端午节道路交通安全方案

端午节道路交通安全方案
　　　　一、总则
　　　　（一）编制目的
　　　　端午节作为我国重要传统节日，民众出行意愿强烈，走亲访友、短途旅游、返乡祭祀等活动频繁，导致道路交通安全风险显著增加。为有效预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，维护端午节期间道路交通安全形势稳定，确保节日期间道路交通安全、有序、畅通，特制定本方案。
　　　　（二）编制依据
　　　　依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《道路交通事故处理程序规定》以及地方相关交通管理法规、政策文件，结合本地区实际交通状况，制定本方案。
　　　　（三）适用范围
　　　　本方案适用于本地区端午节期间（节前、节中、节后）道路交通安全管理工作，涵盖城市道路、国省干道、县乡道路以及景区周边道路等所有公共道路区域。
　　　　（四）工作原则
　　　　预防为主，防治结合：加强源头管理和隐患排查，提前预判风险，采取有效措施降低事故发生概率，同时做好应急准备，确保突发事件能及时有效处置。
　　　　统一领导，分级负责：在政府统一领导下，明确各部门职责，实行分级管理，确保责任落实到位，形成工作合力。
　　　　快速反应，协同联动：建立高效的应急响应机制，加强部门间、区域间协作，实现信息共享、资源整合，提高应急处置效率。
　　　　以人为本，安全第一：始终把保障人民群众生命安全放在首位，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
　　　　二、风险分析
　　　　（一）交通流量激增
　　　　端午节期间，群众出行集中，特别是节日前后两天，城市进出城道路、高速公路出入口、国省干道及景区周边道路交通流量将大幅增加，极易出现交通拥堵，车辆频繁启停增加剐蹭、追尾等事故发生几率。
　　　　（二）恶劣天气影响
　　　　端午节正值夏季，天气复杂多变，可能出现暴雨、强对流等恶劣天气。暴雨导致路面湿滑、能见度降低，强对流天气可能伴随大风、雷电，对车辆行驶安全和道路设施造成威胁，增加交通事故风险。
　　　　（三）驾驶员状态不佳
　　　　部分驾驶员在节日期间存在疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。走亲访友、聚会增多，酒后驾车概率上升；长途出行、连续驾车易引发疲劳驾驶；同时，节日出行心情急切，超速行驶、随意变道等危险驾驶行为也会增多。
　　　　（四）道路安全隐患
　　　　部分道路存在路面破损、标志标线不清、安全防护设施缺失等问题，特别是县乡道路和农村道路，路况复杂，急弯、陡坡、临水临崖路段较多，安全警示标志设置不足，容易引发车辆失控、坠崖等严重事故。
　　　　（五）客运安全风险
　　　　节日期间客运需求旺盛，部分客运企业为追求经济效益，可能出现车辆超员、超速、带病运行等情况，驾驶员疲劳驾驶、违规操作也时有发生，同时，旅游包车、短途客运等运营管理难度加大，存在较大安全隐患。
　　　　三、组织领导
　　　　成立端午节道路交通安全工作领导小组，由政府分管领导任组长，公安、交通、应急管理、城管、气象、卫生健康等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在公安局交通管理部门，负责统筹协调端午节期间道路交通安全管理工作，组织落实领导小组各项决策部署，督促检查各成员单位工作开展情况，收集、汇总、分析和上报相关信息。
　　　　各成员单位职责如下：
　　　　公安部门：负责加强道路巡逻管控，严查各类交通违法行为，维护交通秩序；处理道路交通事故，保障道路畅通；加强重点路段、重点时段的交通指挥疏导；配合相关部门开展交通安全宣传教育。
　　　　交通部门：加强对客运企业、货运企业、运输场站的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任；做好道路养护和施工管理，及时修复破损路面，完善交通标志标线和安全防护设施；加强对营运车辆的动态监控，防止车辆超员、超速、疲劳驾驶；组织调配运力，保障节日期间群众出行需求。
