县关于“十四五”时期维护社会稳定工作情况报告

县关于“十四五”时期维护社会稳定工作情况报告
　　　　“十四五”时期，在县委、县政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护社会稳定作为一项基础性、全局性工作来抓，统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，确保了全县社会大局的持续和谐稳定，为经济社会高质量发展营造了良好环境。为系统总结经验，科学谋划未来，现将“十四五”时期工作情况及“十五五”时期工作重点报告如下。
　　　　一、“十四五”时期工作情况
　　　　“十四五”是我县迈向高质量发展的关键时期。面对复杂多变的内外部环境，全县上下凝心聚力，扎实推进平安*建设，维护社会稳定工作取得了显著成效。
　　　　（一）工作任务完成情况。五年来，我们始终将各项维稳工作指标作为硬任务来抓，确保责任上肩、任务落地。截至2025年9月，各项核心指标均圆满或超额完成。一是风险源头管控成效显著。全面落实重大决策社会稳定风险评估机制，累计对涉及土地征收、重大项目建设、教育医疗改革等领域的215项重大决策事项开展了社会稳定风险评估，评估率达到100%，从源头上预防和减少了社会矛盾的产生。二是社会矛盾化解及时有效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，县、乡、村三级矛盾纠纷调处化解体系高效运转。五年间，全县共排查各类社会矛盾纠纷2,150余起，成功化解2,075起，化解率达到96.5%，有效防止了矛盾激化升级。三是社会治安大局持续向好。深入推进扫黑除恶斗争常态化，严厉打击电信网络诈骗、食药环等领域突出违法犯罪。截至目前，2025年全县刑事案件、治安案件立案数较2021年同期分别下降了15.2%和18.3%，人民群众的安全感、满意度持续攀升至98.2%。四是重点领域风险防范有力。针对新业态、新模式带来的新型风险，前瞻性开展专题研究和治理。特别是在网络直播、共享经济、私募基金等领域，通过跨部门联合执法与行业规范引导相结合的方式，成功处置涉稳风险隐患30余起，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。五是重大会议活动保障万无一失。我们以最高标准、最严要求，圆满完成了包括*博览会、*文化旅游节以及每年两会等在内的50余场次重大会议、重要活动的安保维稳任务，实现了“绝对安全、万无一失”的工作目标。
　　　　（二）做法措施。我们坚持守正创新，不断探索符合我县实际的维稳工作新路径、新方法，形成了一套行之有效的组合拳。一是坚持源头防范，筑牢稳定第一道防线。我们深刻认识到“抓前端、治未病”是维稳工作的治本之策。在严格执行重大决策社会稳定风险评估制度的基础上，我们还将评估关口进一步前移，要求项目规划阶段即引入评估机制，并将评估结果作为项目审批的前置条件。同时，密切政法机关与发改、自然资源、住建等行业部门的协作，建立风险信息共享和会商研判机制，推动风险防范从被动应对向主动塑造转变。二是聚焦系统治理，构建协同联动新格局。为破解“九龙治水”难题，自2024年县委社会工作部组建以来，我们迅速构建了党建引领下的“纵向贯通、横向融合”社会治理体系。纵向打通县、乡（镇）、村（社区）三级指挥链条，确保指令畅通、力量下沉。横向成立放权赋能、减负增效、物业治理、民生服务、警地融合、智慧治理、新兴领域党建七个专项工作组，矩阵式管理、项目化推进，有效整合了全县的治理资源，形成了强大工作合力。三是紧盯新兴领域，前瞻应对新型风险。新产业、新业态在激发经济活力的同时，也带来了新的稳定风险。我们联合市场监管、金融、人社等部门，建立了新兴领域风险监测预警机制，对网络借贷、虚拟货币、直播带货等领域开展常态化风险排查。同时，通过“新兴领域党建组”的工作，对全县1869个非公有制企业和社会组织进行全面摸排，以党建引领行业自律和规范发展，从组织层面增强了抵御风险的能力。四是强化机制建设，提升监测预警实战能力。我们坚持实战化要求，大力推进社会稳定风险监测预警体系建设。建立并严格落实情报信息“日报告、周研判、月分析”工作机制，整合公安、信访、网信、市场监管等多部门数据资源，依托“智慧治理”工作组，初步建成了县级社会治理大数据平台，利用数据模型对潜在风险进行智能分析和预警，极大提升了决策的科学性和处置的精准性。五是压实各方责任，拧紧维稳责任链条。我们紧紧扭住责任落实这个“牛鼻子”，制定出台了《*县贯彻落实维护社会稳定责任制实施细则》，明确了属地、部门、单位和政法机关的四方责任清单。每年将维稳责任制落实情况纳入平安建设考核和领导班子绩效考核，并组织专项督查，对责任不落实、工作不到位的单位和个人进行严肃追责问责，确保了维稳工作一级抓一级、层层抓落实。
