在2025年市委常委会(扩大)会议暨“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话

在2025年市委常委会(扩大)会议暨“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话
    同志们:
    今天,我们召开市委常委会(扩大)会议暨“十五五”规划编制工作座谈会,主要任务有三项:一是深入学习贯彻中央、省委及*市委的经济工作会议精神,对上半年全市的经济社会发展情况进行一次全面的回顾与总结;二是精准研判当前面临的形势与挑战,系统部署下半年的各项重点工作;三是专题研究并正式启动我市“十五五”规划的编制工作。这次会议,既是一次承上启下的工作部署会,也是一次继往开来的战略谋划会,对于我们统一思想、凝聚共识,确保圆满完成全年目标,并为未来五年的发展擘画宏伟蓝图,具有至关重要的意义。下面,我讲几点意见。
    一、肯定成绩、正视差距,客观总结上半年发展态势
    今年以来,面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务,全市上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和*市委、市政府的坚强领导下,迎难而生,向难求成,经济社会发展呈现出稳中有进、质效齐升的良好态势,实现了“开门红”和“双过半”的预期目标。
    (一)经济运行稳中向好,发展根基更加坚实。上半年的成绩单是全体干部群众用汗水和智慧浇灌出来的。根据统计数据,我们一些关键指标的表现尤为亮眼。今年前两个月,全市规上工业增加值增速达到了12.5%,固定资产投资增速达到了11.3%,社会消费品零售总额增速也达到了6.7%。这些数据不仅跑赢了平均水平,更展现出我市经济强大的韧性和内生动力。这背后,是我们持之以恒抓项目、兴产业、优环境的坚定实践。特别是我们深入实施的“两资三能”工程,成效初步显现。在争取资本与资源方面,我们通过精准的政策对接和不懈的努力,成功争取到一批地方政府专项债券和中央预算内投资资金。同时,我们全面优化政务服务,依托“*我办”帮代办机制和企业综合服务中心,为项目落地提供了全生命周期的贴心服务,土地储备供应中心加速推进产业园区的场地平整工作,为重大项目“拿地即开工”创造了先决条件。
    (二)产业升级步伐加快,新质生产力加速形成。我们始终把产业作为立市之本、强市之基。上半年,全市工业经济在科技引领下,正朝着“新”的方向奋力前行。尤其是在我们重点培育的摩擦材料和储能两大产业链上,捷报频传。投资60亿元的双登储能锂离子电池生产线项目已顺利投产,一期2.8GWh的产能,预示着一个年销售收入超30亿元的产业巨舰正式启航。湖北飞龙公司的年产100万片高铁粉末冶金刹车片项目,总投资4.5亿元,建成后产值预计可达30亿元,将有力提升我国在高端制动材料领域的自主可控能力。同时,我们通过智能化改造和精益化管理,推动传统企业焕发新生。*科技股份有限公司的实践证明,数字化转型能够显著提升生产效率,实现“脱胎换骨”。这些项目的推进和企业的转型,不仅是量的增长,更是质的飞跃,为我市构建现代化产业体系注入了强劲动能。
    (三)城乡面貌持续改善,民生福祉不断增进。我们坚持在发展中保障和改善民生,将发展的成果不断转化为人民群众实实在在的获得感、幸福感和安全感。上半年,我们在教育、医疗、养老、社会保障等领域的投入持续加大,一批群众急难愁盼的问题得到有效解决。城市更新行动有序推进,乡村振兴战略深入实施,特别是以“*皇桃”等特色农产品为主导的现代农业产业,不仅打响了品牌,更带动了农民增收致富。
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,前进的道路上依然存在不少困难和挑战。从外部看,国家正处于战略转型期,全省也处于发展的关键期,宏观经济形势依然复杂严峻,区域竞争日趋激烈。从内部看,*市的经济增长仍面临一定压力,而我市自身在产业升级瓶颈、创新能力不足、部分企业经营困难等方面的问题也亟待破解。我们必须保持清醒的头脑,增强忧患意识,既要为取得的成绩感到自豪,更要为未来的挑战做好充分准备。
