区委副书记在全区“群租房”专项整治工作会议上的讲话

区委副书记在全区“群租房”专项整治工作会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天我们召开全区“群租房”专项整治工作会议，主题鲜明、任务明确，就是要深入分析当前我区“群租房”治理面临的严峻形势，全面部署下一阶段的专项整治攻坚行动。这既是一次问题剖析会，更是一次责任落实会和工作推进会。下面，我讲三点意见。
　　　　一、认清形势，统一思想，深刻把握专项整治的极端重要性
　　　　“群租房”问题，是城市快速发展过程中衍生出的一颗“安全毒瘤”，也是长期困扰我们城市治理的一项“顽瘴痼疾”。它不仅严重影响了人民群众的居住安全感和生活品质，更对我们整个城区的公共安全、社会稳定构成了重大威胁。区委、区政府始终将此项工作置于极端重要的位置，持续用力，常抓不懈。我们必须清醒地看到，当前我区的“群租房”问题依然严峻复杂，整治工作依然任重道远。
　　　　一方面，存量问题依然突出，安全隐患触目惊心。前期，通过各街道和相关部门的联合排查，初步掌握了全区范围内存在不同程度问题的“群租房”底数，仅在*等大型集中居住区，就动态排查出超过1000套，另有数据显示，全区累计摸排出的疑似“群租房”数量高达2800余户。这些“群租房”普遍存在擅自改变房屋主体结构、野蛮分割空间、私拉乱接电气线路、消防设施严重缺失、人员密度超标等问题。每一个违规隔断背后，都是对建筑承重结构的破坏；每一根私接的电线，都可能成为引发火灾的源头。可以说，这些“群租房”就像一个个潜伏在我们身边的“火药桶”，一旦发生事故，后果不堪设想。
　　　　另一方面，整治成果尚不稳固，反弹回潮风险犹存。今年以来，我们持续发力，取得了一定成效。各街道组织了多轮集中整治行动，就在上个月，*、*、*、*等街道接连行动，对*区域的*区、*区等地的一批“群租房”进行了集中拆除整治，年内已累计完成83套“群租房”的整改工作。这些行动有力打击了违法违规行为，形成了有效震慑。但是，我们必须认识到，“群租房”问题具有极强的反复性和顽固性，其背后的利益链条错综复杂。一些房东和“二房东”心存侥幸，和我们“打游击”“捉迷藏”，拆了又建、改了又犯的现象时有发生。如果我们稍有松懈，整治成果就可能付诸东流，甚至出现更为隐蔽、更难治理的变异形态。更为重要的是，我们必须认识到，开展专项整治，我们现在有了最坚实的法律武器。就在几天前，也就是2025年8月1日，《*市住房租赁管理条例》已正式施行。这是我省首部专门规范住房租赁市场的地方性法规，为我们根治“群租房”乱象提供了强有力的法律支撑和行动指南。条例对什么是合规租赁、什么是违法“群租”作出了清晰界定，对出租人的责任、中介机构的行为、监管部门的职责以及相应的法律责任都作出了明确规定。这柄“尚方宝剑”已经握在我们手中，我们必须用好、用足，让我们的每一次执法行动都于法有据、理直气壮，让所有违法违规者都无可辩驳、无处遁形。全区上下必须把思想和行动迅速统一到区委、区政府的决策部署上来，深刻认识到，开展“群租房”专项整治，是践行“人民至上、生命至上”理念的必然要求，是维护社会公共安全的底线工程，是提升城市治理能力和现代化水平的紧迫任务。我们决不能有任何麻痹思想和侥幸心理，必须以“时时放心不下”的责任感和“刻不容缓”的紧迫感，坚决打赢这场硬仗。
　　　　二、明确任务，聚焦重点，以雷霆之势推动专项整治纵深发展
　　　　本次专项整治行动，总体目标是“存量清零、增量严控、长效常治”。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，拿出超常的决心、超常的举措、超常的力度，确保整治工作取得决定性胜利。具体要抓好以下四个方面：
　　　　（一）坚持依法治理，确保整治工作于法有据。《*市住房租赁管理条例》是我们的核心行动纲领。所有参与整治的部门和人员，都必须先学一步、学深一层，熟练掌握条例的核心要义和具体条款。特别是其中关于“群租房”认定的关键标准，必须牢牢把握。条例明确规定：出租住房应当以原规划设计的房间为最小出租单位，严禁打隔断改变房屋内部结构；厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间，不得单独出租供人居住；按间出租的，人均建筑面积不得低于5平方米。这就是我们执法的“标尺”和“红线”。在接下来的整治行动中，要将条例的宣传贯穿始终，让每一位房东、承租人、中介机构都清楚违法成本。对于违反上述规定的行为，条例也明确了处罚措施，比如对于擅自打隔断的行为，最高可处以三万元罚款。我们要敢于亮剑、严格执法，让法律长出“牙齿”，形成强大的法律威慑力。
　　　　（二）坚持深挖彻查，建立一本清仓见底的整治总台账。精准有效地治理，源于全面精准地排查。前期的摸排工作为我们打下了基础，但对照新条例的标准，我们需要开展一轮更深入、更彻底的“回头看”和拉网式大排查。要继续发挥“街道吹哨、部门报到”的联动作用，整合公安、住建、城管、消防、市场监管等各方力量，深入到每一个小区、每一栋楼宇、每一户出租屋。排查不仅要看物理隔断，还要核实居住人数、人均面积、消防安全等情况。要充分运用信息化、智能化手段，建立全区统一的“群租房”动态管理电子台账，将每一套“群租房”的位置、面积、结构图、责任主体、隐患详情、整治进度等信息全部录入系统，做到“一房一档、一户一策”。这个台账必须是动态更新的“活台账”，实现“排查、登记、交办、治理、反馈、跟踪”的闭环管理，确保底数清、情况明、无遗漏。
　　　　（三）坚持靶向施策，打好一场精准有力的歼灭攻坚战。整治工作要分清主次、突出重点。*区域人口密度大、房屋租赁活动频繁，是“群租房”问题的重灾区，也是我们必须啃下的“硬骨头”。我们要将*区域作为此次专项整治的“主战场”，集中优势兵力，实施重点攻坚。对于排查认定的存量“群租房”，要分类施策。对安全隐患特别严重、社会反响强烈的，要果断采取强制措施，坚决予以拆除取缔，形成“拆除一处、震慑一片”的强大声势。对存在一般性问题的，要下达《责令整改通知书》，明确整改标准和时限，督促产权人或“二房东”自行整改。对逾期不改或整改不到位的，由综合行政执法部门牵头，组织力量进行强制整改。同时，要严厉打击和规范房地产中介机构及从业人员的违规行为，对发布“群租房”房源信息、为“群租房”提供经纪服务的中介机构，由住建和市场监管部门依法从重处罚，直至吊销营业执照，从源头上切断“群租房”的产生链条。
（四）坚持疏堵结合，实现标本兼治的长效治理。“群租房”的产生，根源在于巨大的市场需求。我们在严厉“堵”的同时，也要科学地“疏”，做到标本兼治。一是要强化政策引导。要积极研究探索，鼓励和支持有资质、有信誉的住房租赁企业发展规模化、专业化的租赁业务，为市场提供更多元、更规范、更安全的租

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