　　　　二、存在困难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县维护社会稳定工作仍面临一些不容忽视的困难和挑战。一是社会矛盾复杂性、交织性凸显。随着经济社会转型加速，传统的征地拆迁、劳资纠纷等矛盾，与环境污染、金融投资、房地产交付等新旧问题交织叠加，利益诉求更加多元，诱发因素更加复杂，调处化解的难度和成本显著增大。二是新兴领域风险传导快、处置难。以网络为媒介的新型风险具有虚拟性、隐蔽性和跨地域性等特点，舆情发酵快、传播范围广，一旦引爆，极易形成线上线下联动的涉稳事件。这对我们的监管能力、技术手段和跨部门协同作战能力提出了更高要求。三是基层治理能力有待进一步加强。部分基层干部应对复杂局面的能力不足，习惯于用老办法解决新问题，法治思维和专业素养有待提升。同时，基层特别是村（社区）一级，普遍存在人手少、任务重、资源保障不足的问题，治理力量与日益繁重的治理任务不相匹配。四是风险监测预警的精准度、时效性需提升。虽然初步建立了大数据平台，但部门间数据壁垒尚未完全打破，“数据烟囱”现象依然存在。数据分析和模型构建能力仍处于初级阶段，对风险的精准画像和趋势预测能力不足，预警的前瞻性和指导性有待进一步增强。
　　　　三、“十五五”时期工作重点
　　　　展望“十五五”，我县将进入全面推进社会主义现代化建设的关键阶段，维护社会稳定的任务将更加艰巨繁重。我们必须保持清醒、科学谋划，努力建设更高水平的平安*。
　　　　（一）形势分析。“十五五”时期，我县维护社会稳定工作既面临难得机遇，也面临严峻挑战。从机遇看，党中央对社会治理现代化的高度重视为我们指明了方向、提供了根本遵循；数字技术、人工智能的快速发展为创新治理方式提供了强大技术支撑；我县“十四五”时期构建的社会工作体系和治理机制，为新时期工作打下了坚实基础。从挑战看，经济结构调整和产业转型升级可能伴随就业结构性矛盾，引发新的社会问题；人口老龄化、社会阶层分化将对公共服务和社会保障提出更高要求；网络空间已成为意识形态斗争和风险传导的主阵地，安全稳定面临的不可预见因素增多；人民群众的民主法治意识、权利维护意识不断增强，对社会公平正义有了更高期待。
　　　　（二）基本思路。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党对维护稳定工作的绝对领导，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，以推进国家治理体系和治理能力现代化为主线，以防范化解影响安全稳定的重大风险为着力点，深入推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力构建共建共治共享的社会治理新格局，为我县在现代化建设新征程中开好局、起好步创造长期稳定的社会环境。
（三）主要目标。围绕基本思路，力争到2030年，实现以下主要目标：一是社会大局更加安定有序。政治安全防线更加牢固，重大决策社会稳定风险评估率保持100%，社会矛盾纠纷调处成功率达到97%以上，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是公共安全防线更加坚实。生产安全、食品药品安全等领域监管能力显著增强，重特大安全事故有效遏制。全县刑事案件发案率在“十四五”末期基础上再下降10%，人民群众安全感、满意度稳定在98.5%以上。三是社会治理效能更加彰显。市域社会治理现代化试点任务圆满完成，基层基础更加扎实，智慧治理水平大幅提升，社会治理核心业务数字化覆盖率达到80%以上，风险主动发现和精准处置能力迈上新台阶。四是人民权益保障更加充分。法治政府建设深入推进，社会公平正义更加凸显，公共法律服务体系更

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