XX乡镇“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”（三抓三促）2025年年度工作计划

XX乡镇“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”（三抓三促）2025年年度工作计划
　　　　一、总体要求
　　　　（一）指导思想
　　　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神以及习近平总书记对甘肃的重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合乡镇发展实际，秉持能力为先、执行为要、效能为王的导向，引导乡镇全体干部坚持不懈提升能力、持之以恒转变作风、全力以赴抓好落实、一心一意谋求发展，以积极的态度和奋斗精神，推动乡镇各项事业高质量发展，提高乡镇居民的生活质量，确保党中央和上级政府的决策部署在乡镇落地生根。
　　　　（二）基本原则
　　　　-坚持以上率下：乡镇领导干部要发挥带头示范作用，从乡镇领导机关抓起，乡镇党委带动各党支部，关键少数带动广大干部群众，一级做给一级看，一级带着一级干，形成模范引领和整体带动的良好局面。
　　　　-坚持问题导向：以发现乡镇发展中的问题为出发点，以解决问题为落脚点。聚焦干部能力短板加强学习，针对工作落实难题强化执行，围绕发展瓶颈提升效能，切实解决影响党中央决策部署贯彻落实、制约乡镇发展的各种困难和问题。
　　　　-坚持求真务实：倡导实干精神，反对空谈。一切工作从乡镇实际情况出发，弘扬“马上就办、真抓实干”的作风。工作部署后迅速落实，工作落后时及时找差距，工作完成后马上检验成效，做到行动迅速、工作高效、案无积卷、事不过夜，确保各项工作落到实处且成效显著。
　　　　-坚持系统观念：树立整体意识，将学习与提升、执行与落实、效能与发展任务作为一个整体推进。各项措施协同落实，工作进度统一调度，各方力量联合联动，条块结合、上下贯通，综合施策、系统治理，发挥“三抓三促”行动的整体效益。
　　　　（三）主要目标
　　　　通过开展“三抓三促”行动，促使乡镇全体干部在学习上勤奋努力、在执行上全力以赴、在效能上显著提升，实现思想观念的积极转变、能力素质的有效提升、工作作风的切实改进、工作效率的明显提高以及各项事业的全面进步。在乡镇形成比学赶超、狠抓落实、争先进位的良好氛围，以过硬的本领、优良的作风和扎实的工作成果为乡镇的高质量发展注入强大动力，构建具有乡镇特色的现代化发展体系，为甘肃省的全面发展作出积极贡献。
　　　　二、主要任务
　　　　（一）抓学习促提升
　　　　-存在问题及表现
　　　　-理论武装不深：对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署学习缺乏深度和系统性，学习内容零碎，运用理论知识分析解决乡镇实际问题的能力不足。
　　　　-知识储备不足：对党的农村政策理解不透彻，知识结构单一，缺乏综合思维，把握发展机遇、创造性开展工作的能力有限，业务知识不扎实，处理乡镇事务缺乏科学性。
　　　　-学用结合不紧：学习与实际工作脱节，机械学习，学用分离，联系乡镇实际工作不紧密，运用理论知识指导实际工作、解决实际问题的能力较弱。
　　　　-目标：按照习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”的要求，组织开展政治理论、法律法规、政策业务等学习活动，弥补干部能力短板，化解工作中的能力危机，全面提升干部的综合能力，增强发展的信心和动力，使干部成为乡镇建设发展的行家里手。
　　　　-措施
