贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》“回头看”检查情况报告

贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》“回头看”检查情况报告
　　　　为深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述精神，按照上级党委的统一部署，XX党委成立专项检查组，于2023年X月至X月对《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》）的贯彻落实情况开展了“回头看”专项检查。现将有关情况报告如下：
　　　　一、总体工作情况
　　　　（一）组织领导情况
　　　　1.党委主体责任落实情况
　　　　XX党委高度重视《条例》的贯彻落实，成立了由党委书记任组长的贯彻落实工作领导小组，制定了《关于深入学习贯彻〈条例〉的实施方案》，明确了工作目标、任务和责任分工。将《条例》落实情况纳入年度党建考核指标体系，权重占比达30%，以强化考核的指挥棒作用，推动《条例》的有效落实。2022年以来，党委召开专题党委会6次，对《条例》贯彻落实过程中的重点问题进行深入研究，共解决重点问题23项，为推动国有企业党建工作提供了有力的组织保障。
　　　　2.学习宣贯情况
　　　　为确保《条例》的精神实质和具体要求深入人心，XX党委开展了“三个一”学习活动，即一次专题培训、一次知识竞赛、一次主题党日。通过这些活动，组织集中学习156场次，覆盖党员3200余人次，实现了学习的广泛覆盖。同时，创新“线上+线下”学习模式，制作微党课视频12期，以生动形象的方式解读《条例》，增强了学习的吸引力和实效性。开展书记讲条例“活动28场，充分发挥了领导干部的示范引领作用，推动学习活动向纵深发展。
　　　　（二）重点任务落实情况
　　　　1.党组织设置规范化
　　　　为优化党组织设置，提高党组织的覆盖质量，XX党委对二级企业党组织进行了全面梳理和调整。完成了32家二级企业党组织设置调整，新成立项目党支部18个，撤销“空壳”党支部5个。目前，全系统设有党委15个、党总支22个、党支部186个，实现了应建尽建率100%，为加强党的基层组织建设奠定了坚实的基础。
　　　　2.领导作用发挥情况
　　　　全面落实“双向进入、交叉任职”领导体制，推动党组织与公司治理结构的有机融合。二级以上企业实现党组织书记、董事长“一肩挑”比例达92%，有效强化了党组织在企业决策中的领导作用。修订完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，进一步明确了党组织的职责权限和决策程序。2023年前置研究重大事项286项，确保了企业的重大决策符合党的路线方针政策和国家法律法规。
　　　　3.党员教育管理情况
　　　　实施党员“三亮”工程，即亮身份、亮承诺、亮业绩，通过设立党员责任区458个、示范岗362个，激发党员的先锋模范作用。开展“党员创新工作室”创建活动，为党员发挥专业优势搭建平台，累计完成技术攻关项目56项，取得了良好的经济效益和社会效益。
　　　　二、主要成效
　　　　（一）党的全面领导显著加强
　　　　1.政治建设方面
　　　　建立“第一议题”制度执行情况季度通报机制，强化对政治理论学习的监督检查。2023年组织政治理论学习测试4次，平均合格率达98.5%，有效提高了党员干部的政治理论水平。
　　　　2.决策机制方面
　　　　完善“三重一大”决策制度实施细则，进一步规范了决策程序，提高了决策的科学性和民主性。重大决策合规率由89%提升至97%，有效防范了决策风险。
　　　　（二）基层基础不断夯实
　　　　1.组织建设方面
　　　　加强党支部标准化建设，通过制定标准、规范流程、加强考核等措施，推动党支部建设水平不断提升。党支部标准化达标率从80%提升至95%，创建示范党支部36个，发挥了示范引领作用，带动了基层党组织建设的整体提升。
　　　　2.队伍建设方面
　　　　严格党员发展标准，注重在业务骨干中发展党员，提高了发展党员的质量。2023年新发展党员中业务骨干占比达78%，较上年提升12个百分点，为党组织注入了新鲜血液，增强了党组织的活力和战斗力。
　　　　（三）党建业务深度融合
　　　　1.改革发展方面
