在全区行政审批服务提升工作会议上的讲话

在全区行政审批服务提升工作会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们在这里召开全区行政审批服务提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境、提升政务服务效能的决策部署，总结我区近年来行政审批服务工作的成效与不足，部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动我区行政审批服务工作再上新台阶。参加今天的会议有区政府各相关领导、区直各部门主要负责同志、各街道（镇）行政主要负责人以及区行政审批服务管理局的中层以上干部。刚才，区行政审批服务管理局、*街道、*镇分别作了汇报发言，讲得都很好，既总结了各自在行政审批服务工作中的好经验、好做法，也分析了存在的问题和下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
　　　　一、提高思想认识，深刻领会行政审批服务提升的重大意义
　　　　行政审批服务工作是政府联系群众、服务群众的重要窗口，是衡量一个地区营商环境优劣的重要标尺，更是推动区域经济社会高质量发展的重要保障。近年来，随着我区经济社会的快速发展，群众和企业对行政审批服务的需求日益多元化、个性化，对服务效率、服务质量的要求也越来越高。从当前的发展形势来看，提升行政审批服务水平具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
　　　　从经济发展的角度来看，高效便捷的行政审批服务能够有效降低企业的制度性交易成本，激发市场主体活力。据统计，去年我区新增市场主体户，同比增长%，其中很大一部分得益于我们不断优化的审批流程和简化的审批环节。例如，在企业开办环节，我们将原来需要个工作日的流程压缩至*个工作日，材料齐全的情况下甚至可以实现“当天办结”，这一举措让多家新开办企业切实感受到了便利，也为我区吸引投资、留住企业奠定了良好基础。再比如，在项目建设审批方面，通过推行“一窗受理、并联审批”模式，去年我区重点项目的审批时限平均缩短了%，推动了*个重点项目提前开工建设，带动了亿元的固定资产投资，为我区经济增长注入了强劲动力。
　　　　从社会治理的角度来看，优质的行政审批服务能够密切党群干群关系，提升政府公信力。群众到政府部门办事，往往带着对政府的信任和期待，如果我们的服务效率低下、态度冷漠，就会让群众失望，影响政府在群众心中的形象。相反，如果我们能够为群众提供便捷、高效、暖心的服务，就能赢得群众的认可和支持。就像刚才区行政审批服务管理局汇报中提到的那个案例，某货运部负责人持外省检测报告来办理道路运输证，工作人员不仅没有推诿扯皮，反而积极启动“绿色通道”，第一时间与本地检测机构沟通确认，快速为其办理完成证件，这种做法不仅解决了群众的燃眉之急，更让群众感受到了政府服务的温度。据不完全统计，去年我区行政审批服务管理局收到群众感谢信封、锦旗面，群众满意度达到*%，同比提升*个百分点，这充分说明我们的工作得到了群众的认可。
　　　　从区域竞争的角度来看，行政审批服务水平已经成为衡量一个地区综合竞争力的重要指标。当前，各地都在积极优化营商环境，比拼的就是服务效率和服务质量。如果我们在行政审批服务方面落后于其他地区，就会在招商引资、人才吸引等方面处于劣势。近年来，周边区、县纷纷推出了一系列优化行政审批服务的举措，比如区推行的“不见面审批”事项占比达到%，县实现了项高频事项“跨省通办”。面对这样的竞争态势，我们必须增强紧迫感和危机感，以更高的标准、更实的举措提升我区的行政审批服务水平，才能在区域竞争中占据有利地位。
　　　　二、肯定成绩，正视不足，准确把握我区行政审批服务工作的现状
　　　　近年来，我区始终把行政审批服务工作作为优化营商环境的重中之重，不断加大改革创新力度，取得了一系列积极成效，主要体现在以下几个方面：
　　　　（一）审批流程持续优化，服务效率显著提升。我们坚持问题导向，聚焦群众和企业反映强烈的“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”等问题，大力推进审批流程再造。区行政审批服务管理局牵头对全区*项行政审批事项进行了全面梳理，取消了项不必要的审批环节，合并了项关联性强的审批事项，压缩了项审批事项的办理时限。以道路运输证办理为例，之前需要个工作日，现在符合条件的最快*个工作日就能办结，就像前面提到的那个案例，外省检测报告只要符合国家通用标准就能直接使用，无需重新检验，这一举措每年能为相关企业节省时间成本约小时，减少往返费用约万元。在企业注册登记方面，我们推行了“一表申请、一窗受理、并联审批、核发一照”的模式，去年共为家企业办理了注册登记，平均办理时间从原来的天缩短至天，其中家企业实现了“当天领证”。
