在XX镇水环境治理工作推进会上的讲话

在XX镇水环境治理工作推进会上的讲话
　　　　同志们:
　　　　今天,我们在这里召开全镇水环境治理工作推进会,主要任务是深入分析当前我镇水环境治理面临的严峻形势,精准查找工作中存在的短板与不足,并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。水生态环境是关系我镇长远发展、关系全镇人民福祉的根本性问题,做好这项工作,意义重大,责任在肩。全镇上下必须进一步统一思想,凝聚共识,以决战决胜的姿态,坚决打好水环境治理这场硬仗,为推动我镇高质量发展、提升人民群众的获得感、幸福感、安全感提供坚实的水生态保障。
　　　　下面,我讲四个方面的意见。
　　　　一、正视成绩、直面挑战,深刻把握新时期水环境治理的极端重要性
　　　　近年来,在镇党委、政府的坚强领导下,在各部门、各村(社区)以及全镇人民的共同努力下,我镇的水环境治理工作取得了一定的成服效。一批水利设施得到修缮,部分河道沟渠得到初步整治,群众的饮水安全保障水平有所提升。这些成绩的取得,是值得肯定的。
　　　　但在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,我镇水环境治理的根基尚不稳固,整体形势依然不容乐观,一些深层次、结构性问题尚未得到根本解决。具体来看,主要存在“三个不平衡”和“一个突出风险”:一是治理成效不平衡,部分区域“头痛医头、脚痛医脚”,缺乏系统性思维,导致污染问题时有反弹;二是工作推进不平衡,少数单位和村街存在“上热下冷”现象,责任压力传导不到位,工作落实打折扣;三是管理能力不平衡,精细化、智慧化管理手段应用不足,传统的人海战术难以应对新时期的复杂挑战。同时,当前正值主汛期,“一个突出风险”就是防汛安全风险急剧攀升,极端天气事件频发,对我们的应急能力和责任体系构成了严峻考验。
　　　　水是生命之源、生产之要、生态之基。抓水环境治理,表面上看是抓生态,本质上是抓发展、抓民生、抓安全。一个地区的发展质量和潜力,很大程度上取决于其生态环境的承载能力。水清岸绿的优美环境,是吸引投资、集聚人才、发展高端产业的重要“软实力”。保障群众喝上干净水、放心水,是最基本的民生福祉,是检验我们执政为民成色的“经验交流”。确保安全度汛,更是保障人民群众生命财产安全的底线要求,是必须扛起的政治责任。因此,全镇上下必须从战略和全局的高度,深刻认识水环境治理工作的长期性、复杂性和艰巨性,切实把思想和行动统一到今天的会议部署上来,以“功成不必在我,功成必定有我”的境界和担当,推动我镇水环境质量实现根本性好转。
　　　　二、聚焦关键、精准发力,全面提升水环境治理的系统性与科学性
　　　　做好水环境治理工作,必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,牵住“牛鼻子”,下足“绣花”功夫。根据前期摸排和工作实际,下一阶段要全力攻克四大关口,构筑起从源头到末梢、从水里到岸上、从平时到战时的立体化治理防线。
　　　　(一)坚守水源安全底线,构筑饮水保障的“第一道防线”
　　　　饮水安全是民生大事,一丝一毫都不能放松。产业发展服务中心(水务)和各供水单位要将水源地保护和水质监测作为压倒一切的中心任务来抓。
　　　　首先,要执行最严格的监测标准。要严格对照国家《生活饮用水卫生标准》并密切关注如上海市即将实施的《生活饮用水水质标准》这类更高标准的发展趋势,主动对标,自我加压。会议强调的监测频次必须不折不扣地执行到位:全镇5座集中供水厂必须落实日检9项、月度全分析、季度水源检测;2座单村供水站必须严格执行半年一次的出厂水检测和年度水源检测。这些不是选择题,而是必答题。检测数据要第一时间上报、存档,并建立预警机制,一旦发现指标异常,必须立即启动应急预案,追根溯源,快速处置。
　　　　其次,要探索更智慧的监管手段。要积极推动水质在线监测系统建设,实现对水源地、出厂水、管网末梢水的24小时动态监控。通过大数据分析,精准识别水质波动的规律和潜在风险点,变被动的“事后检测”为主动的“事前预警”,将问题解决在萌芽状态。各村党支部书记作为本村饮水安全的第一责任人,要定期组织村民代表、村务监督委员会成员巡查本村供水设施,及时反馈群众用水情况,形成专业监测与群众监督的合力。
