在全市一季度市场监管工作调度会上的讲话
今天,我们召开*,主要目的是盘点一季度工作开展情况,交流经验做法,查找短板弱项,制定对策措施,为下步工作统一思想、凝聚合力。
刚刚过去的一季度,面对……的新定位、新任务,各部门齐心协力、攻坚克难,各项工作扎实开局。刚才通报了宣传、执法工作情况,各部门依次做了一季度工作汇报,并进行了评议打票。整体来说,各部门有亮点、有创新、有特色,取得了较好成效。下面,我谈三点意见。
一、实字当头、干字为先,一季度各项工作起势发力
全市一季度*。*市*执法工作得到总局认可,总局*副局长出席*基地揭牌仪式。*局受邀在全国……行动部署会上发言。一季度工作主要体现在四个方面:
一是牵头抓总有力有效。制定*执法“路线图”,梯次推动。召开全市市场监管系统深入推进*执法部署会,出台《深入推进*执法的实施意见》,细化42项工作举措,制定108项责任分工,为*执法精准画像、打造样本。建立*执法评先树优、考核评价、督查督办等一系列工作机制,以机制创新促工作落实。起草的《市场监管*执法事前事中事后工作规范》通过专家审查,填补了市场监管执法领域地方标准空白。拧紧综合执法“责任链”,上下联动。起草了《全市市场监管行政处罚权划分意见》《案件线索管理暂行办法》,修订了《执法督查督办协调指导办法》,明确市局与区市局的职责边界和事权划分,在机制层面初步实现了权责清晰、运转有序。牵头监管处室组织一季度重点领域监管执法行动,对10个区市局开展督导检查,并迎接了省局的专项督导,工作成绩获省局肯定。打造宣传推介“会客厅”,示范带动。*执法宣传培训基地作用日渐显现,影响力与日俱增,迎接了来自*等全国各地、全市各界的代表参观13次,参观代表对“科学精准有效 用心用情用力”的工作理念深表赞同,对事前事中事后服务模式纷纷点赞。深入基层一线“主阵地”,调研驱动。*班子带队对全市10个区市局开展调研,摸实情、听建议、查问题,了解基层单位体制、人员、机制、执法、经费等情况,为下一步做好全系统综合执法工作奠定基础。
二是服务措施成效显著。执法各大队在去年服务措施的基础上,今年积极探新路、出新招,涌现出一批新案例。推动减费降费,倾心惠企。加强价格领域执法,共计为企业退款211万元,惠及市场主体100余家。对*、*等5家产业园区走访调研,清理清退不合理收费,……案为园区企业挽回损失116万元,降低运营成本50余万元;纠正某高校“收取食堂管理费”行为,退费81.4万元,促使饭菜价格下降25%,为在校师生带来了实实在在的实惠;对医院隐蔽收费、重复收费重点检查,涉案案值17.8万元,切实为患者减轻负担。扶持行业产业,倾情助企。对自贸区跨境电商、重大活动餐饮服务单位、化妆品生产经营企业、工业产品生产企业等开展指导调研、普法培训。对24条重点产业链之一的食品产业链,以海参等水产品加工行业为重点,聚焦自媒体网络销售这一新业态,宣传法律法规,深入座谈交流,指导生产工艺,着力解决网络销售的海参产品抽检合格率较低的问题。助力食品产业链中的新风口“预制菜”行业,推出专题直播《年夜饭遇上“预制菜”》,收到良好的社会反响。优化营商环境,倾力护企。针对外资企业变更登记材料不方便的情况,主动帮助整理资料变更登记。强化1+N协同,与行业协会、名优企业等开展党建共建活动,扩大*执法“朋友圈”。开展*市商品交易市场产权保护专项行动,组织联合执法4次,检查商铺60余家。
三是综合执法扎实开局。深入做好“铁拳”行动。聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的重点领域,确定“8+4+2”类查办重点,重拳出击、严惩不贷,一季度全市*。有序开展专项执法。以高度的政治责任感、工作使命感开展“两节”“两会”、长江禁捕打非断链、制止食品浪费、商品过度包装等专项执法检查,完成5次重大活动食品安全监督任务。组织开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动,全系统立案*。开展规范旅游消费市场秩序督导,保障旅游大会开展。对农膜、化肥、水泥等重点产品,“一老一小”等重点人群,医美、检验检测机构等行业突出问题,特种设备未按规定登记维保、格式条款侵害消费者合法权益等违法行为均开展了专项执法检查,做到了有的放矢,精准打击。全力查办大案要案。向省局推荐典型案例32个,目前全市已有2起案例被省局采纳为食品安全执法典型案例,其中,由*查办的*某公司*已参评总局典型案例。
四是队伍建设不断夯实。强党建、筑根基。完成11个部门支部增补选举;召开2023年度党风廉政和2022年度党支部书记述职暨述责述廉会议,签订责任书19份,完成12名党支部书记民主评议。晋职级、添动力。畅通职级晋升通道,完成36名人员职级晋升,有效调动了干事创业和担当作为的积极性。抓学习、提能力。系统培训与精准滴灌相结合,开展“春训”活动,上好“新年第一课”,强作风能力、补业务短板、拓干部思维。广宣传、展形象。一季度,在市局公众号和市级以上媒体报道21篇,公众号发布执法动态118篇,发布*执法专刊6期,市局主要领导先后已做出批示8次。编印了《*执法宣传册》和《*执法成果汇编》共6册,*表扬*“6本册子都是实实在在干出来的”。
同志们,在肯定工作成绩的同时,我们也要清醒的认识到,工作仍有一些短板和不足,“一抓两转”落实力度还不够强、落实质量还不够高,主要表现在:
在思想上,不想“转”,存在观望思想。只想“自转”,不想“公转”,只想管自己,不想管全市;只想跟着干,不想牵头干。各部门汇报中均较少提及本领域内的区市局执法工作开展情况、工作成效,对本条线全市工作情况尚不能做到知根知底、清楚明了。在思路上,不会“转”,存在思维束缚。眼界窄、定位低、经验少,看问题只看*一域,不谋全市全局,缺乏机关素养、管理经验,办文办会办事能力有待提高。在运转上,“转”不顺,存在机制短板。机制制度尚需完善,顶层设计上还需要持续加强,在综合执法这一条线上还没有做到上下通畅、高效协同。在能力上,“转”不快,存在本领恐慌。业务能力不全面、不突出,大案要案查办上能力不足,部分同志对指导区市存在本领恐慌。下一步我们要坚持问题导向,一以贯之、坚定不移做好“一抓两转”,争取二季度工作取得更大成效。
二、充分认识“一抓两转”的工作任务,明确工作方向
一抓两转,“一抓”是主线,抓*执法,“两转”是定位,*执法和综合执法从参与者向牵头者、管理者转变。“一抓两转”体现的是角色之变、任务之变、形势之变,既是挑战,也是机遇。我们要在变中寻新机,在变中开新局。各项工作要在提升上见成效、在深入上下功夫、在示范上做文章,接得住市局党组的重任,对得住市局党组的信任,经得起各项工作考验。
一是
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