县财政局长在部门预算编制工作布置会议上的讲话

县财政局长在部门预算编制工作布置会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们召开全县部门预算编制工作布置会议，主要目的是深入贯彻落实上级关于财政预算管理的决策部署，全面安排部署我县[具体年份]部门预算编制工作，进一步提高预算编制的科学性、规范性和精准性，为全县经济社会高质量发展提供坚实的财政保障。下面，我讲三点意见。
　　　　一、统一思想，充分认识部门预算编制工作的重要意义
　　　　（一）部门预算编制是财政管理的基础环节。部门预算是政府预算的重要组成部分，它涵盖了各部门所有收入和支出，反映了部门履行职能和事业发展计划的资金需求。科学合理的部门预算编制，是财政资金有效配置和高效使用的前提和基础。只有把预算编制工作做细、做实、做准，才能确保财政资金流向最需要的地方，发挥最大的效益。如果预算编制不科学、不合理，就会导致资金分配不均、使用效率低下，甚至出现浪费和腐败现象，严重影响政府的公信力和财政的可持续性。
　　　　（二）部门预算编制是保障全县重点工作顺利推进的关键支撑。当前，我县正处于加快发展的关键时期，各项重点工作任务繁重，无论是基础设施建设、民生改善，还是产业发展、生态保护，都需要大量的资金投入。部门预算编制就是要围绕县委、县政府的中心工作，统筹安排资金，优先保障重点领域和关键环节的需求。通过合理的预算安排，将有限的财政资金集中用于解决制约我县经济社会发展的瓶颈问题，推动各项重点工作取得实效，为实现全县经济社会高质量发展提供有力的资金支持。
　　　　（三）部门预算编制是提升财政管理水平的必然要求。随着经济社会的发展和财政改革的不断深入，对财政管理提出了更高的要求。部门预算编制作为财政管理的重要环节，其质量和水平直接影响到整个财政管理工作的成效。通过加强部门预算编制工作，可以进一步规范部门收支行为，强化预算约束，提高预算执行的透明度。也有利于建立健全预算绩效管理体系，加强对财政资金使用全过程的监督和评价，实现财政资金从“分配”向“管理”、从“重投入”向“重绩效”的转变，不断提升财政管理的科学化、精细化水平。
　　　　（四）部门预算编制是增强政府公共服务能力的重要途径。政府的主要职能是提供公共服务，保障和改善民生。部门预算编制要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众关心的热点难点问题，加大对教育、医疗、就业、社会保障等民生领域的投入力度。通过合理编制预算，优化财政支出结构，确保民生支出只增不减，不断提高公共服务的质量和水平，让发展成果更多更公平地惠及全县人民，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
　　　　二、突出重点，准确把握部门预算编制工作的关键环节
　　　　（一）坚持依法依规编制预算。各部门要严格按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例等相关法律法规的要求，依法履行预算编制主体责任，规范预算编制程序。要坚持“先有预算、后有支出，没有预算不得支出”的原则，严禁超预算或无预算安排支出。要加强对预算编制政策的学习和理解，准确把握预算编制的范围、标准和要求，确保预算编制工作合法合规、严谨细致。
　　　　（二）强化零基预算理念应用。零基预算是一种不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制预算的方法。各部门要打破基数概念和支出固化格局，对所有预算支出项目进行全面梳理和评估，按照项目的轻重缓急和实际需求，重新核定预算支出。要突出保障重点，集中财力办大事，对一般性支出和非必要项目要严格控制，该压减的坚决压减，该取消的坚决取消，确保财政资金用在刀刃上。
　　　　（三）提高项目预算编制质量。项目预算是部门预算的重要组成部分，其编制质量直接影响到预算的整体执行效果。各部门要加强对项目的前期谋划和论证，确保项目立项科学合理、依据充分。要详细编制项目预算，明确项目的具体内容、实施计划、资金需求等，提高项目预算的准确性和可操作性。要建立健全项目库管理制度，对项目实行滚动管理，提前做好项目储备工作，为预算编制提供有力支撑。
　　　　（四）加强预算绩效管理。预算绩效管理是预算编制、执行、监督全过程的重要环节。各部门要牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，将绩效管理贯穿于预算编制的全过程。在预算编制阶段，要科学合理设定绩效目标，明确绩效指标和评价标准，确保绩效目标与部门职能、事业发展规划紧密结合。要加强绩效目标审核，对绩效目标不明确、不合理的项目，不得纳入预算安排。同时，要积极推进绩效评价结果应用，将绩效评价结果与预算安排挂钩，对绩效评价结果好的项目，在下一年度预算安排时给予优先保障；对绩效评价结果差的项目，要减少或取消预算安排，并责令限期整改。
　　　　（五）注重预算编制的协调性和统筹性。部门预算编制涉及多个部门和领域，需要加强协调配合和统筹兼顾。财政部门要加强对各部门预算编制的指导和审核，做好与上级财政部门的沟通衔接，积极争取上级资金支持。各部门之间要加强信息共享和沟通协作，避免出现预算安排重复、交叉等问题。要统筹考虑政府性基金预算、国有资本经营预算与社会保险基金预算之间的衔接，提高预算编制的完整性和协调性。
　　　　三、强化保障，确保部门预算编制工作顺利完成
（一）加强组织领导。部门预算编制工作是一项系

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