2025政协机关党员干部关于“坚决破除‘特殊论’和‘补偿心理’踏实干事、勤劳干事、廉洁干事”研讨发言材料

2025政协机关党员干部关于“坚决破除‘特殊论’和‘补偿心理’踏实干事、勤劳干事、廉洁干事”研讨发言材料
　　　　今天，我们以“坚决破除‘特殊论’和‘补偿心理’，永葆政协干部实干本色”为主题开展研讨，既是深化中央八项规定精神学习教育的具体行动，也是推动新时代政协事业高质量发展的迫切需要。作为党领导下的政治组织，政协机关干部必须清醒认识到。协商平台不是“避风港”，民主监督不能搞“特权区”。近期系统内查处的案例警示我们，“二线心态”“联络补偿”等思想毒瘤依然存在——有的以“联系广泛”为由超规格接待企业家委员；有的在调研活动中接受超标食宿安排；甚至出现借“资源整合”之名插手工程项目招标。这些问题直接损害政协组织的政治形象，我们必须以刀刃向内的决心彻底破除顽疾！
　　　　一、提高政治站位，聚焦“四类病灶”深挖思想根源
　　　　（一）当前存在的突出问题
　　　　1.“地位虚无论”。认为政协是“清水衙门”，放松自我要求，存在“到站养老”心态。这种错误观念导致一些政协干部对工作缺乏热情和积极性，敷衍了事，严重影响了政协工作的质量和效率。
　　　　2.“岗位特殊论”。以“联系界别”“团结党外人士”为借口，违规参加联谊活动，接受企业馈赠。这种行为违背了政协干部的职责和使命，损害了政协的形象和声誉。
　　　　3.“履职补偿论”。将参政议政异化为利益交换，利用提案办理、民主监督谋取私利。这种行为严重破坏了政协工作的公正性和权威性，违背了人民群众的利益和期望。
　　　　4.“资源置换论”。在委员推荐、界别活动中搞“人情往来”，破坏政治生态。这种行为严重违反了党的纪律和国家法律法规，破坏了政协工作的正常秩序。
　　　　（二）典型案例警示
　　　　2024年全国政协系统通报的违纪案例中，38%涉及违规接待，26%存在调研超标，19%存在干预经济活动，暴露出三大风险。
　　　　1.驻会干部“朋友圈”复杂。一些驻会干部在与社会各界人士交往中，没有把握好分寸，结交了一些不良朋友，甚至被一些别有用心的人利用，为他们谋取不正当利益提供便利。
　　　　2.界别活动“潜规则”渗透。在界别活动中，一些人利用职务之便，搞“潜规则”，为自己或他人谋取私利，严重破坏了界别活动的正常秩序和公正性。
　　　　3.智库调研“利益链”滋生。在智库调研过程中，一些人将调研成果作为谋取私利的工具，与一些企业或个人勾结，形成“利益链”，严重损害了调研的科学性和权威性。
　　　　（三）思想根源剖析
　　　　这些问题的产生，根本原因在于。
　　　　1.政治站位偏移，淡忘“凝心聚力是第一职责”的使命。一些政协干部没有深刻理解政协工作的重要性和使命，没有将凝心聚力作为自己的首要职责，导致工作中出现了偏差。
　　　　2.宗旨意识弱化，混淆“广交朋友”与“利益勾连”的界限。一些政协干部在工作中，没有正确处理好与各界人士的关系，混淆了“广交朋友”与“利益勾连”的界限，导致行为失范。
　　　　3.纪律防线松动，轻视政协“政治机关”的严肃属性。一些政协干部对纪律和规矩缺乏敬畏之心，没有认识到政协作为政治机关的严肃属性，导致纪律防线松动，出现了违纪违法问题。
　　　　二、筑牢三道防线，构建政协特色监督体系
　　　　（一）强化教育引导，拧紧思想“总开关”