　　　　-开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确把握党的二十大精神。通过邀请专家讲座、举办专题读书班、组织学习分享和交流研讨等方式，及时跟进学习习近平总书记的最新讲话和指示批示精神，特别是关于农村工作的论述。紧密结合乡镇工作实际，运用其中的立场观点方法，提高工作谋划和推进的科学性。严格落实“第一议题”制度，抓好党委成员领学、党支部督学、党小组促学、党员干部自学的“四学联动”机制，提高干部政治站位和政治能力。全面落实上级关于“抓学习促提升”的工作要求，及时学习党中央、国务院以及省、市、县的重要会议和文件精神，精准掌握与乡镇工作相关的政策规定，了解农村发展的最新动态、趋势、风险和机遇，不断更新思想观念。广泛学习法律法规、农业知识、乡村治理等方面的知识，优化知识结构，提升思维层次。
　　　　-开展“乡镇要发展，我该谋什么”专题研讨：围绕深入贯彻新发展理念、认识乡镇发展现状、突破乡镇发展瓶颈等专题，开展“乡村振兴，乡镇何为”、“产业发展，乡镇支撑”、“人才吸引，乡镇为本”等主题的大思考、大讨论、大谋划活动。准确把握乡镇发展的阶段性特征和功能定位，充分利用政策优势，明确发展目标。深入思考“国之大者”、“省之要者”与乡镇发展的关系，清楚“培养什么人、怎么培养人、为谁培养人”在乡镇的具体体现。制定乡镇发展的任务清单，包括具有特色优势的任务、需要追赶超越的任务以及实现领先发展的任务，明确服务融入新发展格局的路径和方法，提出解决制约乡镇发展问题的对策措施。
　　　　-开展“问题要解决，我该干什么”专题调研：乡镇领导干部带头深入基层开展调研，各部门负责人定期调研。向群众学习、向实践学习，深入村庄、农户、农田、企业等，多到困难多、群众意见大、工作难以开展的地方，了解实际情况，倾听群众的真实想法和需求。围绕乡镇发展中的重点问题和群众关心的重要事项广泛收集意见，针对性地完善政策、改进工作，着力解决制约乡镇发展的瓶颈问题和群众反映强烈的突出问题。
　　　　-开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵：针对干部思路不宽、能力不足的问题，定期组织乡镇干部中的业务骨干、先进典型、致富能手等讲理论、讲法规、讲政策、讲业务，提升干部队伍的整体素质。围绕乡村振兴、农业现代化、基层治理等重大课题举办专题培训。组织干部到发展较好的乡镇考察学习，增强推动乡镇高质量发展、服务群众、应对风险的能力。各部门要根据自身实际和工作需求，对干部进行有针对性的专题培训，提高业务水平。
　　　　牵头部门：乡镇党政办、党建办
　　　　责任单位：乡镇各部门、各村党支部
　　　　（二）抓执行促落实
　　　　-存在问题及表现
　　　　-不执行、乱执行：对习近平总书记重要讲话和党中央决策部署贯彻不力，存在庸政懒政怠政现象，缺乏担当精神，工作拖延，推一下动一下甚至推而不动，导致政策和任务无法落实。弄虚作假，虚报数据、制造假典型、假经验。决策随意，滥用职权，乱作为。
　　　　-执行不到位：工作表态积极但落实不力，满足于差不多就行，缺乏精益求精的精神，任务执行过程中层层递减，标准降低。以会议和文件代替实际工作，只做表面文章。
　　　　-选择性执行：部门本位主义严重，只执行对自己有利的任务，对困难的任务则推诿不执行，缺乏攻坚克难的勇气，一些长期存在的发展难题得不到解决。
　　　　-目标：按照习近平总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件”的要求，聚焦党中央、甘肃省委的重大决策部署，围绕乡镇发展战略和重点工作任务，强化乡镇干部的执行意识和担当精神，形成层层抓落实的良好工作格局。
　　　　-措施
　　　　-台账清单促落实：对乡镇确定的各项决策部署、重点项目、专项工作进行分类，建立详细的台账，将任务细化为具体的执行举措，明确责任人和时间节点，实行项目化管理和全周期监控。及时掌握工作进展情况，定期向乡镇“三抓三促”行动领导小组办公室汇报，各部门要将本部门的重点任务和专项工作以表格形式（包含具体名称、任务、措施、责任人、责任领导、预期完成时限等内容）上报。
