全区深化殡葬改革推动移风易俗会议讲话

全区深化殡葬改革推动移风易俗会议讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们在这里召开全区深化殡葬改革推动移风易俗会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于殡葬改革的各项决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、提高认识，推动我区殡葬改革工作再上新台阶、移风易俗取得新突破。参加今天的会议有区民政局主要负责同志及相关科室负责人、区新时代文明实践中心工作人员、各街道（镇）分管民政工作的领导及民政办主任、各社区（村）党支部书记和村委会主任等。刚才，区民政局、*街道、*镇分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了各自在殡葬改革和移风易俗工作中的做法、经验和成效，讲的都很好，有思路、有举措、有亮点，我都同意，大家一定要结合实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
　　　　一、提高政治站位，深刻认识深化殡葬改革推动移风易俗的重大意义
　　　　殡葬改革是一项关乎民生、关乎生态、关乎文明的系统性工程，不仅涉及到千家万户的切身利益，更关系到经济社会发展大局和精神文明建设成效。近年来，党中央、国务院高度重视殡葬改革工作，多次作出重要指示批示，为我们开展工作指明了方向、提供了遵循。从我区来看，深化殡葬改革、推动移风易俗更是势在必行、刻不容缓。
　　　　从民生福祉角度看，传统殡葬方式存在诸多弊端，比如一些地方的土葬占用了大量优质耕地，*镇部分村庄的传统墓葬区占地面积已达千余亩，随着人口增长，土地资源日益紧张，人地矛盾愈发突出。同时，传统丧葬仪式往往花费巨大，据不完全统计，我区农村一场传统葬礼的平均花费在5万元以上，有的甚至超过10万元，这对于许多普通家庭来说是一笔沉重的负担，容易导致群众因婚丧嫁娶而返贫致贫。而推行惠民节地生态安葬，政府会给予一定的补贴，像《XX市XX区人民政府关于在全区农村推行惠民节地生态安葬的办法》中就明确了奖励标准，对选择树葬、花坛葬等生态安葬方式的，每例补贴2000元，这在很大程度上减轻了群众的经济压力，让群众真正享受到改革带来的实惠。
　　　　从生态环境保护角度讲，传统土葬中，棺木、墓碑等多为木质和石材，不仅消耗大量自然资源，而且在安葬过程中以及后续的祭扫活动中，容易对土壤、水源和空气造成污染。例如，*街道周边的一些传统墓葬区，由于长期使用塑料袋、纸钱等祭祀用品，每逢祭扫高峰期，周边环境都会受到不同程度的污染，垃圾清理难度大、成本高。而生态安葬采用环保材料，不立大型墓碑，能有效减少对生态环境的破坏，有利于保护我区的绿水青山，为实现可持续发展奠定坚实基础。
　　　　从精神文明建设角度而言，一些地方的丧葬陋习，如大操大办、攀比浪费、封建迷信等，严重影响了社会风气。在*社区，曾经出现过为了“面子”，一场葬礼动用几十辆轿车送葬、摆几十桌宴席的情况，不仅浪费了大量人力物力财力，还助长了奢靡之风。深化殡葬改革、推动移风易俗，能够引导群众树立科学、文明、节俭的丧葬理念，摒弃陈规陋习，弘扬优良传统，提升社会文明程度，为创建文明城市、构建和谐社会注入强大精神动力。
　　　　我们必须站在讲政治、顾大局的高度，充分认识深化殡葬改革、推动移风易俗的重大意义，切实增强责任感和使命感，以坚定的决心和有力的举措，把这项工作抓紧抓实抓好。
　　　　二、肯定成绩与正视问题，准确把握当前殡葬改革与移风易俗工作的形势
　　　　近年来，我区在深化殡葬改革、推动移风易俗方面做了大量工作，取得了一定成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，我们要客观分析、准确把握。
　　　　（一）前期工作取得的积极成效
　　　　一是政策体系逐步完善。区民政局联合相关部门出台了《XX市XX区人民政府关于在全区农村推行惠民节地生态安葬的办法》《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》等一系列政策文件，对生态安葬的补贴标准、办理流程、党员干部的责任义务等作出了明确规定，为工作开展提供了制度保障。据统计，自政策实施以来，已有200余户家庭享受到了生态安葬补贴，补贴金额达40余万元。
　　　　二是宣传引导持续加强。区新时代文明实践中心与区民政局联合开展了多场“深化殡葬改革、推动移风易俗”文明实践主题宣讲活动，像走进北格镇新时代文明实践所的那场宣讲，就有80余人参加，通过政策解读、案例分析等方式，有效提高了干部群众对殡葬改革政策的知晓率和支持度。各街道（镇）也通过宣传栏、微信群、发放宣传资料等多种渠道，广泛宣传生态安葬的好处和丧葬新风尚，累计发放宣传资料5万余份，张贴宣传海报3000余张。
