用政策工具,挖掘内需潜力,拓展外部空间。
一要全力扩大有效益的投资。当前,国家正发行超长期特别国债,重点支持“两重”“两新”等领域。这既是重大政策机遇,也是对我们项目谋划和争取能力的一次考验。两地要抓紧梳理符合条件的项目,做深做细前期工作,积极向上对接汇报,争取更多项目纳入国家和省级盘子。要用好“两新”政策,鼓励和引导企业加快设备更新和技术改造,这不仅能拉动当期投资,更能提升长期竞争力。要撬动更多社会资本参与重大项目建设,营造各类资本共同发展的良好环境。
二要深度激发有潜能的消费。消费是经济增长的主引擎。我们要顺应消费升级趋势,创造更多消费新场景、新业态。XX市围绕“XX体育超级联赛”的筹备工作,提出要把“赛事流量”转化为“经济增量”,这个思路很好。要强化文商旅体深度融合,打造一批有特色、有品位的消费地标,办好一批有影响、有人气的节庆赛事活动,让本地居民“愿意消费”,让外来游客“慕名消费”。要全面落实消费品以旧换新政策,在家电、汽车等大宗消费领域,简化流程、优化补贴,让群众享受到实实在在的优惠,释放被压抑的消费需求。
三要着力稳定外资外贸基本盘。对外开放是我们的优势所在。越是外部环境复杂,越要坚定不移扩大高水平对外开放。要持续优化营商环境,落实好外资企业国民待遇,吸引更多跨国公司将区域总部、研发中心、功能性机构落户我们这里。要支持外贸企业巩固传统市场、开拓新兴市场,帮助他们解决订单、物流、融资等方面遇到的实际困难,鼓励他们发展跨境电商等新业态,提升出口产品的附加值和竞争力。
第三,必须全力以赴守住安全底线,在统筹发展和安全上筑牢更坚实防线。安全是发展的前提,发展是安全的保障。越是加快发展,越要绷紧安全这根弦,确保经济社会大局和谐稳定。
一要守牢安全生产底线。安全生产责任重于泰山。必须深刻吸取各类事故教训,举一反三,常抓不懈。要持续深入推进安全生产治本攻坚行动,聚焦危化品、城镇燃气、建筑施工、道路交通等重点行业领域,全面排查整治风险隐患,坚决防范遏制重特大事故发生。要压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,
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