　　　　-牵头挂帅促落实：对于省、市、县安排的重点任务和乡镇年度重点工作，由乡镇主要领导牵头负责，相关部门具体执行，成立专门的工作小组。定期分析工作形势和任务，及时解决问题，推动工作开展。建立“月督促、季调度、年评估”的工作机制，严格管理执行进度、过程和效果，及时进行调度，确保决策得到执行、任务得到落实、成效真实可靠，每周提交工作进度报告。
　　　　-攻坚突破促落实：对照党的二十大提出的战略部署，结合乡镇“十四五”规划，梳理出一批在乡镇执行难、推进难、落地难的攻坚任务，作为“一把手”工程，由乡镇主要领导亲自抓。深入谋划推进方案，整合各方资源和力量，积极争取上级支持，全力克服困难，确保攻坚任务高质量完成。
　　　　-检视整改促落实：定期检查各项决策部署的执行情况，全面查找执行不力的问题，深入分析原因，制定具体的整改措施，限时整改并逐一销号。对于主观原因造成的问题，对相关责任人进行批评教育或问责处理，同时完善制度机制；对于客观因素导致的问题，通过深化改革等方式解决。
　　　　-督办督导促落实：按照“应督尽督”的原则，制定督办任务清单和计划台账，定期进行督办，加强跟踪问效和督促检查。每季度选取部分重点项目和专项工作，综合运用实地督查、明察暗访、大数据督查等方式开展重点督导，重点关注党中央、省委、市委、县委以及乡镇提出的重点任务、举措、政策、要求的执行情况，检查各部门是否履行职责，及时发现问题并纠正偏差。对发现的不落实或落实不到位的情况和人员，按照管理权限移交相关部门处理。
　　　　牵头部门：乡镇纪委、党政办、党建办
　　　　责任单位：乡镇各部门、各村党支部
　　　　（三）抓效能促发展
　　　　-存在问题及表现
　　　　-效率不高：行政审批流程繁琐，办理时间长，群众办事不便。对上级政策理解不深入，谋划工作不细致，对承担的任务研究不够，政策执行滞后，错失发展机遇。重点领域改革推进缓慢，重大项目落地周期长。形式主义严重，文山会海、督查检查考核过多，增加基层负担。
　　　　-效益不好：盲目开展项目建设，搞形象工程，浪费资源。大局意识淡薄，对工作缺乏责任心，工作拖沓，影响整体工作成效。工作重部署轻落实，层层批转，执行过程中打折扣、搞变通，导致工作任务无法有效完成。
　　　　-效果不佳：工作规划缺乏可操作性，项目推进缺乏动力，虎头蛇尾，工作成效与群众期望存在较大差距。
　　　　-目标：按照习近平总书记“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”的要求，着力提升工作效能，确保重点任务落实，推动发展指标进位，在乡镇形成全员谋发展、全力抓发展、全面促发展的良好氛围，实现乡镇经济社会高质量发展。
　　　　-措施
　　　　-推动农业农村“大发展”：全力推进乡村振兴战略，打造特色农业产业示范基地，探索适合乡镇的农业现代化发展新路径；创建农村基础设施建设和公共服务提升示范区，提高农村基础设施水平和公共服务质量；推进数字乡村建设，促进数字化技术在农业生产、农村治理和农民生活中的广泛应用，以数字化赋能农业农村高质量发展；开展农村人居环境整治提升行动，建设美丽宜居乡村；实施农民素质提升工程，通过技能培训、文化教育等方式，提高农民综合素质；推进农村产业融合发展，加强农村一二三产业融合，延长农业产业链，提高农业附加值；加强农村基层党组织建设，实施农村党建“强基固本”工程，提升党建引领农村发展的能力；贯彻落实国家关于农村改革的各项政策，深入推进农村土地制度、集体产权制度等改革，激发农村发展活力。
-推动治理能力“大提升”：坚持党的领导，严格落实党委领导下的村民自治制度，强化农村党组织的政治功能和

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