　　　　（二）服务方式不断创新，便民惠民举措增多。为了让群众和企业办事更加便捷，我们积极推行“互联网+政务服务”，大力推广电子证照应用。目前，全区已有项行政审批事项实现了网上办理，占全部事项的%，其中*项实现了“全程网办”，群众和企业足不出户就能完成审批。道路运输经营许可证和道路运输证等*种证照已经实现了电子证照化，去年共核发电子证照万份，群众和企业可以通过手机APP随时查询、出示，避免了证照丢失、损坏带来的麻烦。同时，我们还在区政务服务大厅设立了“绿色通道”“帮办代办”窗口，为老年人、残疾人等特殊群体以及重点项目提供优先办理、全程代办服务。去年，“帮办代办”窗口共为群众和企业办理事项件，群众满意度达到*%。
　　　　（三）部门协同更加顺畅，工作合力逐步形成。行政审批服务工作涉及多个部门，需要各方密切配合、协同发力。我们建立了部门联席会议制度，定期召开会议研究解决行政审批服务工作中遇到的问题。区行政审批服务管理局与市场监管、税务、公安等部门建立了信息共享机制，实现了*类信息的实时共享，避免了群众和企业重复提交材料。例如，在企业开办过程中，市场监管部门核发营业执照后，相关信息会自动推送至税务、公安等部门，企业无需再到这些部门单独办理登记手续，去年就有家企业通过这种方式节省了大量时间和精力。各街道（镇）也积极响应，在*个社区（村）设立了政务服务代办点，将服务延伸到了群众“家门口”，去年共代办各类事项件，极大地方便了基层群众。
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区行政审批服务工作还存在一些不容忽视的问题和不足：一是部分事项审批效率仍有提升空间。虽然大部分事项的办理时限已经压缩，但仍有*项事项存在办理时间较长的问题，主要原因是审批材料较多、部门间协同不够顺畅等。例如，某建设项目的规划许可审批，涉及多个部门的审核，由于部分部门审核进度不一致，导致整体审批时间延长，去年就有个项目因此受到影响。二是“互联网+政务服务”应用还不够深入。虽然我们已经实现了部分事项的网上办理，但一些事项的网上办理率还不高，仅为*%，主要是因为部分群众和企业对网上办理流程不熟悉，以及网上审批系统的稳定性和便捷性还有待提升。此外，电子证照的跨部门、跨区域互认应用还存在一些障碍，影响了服务效率的进一步提升。三是基层服务能力有待加强。各街道（镇）、社区（村）的政务服务代办点虽然已经建立，但部分代办人员业务不熟练，对审批政策和流程掌握不够准确，导致一些事项办理不及时、不到位。去年，就有群众反映在*街道代办点办理社保业务时，由于代办人员对政策理解有误，导致材料提交错误，耽误了办理时间。四是监督考核机制还不够完善。虽然我们建立了一些监督考核制度，但在实际执行过程中，还存在考核指标不够科学、监督检查不够严格、问责力度不够大等问题，导致一些部门和工作人员服务意识不强、工作积极性不高，影响了整体服务质量。
　　　　三、聚焦重点任务，推动我区行政审批服务工作再上新台阶
　　　　针对当前我区行政审批服务工作存在的问题和不足，结合上级的部署要求，下一阶段我们要重点抓好以下几个方面的工作：
　　　　（一）持续深化流程再造，进一步提升审批效率。要以群众和企业需求为导向，对现有审批流程进行再梳理、再优化，力争让审批环节更少、时间更短、效率更高。一是要全面推行“一窗受理、集成服务”。对政务服务大厅的窗口进行整合，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，实现“一个窗口对外、一站式服务”。年底前，要确保区政务服务大厅*%以上的审批事项实现“一窗受理”。二是要大力推进“并联审批、限时办结”。对涉及多个部门的审批事项，要建立并联审批机制，明确各部门的职责和办理时限，实行“同步受理、联合审批、限时办结”。特别是在项目建设、企业开办等重点领域，要进一步压缩审批时限，力争项目建设审批时限再缩短*%，企业开办实现“小时办结”。三是要积极推行“告知承诺制”。对一些审批条件明确、能够通过事后监管保障的事项，要实行告知承诺制，企业和群众作出符合规定的承诺后，审批部门可以当场作出审批决定。年底前，要推出*项实行告知承诺制的审批事项，为群众和企业提供更多便利。
（二）大力推进“互联网+政务服务”，提升智能化水平。要加快推进政务服务平台建设，不断拓展网上办事范围，提升网上办事的便捷性和智能化水平。一是要全面推广电子证照应用。进一步扩大电子证照的覆盖范围，年底前要实现*项高频审批事项电子证照全覆盖，并推动电子证照在跨部门、跨区域办理中的互认应用，让群众和企业“一证通用、无证可办”。二是要提升网上审批系统功能。加

............试读结束............

查阅全文加微信：3231169

如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）