在民政领域防汛救灾工作会议上的讲话

在民政领域防汛救灾工作会议上的讲话
　　　　尊敬的各位领导：
　　　　近日，华东、华北、东北等地持续遭遇强降雨。7月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对防汛救灾工作作出重要指示。
　　　　习近平指出，近日华东、华北、东北等地持续遭遇强降雨，引发洪涝和地质灾害，造成北京、河北、吉林、山东等地重大人员伤亡和财产损失。要扎实做好防汛抢险救灾各项工作，全力搜救失联被困人员，果断转移安置受威胁群众，最大限度减少人员伤亡。习近平强调，当前正处在“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门要树牢底线思维、极限思维，全面压实政治责任，落实落细各项防汛措施，盯紧守牢薄弱环节和重点部位，科学调配救援力量和救灾物资，确保发生突发紧急情况后第一时间响应、第一时间处置，全力保障人民生命财产安全。
　　　　为进一步贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神，结合我县实际，主要强调以下几个方面：
　　　　一、进一步提高政治站位，全力确保汛期安全
　　　　当前，我县正值“七下八上”防汛关键期，入汛以来，全县共发生险情**起，紧急避险转移**人，突发地质灾害灾险情**起，防灾形势十分严峻。全县民政系统要深入学习领会习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真履职尽责，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好民政领域防汛救灾工作。
　　　　第一，要严格落实责任。主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，全链条压紧压实属地管理、机构主体、行业监管“三方面”责任，进一步完善全员、全域、全时段、全流程安全管理机制，按照海峰副部长提出的“省市包区县、区县包机构”原则，局班子成员要全覆盖联系41个区县，各乡镇民政部门班子成员要全覆盖联系民政服务机构，全面建立民政服务机构安全包保责任制，逐级明确包保责任人和责任清单，把责任压实到最小单元、把工作细化到每个环节，确保落到实处、见到实效。
　　　　第二，要全面排查风险隐患。进一步加强临河易涝、林边林缘、地势低洼、陡坡悬崖附近等重点部位民政服务机构的查险排险力度，加密检查频次，紧盯建筑墙体、周边环境、排水系统、电路设施设备等方面安全隐患，及时除险加固，短时间内无法立即整改的重大隐患要迅速报告属地党委政府及有关部门，明确应急度汛措施，落实值班值守责任，确保机构安全。
　　　　第三，要抓紧完善应急预案。“一院一策”针对性制定预案，加强各类突发情况处置的实战性演练，特别是突发紧急状态下的疏散演练，合理储备食品、药品、救生衣、发电机等物资，做好断水断电等极端特殊情况下的应对准备，切实提高防范应对能力。
　　　　第四，要加强部门协同。要将民政服务机构纳入属地防汛物资总体储备及配备范围，积极与属地气象、水利、应急等部门联动，保持信息畅通，及时预警“叫应”，妥善转移安置服务对象，做到第一时间果断处置。
　　　　第五，要保障受灾困难群众基本生活需求。加强与应急等部门的协同配合，强化低保、特困人员供养等救助政策与受灾人员救助政策衔接，对符合条件的困难群众要“应保尽保、应救尽救”。统筹使用各项救助政策措施，充分发挥临时救助救急解难作用，帮助困难群众渡过难关。
　　　　第六，要加强特殊群体巡查探访和避险保护工作。关注灾害期间分散供养特困人员和散居孤儿、事实无人抚养儿童、流动儿童、留守儿童等困境儿童，以及留守老人、残疾人、流浪乞讨人员等特殊群体基本生活保障情况，确保人身安全。
　　　　第七，要规范社会力量参与。根据受灾地区情况，引导应急救援领域社会组织，有序协同参与防汛救灾工作，指导和支持慈善组织，依法依规开展救灾慈善捐赠。
　　　　第八，要高度关注连晴高温天气。要扎实开展“夏季送清凉”专项救助行动，积极劝导流浪乞讨人员进站避暑，对不愿进站受助的，要发放必要的防暑降温药品，并告知详细的救助方式。同时，旱涝急转、局地强降雨天气条件下，极易发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，要完善应对预案，落实值守责任，积极准备应对。
　　　　二、进一步强化风险防范，坚决防止安全事故
　　　　上半年，全国民政服务机构发生55起火灾事故，亡20人；我县养老机构发生1起火灾事故，1起诺如聚集疫情，1起吊顶脱落安全事故，婚姻登记场所发生1起当事人自残行为，安全形势依然严峻复杂。
　　　　第一，要全力抓好消防安全工作。据民政部通报，国家安全生产委员会已将民政与消防部门建立养老机构消防安全工作协作机制、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板、老年人居住房间防火分隔不到位等3个事项，纳入2025年党中央对省级人民政府的年度考核指标；推动解决养老机构消防审验问题已经纳入中央纪委第四督导组督办项目。全县民政系统要清醒认识消防安全工作的极端重要性，统筹做好养老、儿童、救助、殡葬、精神卫生福利等机构消防安全工作，挂图作战、打表推进、闭环落实，确保如期完成任务。
　　　　第二，要着力防范安全生产事故。前期，民政部印发了养老、儿童福利、精神卫生福利、救助管理等4类机构重大事故隐患判定标准，近日，又印发了《殡葬服务机构重大事故隐患判定标准》，全县民政系统要学好用好民政领域5个重大事故隐患判定标准。要坚持“防为上、救次之、戒为下”的策略，聚焦民政领域房屋结构、燃气用电、地质灾害、服务对象等薄弱环节，开展“横向到边、纵向到底”的拉网式、起底式排查整治，对发现的安全隐患，明确工作举措、立即整治整改、限期对账销号，切实做到排查深、执法严、整治实。
　　　　第三，要着力防范祭扫治丧场所安全。各乡镇民政部门、各相关单位要加强对属地殡葬服务机构、服务场所安全隐患排查，从严从细排查检查消防、水电气、食品卫生、设施设备、安全保卫、火灾防控等方面的风险隐患。针对近两个月持续高温，偶有突发性、强度剧烈、破坏力大的极端天气，要组织殡葬服务机构对殡仪馆接运车辆、火化设备、冷藏设施等关键设施的运行情况进行检测，实时掌握重点设备在高温情况下的运行状况，强化维护和保养，及时消除安全隐患，确保设备安全稳定运行；要对公墓进行全天候巡查，安排专人负责对较为分散的农村公益性墓地及历史埋葬点进行安全管控，加强祭祀用火和森林防火管理，严防引发山火；及时排查因高温可能出现的墓碑开裂，以及连晴高温后刮风下雨引发地质灾害导致墓体垮塌等安全隐患。
第四，要做好疾病预防。针对夏季连晴高温和极端恶劣天气，民政服务机构要以食品、药品、饮用水安全以及传染病预防为重点，指导民政服务机构做好清洁卫生、环境消杀等工作，降低疫情风险。要开展疫情监测，出现发热、腹泻等症状，及时送医就诊；发现

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