　　　　1.实施“双向教育”。面向驻会干部开展“政治纪律十不准”专题培训。通过深入解读“政治纪律十不准”的具体内容和要求，让驻会干部明确政治纪律的红线和底线，增强政治纪律意识和规矩意识。培训可以采用集中授课、分组讨论、案例分析等多种形式，确保培训效果。联合民主党派举办“亲清政商关系”共建课堂。与民主党派合作，共同举办“亲清政商关系”共建课堂，邀请专家学者、企业家代表等进行授课和交流。通过课堂学习，让政协干部和民主党派成员深入了解亲清政商关系的内涵和要求，掌握正确处理政商关系的方法和技巧，推动形成风清气正的政治生态和营商环境。
　　　　2.创新“场景教育”。打造“模拟界别活动实验室”，还原违规收受字画、违规企业考察等16种风险场景。通过模拟真实的界别活动场景，让政协干部亲身体验和感受违规行为的危害和后果，从而增强廉洁自律意识和风险防范能力。在实验室中，可以设置各种场景道具和监控设备，对政协干部的行为进行实时监测和评估，及时发现和纠正存在的问题。建立“政协委员廉洁履职负面清单”掌上题库，每日推送学习。制定“政协委员廉洁履职负面清单”，明确政协委员在履职过程中不能触碰的红线和底线。将负面清单内容转化为掌上题库，通过手机客户端每日推送给政协干部，方便他们随时随地进行学习和测试。通过这种方式，不断强化政协干部的廉洁履职意识，提高他们的纪律和规矩意识。
　　　　3.压实“家庭助廉”。每年召开干部家属廉洁座谈会，签订《八小时外监督承诺书》。每年组织召开干部家属廉洁座谈会，向家属们介绍政协工作的性质和特点，以及廉洁履职的重要性和必要性。同时，与家属们签订《八小时外监督承诺书》，明确家属在监督干部廉洁履职方面的责任和义务，形成单位与家庭共同监督的合力。
　　　　（二）完善制度屏障，扎牢权力“铁笼子”
　　　　1.建立“三线管控”机制。社交红线。明确领导干部与企业家委员交往“六个严禁”，即严禁利用职权为企业谋取私利、严禁接受企业的礼品和宴请、严禁参加企业安排的旅游和娱乐活动、严禁向企业借款和报销费用、严禁为企业违规提供担保和融资、严禁在企业兼职和领取报酬。通过明确社交红线，规范领导干部与企业家委员的交往行为，防止利益输送和权力寻租。履职底线。制定《调研视察经费使用规范》，细化交通、食宿等21项标准，明确调研视察经费的使用范围、报销流程和标准，防止出现超标准、超范围使用经费的情况。同时，加强对调研视察经费使用的监督和审计，确保经费使用的合理性和合法性。活动警戒线。实行重点调研项目廉政承诺备案制，要求承担重点调研项目的单位和个人在项目启动前，签订廉政承诺书，并向纪检监察部门备案。廉政承诺书应包括遵守廉洁自律规定、保证调研数据真实可靠、防止利益冲突等内容。通过实行廉政承诺备案制，加强对重点调研项目的廉政监督，确保调研项目的公正性和权威性。
　　　　2.推行“阳光履职”。打造提案办理追踪系统，全过程公开承办单位对接记录。利用现代信息技术，打造提案办理追踪系统，实现提案办理的全过程公开。通过该系统，政协委员可以实时了解提案的办理进度和承办单位的对接情况，公众也可以对提案办理过程进行监督。这样可以有效提高提案办理的质量和效率，增强政协工作的透明度和公信力。建立委员履职档案，实时公示出席率、提案质量及廉洁表现。为每位政协委员建立履职档案，记录委员的出席会议情况、提案质量、参与调研视察活动情况以及廉洁表现等内容。通过政协网站或其他公开渠道，实时公示委员的履职档案，接受社会各界的监督。这样可以激励委员认真履行职责，提高履职质量，同时也可以对委员的行为进行约束和规范。
　　　　3.实施“智能预警”。开发“政协议政风险评估平台”，对涉及重大民生的提案自动关联利益申报核查。利用大数据和人工智能技术，开发“政协议政风险评估平台”。该平台可以对政协提案进行风险评估，特别是对涉及重大民生的提案，自动关联利益申报核查，及时发现潜在的风险和问题。通过智能预警，可以提前采取措施，防范和化解风险，确保政协工作的顺利开展。