　　　　三是生态安葬稳步推进。我区积极推进节地生态安葬设施建设，在*镇建成了一处生态公墓，占地面积50亩，可容纳骨灰安葬1万余具，目前已有300余具骨灰在此安葬。同时，鼓励群众选择树葬、花坛葬等生态安葬方式，生态安葬率逐年提高，从2020年的15%提升到2024年的35%。
　　　　四是党员干部示范引领作用初步显现。《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》出台后，广大党员干部积极响应，带头宣传殡葬改革政策，带头实行生态安葬，带头抵制丧葬陋习。据不完全统计，已有500余名党员干部签订了带头推动殡葬改革承诺书，在办理亲属丧葬事宜时，主动选择生态安葬，为群众作出了良好示范。
　　　　（二）当前存在的主要问题
　　　　一是思想认识仍有差距。部分群众受传统观念影响较深，认为“入土为安”是天经地义，对生态安葬不理解、不接受，甚至存在抵触情绪。在*村的一次入户调查中，有60%的村民表示不愿意选择生态安葬，担心这样会“对不起祖宗”。一些干部对殡葬改革工作的重要性认识不足，存在畏难情绪和应付思想，工作积极性不高。
　　　　二是工作推进不平衡。不同街道（镇）、社区（村）之间工作进展差距较大，有的地方行动迅速、成效明显，而有的地方则进展缓慢、效果不佳。街道在生态安葬推广方面走在前列，生态安葬率达到了50%，而镇的生态安葬率仅为20%，差距较为悬殊。
　　　　三是基础设施建设滞后。虽然我区建成了一处生态公墓，但数量仍然不足，且分布不够合理，不能满足群众的安葬需求。部分农村地区的公益性公墓建设标准低、管理不规范，环境脏乱差，影响了群众的选择意愿。
　　　　四是监管执法力度不够。对违规土葬、修建硬化大墓等行为的监管和执法力度不足，存在“睁一只眼、闭一只眼”的现象。在*街道辖区内，曾发现3起违规修建硬化大墓的情况，但由于处理不及时、不严格，未能起到有效的警示作用。
　　　　我们要清醒地认识到这些问题的存在，采取有效措施，切实加以解决，推动我区殡葬改革与移风易俗工作不断取得新进展。
　　　　三、明确目标任务，扎实推进殡葬改革与移风易俗各项工作
　　　　下一阶段，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，以推行节地生态安葬为重点，以倡导文明节俭办丧为核心，以加强宣传引导和制度建设为保障，力争到2026年底，全区生态安葬率达到50%以上，丧葬陋习得到有效遏制，文明节俭、生态环保的殡葬新风尚基本形成。
　　　　（一）进一步完善政策体系，增强工作的指导性和可操作性
　　　　一是细化生态安葬补贴政策。在现有补贴标准的基础上，进一步研究制定差异化的补贴政策，对选择更环保、更节地的安葬方式的群众，适当提高补贴标准。同时，简化补贴发放流程，确保补贴资金及时足额发放到群众手中。区民政局要在三个月内完成政策的调研和修订工作，并报区政府审批。
　　　　二是制定公益性公墓建设规划。结合我区实际，科学规划公益性公墓的布局和数量，明确建设标准和管理规范。到2025年底，每个街道（镇）至少建成1处标准化公益性公墓，新增公墓面积100亩以上，满足群众的安葬需求。*镇要在2025年6月底前完成公益性公墓的选址和规划设计工作，年底前开工建设。
　　　　三是完善党员干部考核监督机制。将党员干部带头推动殡葬改革的情况纳入年度考核和评先评优的重要内容，对违反相关规定的党员干部，要严肃追究责任。区纪委监委要加强对党员干部的监督检查，定期通报典型案例。
　　　　（二）加大宣传引导力度，营造良好社会氛围
　　　　一是开展全方位、多角度的宣传活动。区新时代文明实践中心要牵头组织，联合民政、宣传等部门，利用广播、电视、网络、宣传栏等多种载体，广泛宣传殡葬改革政策、生态安葬的好处和文明丧葬理念。每月至少开展1次大型主题宣传活动，每年组织开展殡葬改革宣传月活动，不断提高宣传的覆盖面和影响力。
　　　　二是发挥榜样示范作用。深入挖掘和宣传在殡葬改革和移风易俗工作中涌现出来的先进典型和感人事迹，如积极选择生态安葬的群众、带头抵制丧葬陋习的党员干部等，用身边事教育身边人。在各社区（村）设立“文明殡葬光荣榜”，对践行文明殡葬的家庭进行表彰和宣传。
　　　　三是加强对青少年的教育。将殡葬改革和移风易俗教育纳入中小学德育课程，通过主题班会、征文比赛、演讲比赛等形式，引导青少年树立正确的生死观和价值观，从小培养文明节俭的丧葬意识。各学校要在每学期开展至少2次相关主题教育活动。
　　　　（三）加快基础设施建设，提升服务保障水平
一是加快公益性公墓建设进度。各街道（镇）要按照规划要求，倒排工期，加

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