    二、聚焦关键、精准发力,全力打好下半年经济攻坚战
    下半年是决定全年成败的关键时期。全市各级各部门必须把思想和行动统一到市委的决策部署上来,以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感,全力以赴打好经济攻坚战。核心抓手,就是坚定不移地深化实施“两资三能”工程,以重点突破带动全局跃升。
    (一)在深化“两资”上再加力,积蓄高质量发展新动能。一要千方百计立项争资。政策窗口期不等人。我们要紧紧盯住国家发行的超长期特别国债、新型政策性金融工具等重大机遇,由发改、财政等部门牵头,各相关单位协同作战,围绕基础设施、产业升级、民生保障等重点领域,再策划、再包装、再申报一批高质量项目。要建立全周期调度机制,从项目谋划、前期推进到申报对接,层层压实责任,确保每一个符合条件的项目都能“颗粒归仓”,最大限度地将政策红利转化为发展实效。二要加大力度招商引资。招商引资是经济工作的生命线。我们要从“全面开花”转向“精准滴灌”,围绕摩擦材料、储能、食品加工等优势产业链,开展靶向招商、链式招商。要充分激活“*商”资源库,大打“乡情牌”“亲情牌”,引导更多在外能人回乡投资兴业。市“四大家”领导要继续挂帅出征,各招商专班要协同作战,对在谈和在建的重点项目,如绿色甲醇项目、钒电池储能产业园等,要提供全流程的“保姆式”服务,确保项目早签约、早落地、早投产、早见效。
    (二)在做实“三能”上求突破,提升产业核心竞争力。一要分类施策,推动企业达产释能。存量是发展的基本盘。我们要深入开展“百名干部进百企”活动,一企一策,精准帮扶。对军合胜塑化这类已完成技改扩能的企业,要帮助其尽快释放新增产能,抢占市场份额。对暂时遇到困难的企业,要真心实意帮助解决融资、用工、市场等方面的难题。对长期闲置的资产,要加快盘活利用,为新项目腾出空间。二要数字赋能,支持企业技改提能。传统产业不等于落后产业。我们要深入实施“数字赋能制造焕新”行动,引导和支持更多企业像米朗科技一样,走智能化、绿色化改造之路。要聚焦高端装备制造、纺织服装、新能源汽车、现代化工等重点领域,推广应用新技术、新工艺、新设备,推动传统产业向价值链中高端迈进,实现“凤凰涅槃”。三要建链强链,促进产业强链聚能。孤木不成林。我们要以系统思维培育产业生态,着力打造更具韧性和竞争力的产业集群。要以湖北隆胜四海新材料项目为示范,鼓励龙头企业向上游延伸、向下游拓展,保障产业链供应链的安全稳定。要依托我们获批的省级摩擦材料产业集群公共服务能力提升项目,建好用好公共检测平台,为集群内中小企业提供高质量的技术支撑和服务。要以“*皇桃”供应链建设为范本,推动资源要素向优势产业和优秀企业高效聚合。
    三、高点站位、深远谋划,科学编制“十五五”发展规划
    谋定而后动,方能行稳致远。“十五五”时期,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年,也是我市实现“建成*南*毗邻地区中心城市”目标的重要五年。科学编制好“十五五”规划,事关长远,意义重大。我们必须以对历史、对人民、对未来高度负责的态度,完成好这项工作。在此,我强调几点原则和要求:
(一)必须精准锚定发展方位,在服务大局中找准定位。编制规划,首要是回答“我们在哪里、要到哪里去”的问题。我们要胸怀“两个大局”,深刻把握国家战略转型期和*省发展关键期的宏观大势,辩证认识*市经济增长承压与动能转换并存的微观形势。要将*的发展置于国家和区域发展的宏大坐标系中去审视和谋划,既要根植于*的资源禀赋、产业基础、区位条件等

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