　　　　应急管理部门：负责指导、协调、监督各部门做好道路交通安全应急管理工作；组织开展安全生产检查，督促整改安全隐患；参与道路交通事故应急救援和调查处理工作。
　　　　城管部门：加强对城市道路占道经营、乱停乱放等行为的整治，保障道路通行空间；配合公安部门做好城市交通秩序管理工作。
　　　　气象部门：及时发布天气预警信息，为道路交通安全管理工作提供气象服务保障；与公安、交通等部门建立信息共享和联动机制，共同做好恶劣天气应对工作。
　　　　卫生健康部门：负责组织协调道路交通事故伤员的医疗救治工作，确保受伤人员得到及时有效的治疗；做好医疗急救资源的调配和准备工作，提高应急救治能力。
　　　　四、重点领域管控措施
　　　　（一）重点路段管控
　　　　城市道路：加强城市商业区、餐饮娱乐场所、交通枢纽等人员密集区域周边道路的巡逻管控，严查乱停乱放、随意变道、闯红灯等交通违法行为，及时疏导交通拥堵。对易拥堵路口、路段，增加警力部署，采取定点执勤与流动巡逻相结合的方式，指挥车辆有序通行。
　　　　高速公路：加强高速公路出入口、服务区、隧道、桥梁等重点部位的巡逻检查，严查超速、超员、疲劳驾驶、占用应急车道等违法行为。联合高速公路运营管理单位，利用电子显示屏、广播等方式及时发布路况信息和安全提示，引导车辆合理选择出行路线。
　　　　国省干道：加大国省干道巡逻频次，重点整治货车超载、超限、疲劳驾驶、违法载人等违法行为。对事故多发路段和易拥堵路段，设置警示标志，安排专人值守，加强交通指挥疏导。
　　　　景区周边道路：提前对景区周边道路进行排查，完善交通标志标线和停车设施。在景区入口及周边道路增派警力，加强交通指挥疏导，引导车辆有序停放，避免因停车混乱造成交通拥堵。加强对旅游包车的检查，确保车辆和驾驶员资质合法合规。
　　　　农村道路：组织乡镇交通管理站、农村劝导站工作人员开展交通安全劝导工作，重点劝导农村面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶等违法行为。加强农村道路巡逻管控，严查无牌无证、报废车上路行驶等违法行为。对农村道路危险路段，设置警示标志和安全防护设施，确保车辆通行安全。
　　　　（二）重点车辆管控
　　　　客运车辆：督促客运企业严格落实安全生产主体责任，加强对客运车辆的安全技术检查和驾驶员的安全教育培训。利用动态监控系统，实时监控客运车辆运行情况，及时发现和纠正超员、超速、疲劳驾驶等违法行为。对长途客运车辆，严格执行凌晨2时至5时停运或接驳运输制度。
　　　　旅游包车：加强旅游包车市场监管，严格审核旅游包车企业和车辆资质，严查包车合同、驾驶员资质等相关证件。加大对旅游包车的路面检查力度，重点检查车辆安全设施配备、驾驶员驾驶行为等情况，严厉打击非法营运旅游包车。
　　　　货运车辆：开展货运车辆超限超载专项整治行动，联合交通、城管等部门，在重点路段、区域设置联合治超站点，严查货车超载、超限、改装等违法行为。加强对货运企业的监管，督促企业落实车辆维护保养制度，确保车辆技术状况良好。
　　　　危险化学品运输车辆：加强对危险化学品运输企业的安全监管，严格审核运输车辆和驾驶员、押运员资质。加大对危险化学品运输车辆的路面检查力度，重点检查车辆安全设施配备、运输资质、行驶路线等情况，确保危险化学品运输安全。
　　　　（三）重点时段管控
　　　　节前、节后高峰时段：在节前一天和节后第一天，针对城市进出城道路、高速公路出入口交通流量大的特点，提前安排警力，加强交通指挥疏导，引导车辆有序通行，避免出现长时间、大面积交通拥堵。
　　　　节日期间早晚高峰时段：在城市道路早晚高峰时段，增加警力部署，加强对主干道、商业区、学校、医院等重点区域周边道路的巡逻管控，严查交通违法行为，及时疏导交通拥堵。
夜间时段：加强夜间道路巡逻检查，严查酒后驾驶

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