文联主席任期内履行经济责任情况的述职报告

文联主席任期内履行经济责任情况的述职报告
　　　　尊敬的审计组各位领导、同志们：
　　　　根据县委关于开展领导干部任期经济责任审计工作的统一安排，审计组进驻我会，对我本人自2022年8月至2025年8月担任XX县文学艺术界联合会（以下简称“县文联”）主席、党组书记期间履行经济责任情况进行审计。这既是对我本人三年来履职尽责情况的一次全面检阅，也是对我县文联财务管理和经济活动的一次精准“体检”，更是促进我会未来事业健康发展的有力鞭策。我坚决拥护县委的决定，并在此对审计组各位领导的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意。
　　　　任职三年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县委宣传部的直接指导和县人大、县政协的监督支持下，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于文艺工作的重要论述，团结带领文联全体干部职工及全县广大文艺工作者，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，忠诚履职，勤勉工作，严格遵守财经纪律和廉洁从政规定，聚焦主责主业，深化改革创新，积极推动XX文艺事业迈上新台阶、开创新局面。
　　　　下面，我谨就任期内个人履行经济责任的情况，从五个方面向审计组作如下述职，恳请各位领导、同志们审查。
　　　　一、贯彻执行党和国家经济方针政策和决策部署情况
　　　　作为县文联的主要负责人，我始终将学习、领会和贯彻执行党和国家的经济方针政策作为首要政治任务和履行经济责任的根本前提。我深刻认识到，文联工作不仅是文化工作，更是政治工作，其一切经济活动都必须服务于党和国家的大政方针，服务于县域经济社会发展大局。
　　　　（一）坚持政治引领，确保经济活动服务中心大局
　　　　我始终坚持党管文艺、党管意识形态的根本原则，确保文联的每一分钱都花在“刀刃上”，花在服务县委、县政府中心工作上。
　　　　1.主动融入乡村振兴战略，赋能乡村文化经济。我坚决贯彻中央关于全面推进乡村振兴的决策部署，认为文艺在“塑形”与“铸魂”中具有不可替代的作用。三年来，我们牵头制定并实施了“文艺点亮乡村”行动计划。累计争取并投入专项资金约120万元，其中县级财政拨付80万元，整合社会捐赠及企业赞助40万元。我们组织了超过200人次的作家、艺术家、摄影家等深入全县15个乡镇（街道）的40余个重点村寨开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。活动不仅催生了描绘XX新农村新风貌的诗歌、散文、美术、摄影等文艺作品500余件，更通过“文艺+”模式，为部分乡村的文旅产品进行文化创意赋能。例如，我们为“楠木园”景区的旅游纪念品进行包装设计，为“高家湾”的农家乐创作文化墙绘，为“千年古茶园”策划并举办了“茶韵诗会”，有效提升了乡村的文化品位和旅游吸引力，间接带动相关村寨年增收约80万元，实现了文化价值向经济价值的转化。
　　　　2.积极服务文旅融合发展，助推县域经济转型。紧跟县委、县政府提出的“文旅兴县”战略，我主持文联党组会议专题研究，决定将工作重心向文旅融合倾斜。我们与县文体广电旅游局建立了常态化联席会议制度，共同策划重大文旅活动。三年来，由文联主导或深度参与的重大文旅项目经济活动总额约350万元。其中，最重大的项目是连续三年成功举办的“神秘傩乡·魅力XX”全国摄影大展暨文化旅游节。为确保活动经费规范使用，我们严格执行项目预算管理，每一届活动的经费预算都经过党组会审议，并报县委宣传部审批。三届活动累计投入资金210万元（其中财政拨款150万元，市场化运作及赞助60万元），所有大额支出均通过政府采购或公开招投标程序进行。活动吸引了国内外近千名摄影家和数万名游客，直接拉动旅游消费近2000万元，极大提升了XX的知名度和美誉度。
　　　　3.贯彻绿色发展理念，倡导生态文明新风尚。我组织文联干部职工深入学习习近平生态文明思想，并将其融入文艺创作和经济活动中。我们设立了“绿水青山·美丽XX”生态文艺创作专项扶持基金，三年来累计支出15万元，扶持了30余个以环保、生态为主题的文艺项目。我们举办了“XX生态美”主题书画展，所有展品义卖所得8.5万元，全部捐赠给县环保基金会，用于乌江流域生态保护宣传。在文联机关内部，我们严格执行节能减排政策，办公经费中的水电、纸张等消耗相比2022年初下降了约18%，以实际行动践行绿色发展理念。
　　　　二、重要发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况
　　　　作为单位“一把手”，科学谋划发展蓝图、制定有效政策措施，是驱动事业前行的核心职责。我深知，没有规划的经济活动是盲目的，没有政策的资源投入是低效的。任职伊始，我便组织力量对全县文艺事业发展的现状、瓶颈与机遇进行了深入调研。
　　　　（一）科学制定《XX县文艺事业繁荣发展三年行动计划（2022-2025）》
　　　　在充分调研和广泛征求各文艺家协会、基层文艺骨干意见的基础上，我主持制定了《XX县文艺事业繁荣发展三年行动计划（2022-2025）》。该计划明确了“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的总体目标，并围绕“出精品、出人才、强基础、树品牌”四大核心任务，设计了四大工程，并配套了相应的经济保障措施。该计划经县委宣传部批复同意后，成为我任期内所有重大经济活动的纲领性文件。