　　　　在混合所有制改革等重点任务中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，成立党员突击队23支，推动完成改革任务18项，为企业改革发展提供了坚强的组织保障。
　　　　2.生产经营方面
　　　　开展“党建+项目”活动，将党建工作与项目建设紧密结合，通过设立党员责任区、组建党员攻关小组等方式，推动项目建设顺利进行。党员牵头重点项目按期完成率提升至93%，创效1.2亿元，实现了党建工作与生产经营的同频共振、相互促进。
　　　　三、存在问题
　　　　（一）学习贯彻方面
　　　　1.学习深度不够
　　　　抽查发现，部分党员对《条例》的学习还不够深入，12%的党员对《条例》的核心要义掌握不全面，对一些重要条款的理解存在偏差。个别企业在组织学习时，存在以业务学习代替党建学习的现象，对《条例》的学习重视程度不够。
　　　　2.培训针对性不足
　　　　问卷调查显示，23%的党务工作者认为培训内容与实际工作结合不够紧密，缺乏针对性和实用性。培训方式较为单一，主要以集中授课为主，缺乏互动性和实践性，导致培训效果不够理想。
　　　　（二）制度执行方面
　　　　1.组织生活不规范
　　　　检查发现，部分党支部在执行“三会一课”制度时存在不规范的情况，8个党支部存在“三会一课”记录不完整的问题，内容简单、形式化，不能真实反映组织生活的实际情况。3个党支部主题党日形式单一，缺乏创新性和吸引力，党员参与积极性不高。
　　　　2.作用发挥不充分
　　　　个别混合所有制企业党组织在参与重大决策时，程序不够规范，存在走过场的现象。前置研究事项清单需进一步细化，明确党组织参与决策的范围、程序和方式，确保党组织的意见得到充分体现。
　　　　（三）基础保障方面
　　　　1.党务力量薄弱
　　　　12家企业专职党务干部配备不足，占检查企业总数的15%。部分企业对党务工作重视不够，党务干部队伍不稳定，人员素质参差不齐，影响了党建工作的正常开展。
　　　　2.经费保障不到位
　　　　6家企业党建经费未达到职工工资总额1%的标准要求，导致党建活动开展受到限制，阵地建设滞后，影响了党建工作的质量和效果。
　　　　四、原因分析
　　　　（一）思想认识有偏差
　　　　部分领导干部对新时代国有企业党建工作的重要性认识不足，存在“重业务轻党建”的倾向，没有真正把党建工作摆在重要位置。对《条例》的学习不够深入，对新时代国有企业党建工作的要求理解不深刻，导致在工作中存在敷衍塞责、形式主义等问题。
　　　　（二）责任落实有短板
　　　　党建工作责任制在落实过程中存在压力传导不畅的问题，“上热中温下凉”的现象依然存在。个别基层党组织对党建工作重视不够，主体责任落实不到位，存在推诿扯皮、敷衍了事的情况。对党建工作的考核评价机制不够完善，考核结果运用不够充分，激励约束作用发挥不明显。
　　　　（三）工作机制不完善
　　　　党建工作的各项制度和机制还不够完善，存在一些漏洞和薄弱环节。比如，对党务干部的培训培养机制不够健全，培训内容和方式不能满足实际工作需要；党建工作的监督检查机制不够严格，对存在的问题发现不及时、整改不到位；党建工作与业务工作的融合机制不够顺畅，存在“两张皮”的现象。
　　　　五、改进措施
　　　　（一）深化理论武装
　　　　1.开展“学条例、强党建、促发展”专题教育活动
　　　　制定详细的学习计划，分层次、分批次组织党员干部进行轮训，确保年底前党务干部培训全覆盖。通过专题讲座、案例分析、交流研讨等形式，深入学习《条例》的精神实质和具体要求，提高党员干部的政治素质和业务能力。
　　　　2.建立“以考促学”机制
　　　　每季度开展《条例》知识测试，测试内容涵盖《条例》的各个方面，包括党组织的设置、职责、工作机制等。测试结果纳入绩效考核，对成绩优秀的个人和单位进行表彰奖励，对成绩不合格的进行补考和批评教育，以激发党员干部学习《条例》的积极性和主动性。
　　　　（二）强化制度执行
　　　　1.制定《基层党组织工作规范指引》
对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度进行细化和规范，明确各项制度的操作流程、时间要求、内容标准等，为基层党组织开展工作提供具体的指导和依据

............试读结束............

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