　　　　（三）创新监督路径，织密防控“天罗网”
　　　　1.构建“立体监督”体系。党内监督。机关纪委列席主席会议、专委会会议，加强对政协领导班子和专委会工作的监督。机关纪委要认真履行监督职责，对会议决策过程进行监督，确保决策的科学性、民主性和合法性。同时，要加强对会议落实情况的监督，确保会议决策得到有效贯彻执行。民主监督。邀请民主党派代表参与财务审计，加强对政协机关财务工作的监督。民主党派代表具有广泛的代表性和专业性，他们的参与可以提高财务审计的透明度和公正性。在财务审计过程中，要充分听取民主党派代表的意见和建议，对发现的问题要及时进行整改。群众监督。开通“码上监督”平台接受社会举报，拓宽群众监督渠道。“码上监督”平台要方便群众操作，及时受理群众的举报和投诉。对群众反映的问题，要认真进行调查核实，对属实的问题要严肃处理，并及时向群众反馈处理结果。委员互相监督。建立界别活动小组交叉观察机制，加强委员之间的互相监督。通过界别活动小组交叉观察，可以及时发现委员在履职过程中存在的问题和不足，促进委员之间的学习和交流，提高委员的履职能力和水平。
　　　　2.实施“清风行动”。专项整治“三多现象”。过多参加企业论坛。对政协干部参加企业论坛的情况进行全面排查，严格控制参加企业论坛的数量和频率。对于确需参加的企业论坛，要严格按照规定进行审批和备案，严禁参加与政协工作无关的企业论坛。超额报销调研费用。加强对调研费用的管理和监督，严格按照规定的标准和范围报销调研费用。对超额报销调研费用的行为要严肃查处，追回违规报销的费用，并对相关责任人进行严肃处理。超范围接触利益群体。对政协干部接触利益群体的情况进行全面梳理，明确接触利益群体的范围和程序。严禁政协干部超范围接触利益群体，防止利益冲突和权力寻租。对机关服务企业设立“交往台账”，每月核对礼品登记。建立机关服务企业的“交往台账”，详细记录机关与企业之间的交往情况，包括交往时间、地点、人员、内容等。每月对礼品登记情况进行核对，确保礼品登记的真实性和完整性。对发现的违规收受礼品的行为要严肃处理，维护政协机关的良好形象。
　　　　三、培育三种文化，打造新时代勤廉政协
　　　　（一）塑造“亲清协商文化”
　　　　1.规范“五要五不”接待标准。要简朴务实，不搞迎来送往。在接待工作中，要坚持简朴务实的原则，不搞形式主义，不搞铺张浪费。减少不必要的迎来送往环节，提高接待工作的效率和质量。要坦诚交流，不搞利益交换。接待过程中，要保持坦诚的态度，与来访人员进行真诚的交流。坚决杜绝利用接待工作进行利益交换的行为，维护政协工作的公正性和权威性。要聚焦主题，不搞娱乐安排。接待工作要紧紧围绕政协工作的主题和任务，不安排与工作无关的娱乐活动。确保接待工作的针对性和实效性，为政协工作的顺利开展创造良好的条件。要在公序场所，不涉私人会所。选择接待场所时，要优先考虑公序场所，如会议室、办公室等。严禁在私人会所进行接待活动，防止出现违规违纪问题。要登记留痕，不存灰色往来。对每一次接待活动都要进行详细的登记，包括接待时间、地点、人员、内容等。确保接待工作的透明度和可追溯性，杜绝灰色往来和不正当交易。
　　　　2.严格执行接待审批制度。明确审批流程。制定详细的接待审批流程，明确各级领导的审批权限和责任。接待申请应由相关部门提出，经分管领导审核后，报主要领导审批。审批过程中，要严格把关，确保接待活动的必要性和合理性。控制接待标准。根据国家有关规定和政协工作的实际需要，制定合理的接待标准。接待标准应包括住宿、餐饮、交通等方面的内容，要严格按照标准执行，不得超标准接待。加强监督检查。建立健全接待工作的监督检查机制，定期对接待工作进行检查和评估。对发现的问题要及时进行整改，对违规违纪行为要严肃处理。
