在XX县农口重点项目暨“十五五”规划工作调度会上的讲话

在XX县农口重点项目暨“十五五”规划工作调度会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们在这里召开全县农口重点项目暨“十五五”规划工作调度会，主要任务是深入贯彻落实省、市相关会议精神，总结回顾上半年工作，分析研判当前形势，安排部署下半年重点任务，并就科学谋划我县“十五五”时期农业农村发展思路和重大项目进行深入研讨。刚才，各参会单位汇报了近期工作亮点、存在问题和下一步打算，也谈了关于“十五五”规划的初步思考，讲得都很好，听了很受启发。下面，我讲三点意见。
　　　　一、正视成绩与短板，在总结复盘中坚定发展信心
　　　　今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全县农口系统广大干部职工迎难而上、扎实工作，推动农业农村经济呈现出稳中有进、持续向好的发展态势。
　　　　上半年，我们取得的成绩可圈可点。一是农业生产根基持续夯实。全县农林牧渔业总产值预计达到XX亿元，同比增长约4.2％，为稳定全县经济大盘提供了坚实支撑。夏粮生产再获丰收，粮食综合生产能力稳步提升。我们始终将保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，严格落实耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。通过实施“小麦一喷三防”等关键措施，有效保障了粮食生产安全。二是产业结构优化取得新进展。特色产业发展势头良好，蔬菜产业在政策扶持下，通过新建温棚及配套基础设施、田间地头冷库等项目，规模和效益得到双提升。艾草、食用菌、特色林果等产业集群逐步壮大，初步形成了多点支撑、多业并举的现代农业产业格局。特别是我们围绕乡村振兴食品创业园等重大项目，总投资达X亿元，正在打造集生产、仓储、孵化于一体的产业高地，一期工程预计明年年中即可交付使用，这将为我县农产品加工业转型升级注入强大动力。三是科技赋农成效初步显现。我们积极拥抱农业新质生产力，智慧农业建设迈出坚实步伐。例如，通过推广水肥一体化设施、无人机植保等现代技术，有力提升了农业生产效率，部分合作社托管土地实现了亩均增产10％以上的显著成效。“村振数字乡村”等平台的应用，正在打通农产品线上销售渠道，帮助农民解决卖难问题。
　　　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板和弱项。对照年初确定的农林牧渔业总产值、粮食综合生产能力等18项关键性指标，部分指标进度不及预期，完成全年目标任务仍面临不小压力。主要体现在：一是产业化程度有待深化。龙头企业带动能力还不够强，产业链条延伸不够长，农产品精深加工比例偏低，产品附加值不高，品牌效应未能充分彰显。二是要素保障存在瓶颈。农业农村发展面临的土地、资金、人才等要素制约依然突出。特别是在重大项目谋划和建设过程中，资金筹措渠道单一、社会资本参与度不高等问题亟待破解。三是科技成果转化不够快。尽管我们引进了院士工作站建设了数字农业基地，但一些先进适用技术的推广普及率还不高，“最后一公里”问题依然存在，科技对农业增长的贡献率仍有较大提升空间。四是工作作风仍需加强。少数单位和干部存在思想保守、担当不足、协同不力等问题，面对新形势新任务，研究不深、办法不多、行动不快，影响了工作质效。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
　　　　二、聚焦重点与关键，在攻坚克难中推动任务落实
　　　　下半年是承上启下的关键时期，是完成全年目标任务的攻坚阶段，也是谋划“十五五”发展的黄金窗口。我们必须紧盯目标、靶向发力，确保各项工作落地见效。
　　　　第一，要坚决扛牢粮食安全政治责任，筑牢稳产保供“压舱石”。粮食安全是“国之大者”。我们要始终绷紧这根弦，毫不松懈地抓好粮食生产。一要严守耕地红线。全面落实“长牙齿”的硬措施，加强耕地动态监测和执法监督，坚决守住115万亩耕地红线。要大力推进高标准农田建设，今年要完成好29289万元的年度建设任务，并积极谋划推动20万亩高标准农田提升项目，真正把耕地建成稳产高产的现代化良田。二要抓好秋粮生产。加强田间管理和技术指导，密切关注天气变化，做好病虫害监测与防控，确保秋粮丰收到手。三要提升综合产能。完善农田水利基础设施，特别要解决好灌溉“最后一公里”问题，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。同时，要加强粮食仓储物流体系建设，确保粮食收储安全。
　　　　第二，要加快发展农业新质生产力，激活高质量发展“新引擎”。农业的根本出路在于现代化，农业现代化的关键在科技进步和创新。我们要把发展农业新质生产力摆在更加突出的位置。一要强化科技支撑。继续深化与XX院士等科研团队的合作，依托院士工作站等平台，加快优良品种的引进、试验和推广。要大力实施“科技入户工程”，确保农业主推技术到位率达到95％以上。二要强化装备升级。用好用足农机购置补贴政策，重点支持大型智能高端农机装备的推广应用，加快补齐丘陵山区农业机械化的短板。要大力培育农机专业合作社等新型服务组织，力争到明年，全县专业农机服务组织达到120个，推动主要农作物耕种收综合机械化率持续提升。三要强化数字赋能。加快推进5万亩小麦和3万亩蔬菜数字农业创新应用基地建设，推广遥感监测、物联网测控等技术，实现生产过程的智能化管理。要持续优化“村振数字乡村”平台功能，拓展电商服务，帮助更多农户对接大市场，有效解决农产品滞销等问题。
　　　　第三，要坚持问题导向精准施策，打通服务群众“最后一公里”。我们谋划项目、推动工作，最终的落脚点是为群众办实事、解难题。一要聚焦产业短板谋项目。围绕我县农产品加工业的薄弱环节，积极谋划和引进一批强链、补链、延链项目。例如，在“十四五”期间规划的农产品冷链仓储物流中心、智慧农商城等项目要加快推进，提升我县农产品的流通效率和附加值。二要围绕群众关切育典型。要善于发现和培育在带动农民增收、解决实际困难方面有突出成效的典型。对于群众反映强烈的灌溉用电、农资运输、产品销售等“急难愁盼”问题，相关部门要建立快速响应机制，主动上门服务，像之前帮助菜农线上线下促销那样，实实在在地为群众排忧解难。三要结合招商引资抓整合。要把项目谋划与招商引资紧密结合起来，瞄准国内知名食品加工、生物科技等领域的龙头企业，开展精准招商。同时，要整合涉农资金，优化投入方式，撬动更多金融和社会资本投入农业农村，形成多元化投入格局。
　　　　三、着眼未来与全局，在科学谋划中擘画“十五五”宏伟蓝图
　　　　“十四五”即将收官，“十五五”蓄势待发。谋划好“十五五”时期我县的农业农村发展，事关长远，意义重大。我们必须以高度的责任感和前瞻性思维，系统谋划好未来五年的发展路径和重点任务。
首先，谋划站位要高，必须体现战略性。我们要胸怀“两个大局”，深刻把握新发展阶段的新要求，将XX县的农业农村发展放到国家粮食安全战略、乡村全面振兴和绿色发展的大背

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