　　　　(二)深化管理模式改革,打好节水增效的“计量收费攻坚战”
　　　　农村供水“一户一表”计量收费,是实现水资源精细化管理、促进全民节水、保障供水工程良性运行的根本举措,也是一项必须啃下的“硬骨头”。这项工作不能再有任何迟疑和观望。
　　　　第一,要加快扫尾,实现全覆盖。要对标XX区提出的“到2025年底实现全区农村地区水表安装率和计量收费率达到100%”的目标倒排工期,挂图作战。目前尚未完成户表安装调试的村,村党支部书记要亲自挂帅,成立工作专班,集中力量攻坚,确保按期完成任务。已经安装的,要抓紧做好与收费平台的对接联调,确保数据传输准确无误。
　　　　第二,要规范管理,做到全链条。这项工作绝非简单地装一块表、收一笔钱。城镇建设服务中心、产业发展服务中心等部门要加强指导,建立健全从用户档案、水表运维、数据抄录到水费收缴、票据管理的全链条闭环管理体系。要实现“一户一档”,基础台账必须清晰、准确、完整。收费收据必须规范统一,账目公开透明,经得起群众和上级部门的检查。
　　　　第三,要强化宣传,赢得全方位支持。水价改革、计量收费涉及到千家万户的切身利益,群众工作做不通,一切都无从谈起。各村要利用大喇叭、宣传栏、微信群、入户走访等多种形式,把政策讲清楚、说明白。要算好“三笔账”:一是“公平账”,多用多交、少用少交,体现的是社会公平;二是“节约账”,通过价格杠杆引导大家养成节约用水的好习惯,长远看是为自己省钱;三是“持续账”,收缴的水费将用于供水设施的维护和更新,保障大家长久喝上优质水。要把道理讲透,把情绪理顺,争取广大村民的理解、支持和配合。
　　　　(三)坚持全域系统治理,织密污染防控的“立体生态网”
　　　　水环境的问题,表现在水里,根子在岸上。必须坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,从源头控制、过程阻断、末端治理三个维度协同发力。
　　　　一要开展地毯式排查整治。各村(社区)要立即行动起来,对辖区内所有排沟、马路边沟、坑塘、小微水体进行一次拉网式、全覆盖的排查。排查的重点非常明确:一看是否存在水体发黑发臭现象,二看是否存在工业、养殖、生活污水的非法排污口。要建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改时限和责任人。必须坚决贯彻“即查即改”的原则,对于发现的问题,要立行立改,绝不拖延。对那些偷排偷放、屡禁不止的违法行为,要及时上报镇相关执法部门,依法予以严厉打击,形成强大震慑。
　　　　二要加快补齐基础设施短板。水污染的根源在于污水没有被有效收集和处理。要积极争取上级政策和资金支持,稳步推进我镇农村污水生态治理工程。城镇建设服务中心要会同相关部门,科学规划、合理布局,加快推进城乡污水管网一体化建设,提高污水收集率和处理率。对于暂不具备管网接入条件的区域,要推广使用分散式、生态化污水处理设施,确保污水不直排。
　　　　三要强化农业面源污染防治。农业农村办公室要发挥主导作用,大力推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术,减少化肥农药使用量。要引导和规范规模化畜禽养殖,配套建设粪污处理设施,推动种养结合、循环利用。要结合高标准农田建设,同步规划建设生态沟渠、沉淀池等设施,有效拦截和净化农田退水,从源头上减少污染物入河。
　　　　(四)筑牢安全度汛堤坝,压实守护平安的“防汛责任链”
　　　　当前防汛工作已进入最关键的阶段,任何麻痹思想和侥幸心理都要不得。必须坚持“人民至上、生命至上”,以“时时放心不下”的责任感,把防汛各项工作抓得更紧、更细、更实。
一是责任体系必须压实到“最后一米”。要严格落实防汛工作行政首长负责制。各成员单位、各村(社区)必须对照防汛预案,

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