　　　　（二）培育“清风建言文化”
　　　　1.设立提案质量与廉洁双评估机制。建立评估指标体系。制定科学合理的提案质量评估指标体系，包括提案的选题、调研、分析、建议等方面的内容。同时，将廉洁因素纳入评估指标体系，如提案人是否存在利益冲突、是否遵守廉洁自律规定等。组织专家评估。邀请相关领域的专家学者组成评估小组，对提案进行质量和廉洁双评估。评估小组要认真审阅提案内容，按照评估指标体系进行打分和评价，并提出评估意见和建议。强化评估结果运用。将评估结果作为评选优秀提案的重要依据，对质量高、廉洁性好的提案进行表彰和奖励。对评估结果不理想的提案，要及时反馈给提案人，要求其进行修改和完善。
　　　　2.对“突击提建议”“扎堆热门领域”提案重点核查。加强提案审查。在提案审查过程中，要对“突击提建议”“扎堆热门领域”的提案进行重点审查。审查内容包括提案的真实性、可行性、针对性等方面，确保提案质量。开展实地调研。对重点核查的提案，要组织开展实地调研，深入了解提案所涉及的问题和情况。通过实地调研，核实提案内容的真实性，为提案的办理提供依据。加强沟通协调。对于重点核查的提案，要加强与提案人、承办单位之间的沟通协调。及时了解提案人的意图和要求，听取承办单位的意见和建议，共同推动提案的办理和落实。
　　　　3.创办《廉洁履职参考》内刊。明确内刊定位。《廉洁履职参考》内刊要以宣传廉洁履职理念、交流廉洁履职经验、通报违纪违法案例为主要内容，为政协干部提供学习和交流的平台。丰富内刊内容。内刊要设置政策解读、理论探讨、经验交流、案例分析等栏目，及时刊登中央和地方关于廉洁履职的政策法规、理论研究成果、各地政协的先进经验和做法以及违纪违法案例等内容。提高内刊质量。要加强内刊的编辑和审核工作，确保内刊内容的准确性、权威性和可读性。同时，要不断改进内刊的排版和设计，提高内刊的美观性和吸引力。
　　　　4.每期刊发优秀调研报告与违纪案例对比评析。精选优秀调研报告。从政协开展的调研活动中，精选出具有代表性和指导性的优秀调研报告，进行深入分析和总结，提炼出其中的成功经验和做法。剖析违纪案例。选取典型的违纪案例，对其进行深入剖析，揭示违纪行为的原因、危害和教训。进行对比评析。将优秀调研报告与违纪案例进行对比评析，找出两者之间的差异和联系。通过对比，让政协干部更加清晰地认识到廉洁履职的重要性，以及违纪违法的严重后果。
　　　　（三）弘扬“书香政协文化”
　　　　1.建设机关“廉政书屋”。丰富藏书资源。购置一批涵盖廉政建设、法律法规、政治理论、文化艺术等方面的书籍，满足政协干部的学习需求。同时，定期更新书籍，确保书屋的藏书具有时效性和实用性。优化阅读环境。对书屋进行合理布局和装修，营造舒适、安静的阅读氛围。配备必要的阅读设施，如桌椅、灯光等，为政协干部提供良好的阅读条件。加强管理服务。建立健全书屋的管理制度，明确开放时间、借阅流程、书籍保管等方面的规定。安排专人负责书屋的管理和服务工作，为政协干部提供便捷的借阅服务和咨询指导。
2.设立“以案明纪”专区，陈列十八大以来政协系统违纪案例汇编。整理违纪案例。收集十八大以来政协系统发生的违纪案例，进行整理和分类。按照违纪行为的性质和情节，将案例分为不同的类型，如违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。编写案例汇编。对整理好的违纪案例进行深入分析，编写案例汇编。案例汇编要包括案例的基本情况、违纪事实、处理结

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