　　　　（二）精准实施四大工程，确保规划落地见效
　　　　1.“乌江神韵”精品创作扶持工程。这是行动计划的核心。为解决我县文艺创作“有高原、缺高峰”的问题，我们设立了“XX县文艺精品创作扶持专项资金”。资金主要来源于县级财政年度预算拨款，三年来累计投入280万元。为确保资金使用的公平、公正、高效，我牵头制定了《XX县文艺精品创作扶持资金管理实施细则》，虽然我们县没有现成的细则可供参考但我们借鉴了其他地区的先进经验。细则明确了申报、评审、立项、中期监督、结项验收和绩效评价的全流程闭环管理。
　　　　执行情况：三年来，共扶持了包括长篇小说、大型摄影画册、地方戏曲剧本、系列纪录片等在内的68个重点文艺项目。所有项目均签订规范合同，资金拨付严格按照项目进度执行。
　　　　效果情况：该工程成果斐然。其中，长篇小说《傩魂》获贵州省“五个一工程”奖提名，摄影组图《高山移民新生活》入选全国摄影艺术展览，我们本土的傩戏改良剧目《山祭》在全省少数民族文艺会演中荣获金奖。据不完全统计，受扶持作品累计获得省级以上奖项15个，市级奖项42个，极大提升了XX文艺的整体实力和影响力。资金使用绩效评价报告显示，专项资金的产出效益比达到了1：3.5（即每投入1元，产生约3.5元的社会文化价值）。
　　　　2.“德艺双馨”文艺人才培育工程。人才是事业之本。我们累计投入95万元用于人才培养。我们与省文联、贵州大学艺术学院等建立合作关系，三年来共选派35名优秀中青年文艺骨干赴外地进行为期1-3个月的脱产研修；在本地举办各类培训班、研修班、看稿会28期，培训基层文艺爱好者和业务骨干超过1500人次。经费支出严格遵守培训费管理规定，确保了每一分钱都用在人才培养的关键环节。此举有效改善了我县文艺人才队伍的年龄结构和知识结构，为文艺事业的可持续发展储备了宝贵的智力资源。
　　　　3.“书香XX”文化惠民服务工程。为保障人民群众的基本文化权益，我们着力构建现代公共文化服务体系。
　　　　创办文学期刊《XX文艺》：经报请县委宣传部批准，我们于2023年1月创办了季刊《XX文艺》。三年来，共投入办刊经费45万元，主要用于稿酬、审稿费、印刷费和发行费。我们制定了严格的稿酬发放标准和财务流程，确保稿酬发放公开透明，杜绝人情稿、关系稿。至今已成功出刊11期，发行覆盖全县各党政机关、企事业单位、学校、乡镇综合文化站和村级农家书屋，成为展示XX文艺成果、团结凝聚文艺爱好者的重要阵地。
　　　　开展“文艺志愿服务”活动：我们积极响应中国文联号召，广泛开展文艺志愿服务。三年来，共组织“送欢乐下基层”、“红色文艺轻骑兵”等各类公益性演出、展览、讲座80余场次，投入经费约60万元。活动直接服务群众超过10万人次，丰富了基层群众的精神文化生活，社会满意度调查中好评率达98%。
　　　　4.“数字文联”智慧平台建设工程。顺应数字化潮流，我提出并主导了“数字文联”建设计划。2023年，我们申请了专项资金55万元，用于建设“XX文艺网”官方网站、微信公众号矩阵及全县文艺人才和作品数据库。项目通过政府集中采购方式，委托有资质的科技公司进行开发建设。目前平台已全面上线运行，成为集信息发布、作品展示、在线交流、项目申报、业务办理于一体的综合性服务平台，极大地提升了文联的工作效率和服务能力。
　　　　三、重大经济事项的决策制度、执行和效果情况
　　　　任职期间，我始终将“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用）集体决策制度作为规范权力运行、防范经济风险的生命线。我深知，任何绕开制度的“拍脑袋”决策，都可能给单位造成无可挽回的损失和廉政风险。
　　　　（一）健全和完善集体决策机制
　　　　到任后，我立即组织修订和完善了《XX县文联党组议事规则》和《主席办公会议事规则》，明确了党组会和主席办公会的职责边界和议事范围。凡涉及年度预算决算、5万元以上的大额资金使用、重大项目立项、重要资产处置、对外合作等经济事项，均须提交党组会集体研究决定，并形成规范的会议纪要。我个人坚决执行末位表态制，充分听取班子成员意见，确保决策的民主性、科学性。
　　　　（二）重大经济事项决策案例
　　　　三年来，由我主持的党组会共研究审议重大经济事项21项，涉及资金总额约485万元。所有决策均程序合规、执行顺畅、效果良好，未出现任何因决策失误导致的经济损失或负面影响。
　　　　1.案例一：首届“XX文艺奖”评选活动决策与执行
　　　　决策背景：为激励全县文艺工作者的创作热情，树立文艺标杆，经长期酝酿，文联党组于2024年初提议设立我县最高规格的综合性文艺奖项——“XX文艺奖”。
　　　　决策过程：该事项涉及财政投入和社会影响，我们将其作为重大经济事项和重大文化活动进行决策。
　　　　第一步：可行性论证。我责成办公室牵头，联合各协会进行调研，形成了包含奖项设置、评选周期、经费预算（初步匡算为35万元）和预期社会效益的详细报告。
　　　　第二步：风险评估。考虑到评奖活动可能存在的公平性、公正性、舆情等风险我们专门引入了第三方社会稳定风险评估机制。评估报告识别出“评委组成单一化”、“评选标准模糊化”、“结果公示不透明”等为中度风险点，并提出了聘请省市专家和大众评委、细化评分规则、多平台全过程公示等风险化解措施。
　　　　第三步：集体决策。在党组会上，我们对可行性报告和风险评估报告进行了充分讨论，最终一致同意举办该奖项，并通过了35万元的经费预算。
　　　　执行与效果：活动严格按照制定的方案和风险防控预案执行，评选过程全程录像，评委库随机抽取，结果公示7天无异议。活动取得了圆满成功，在全县文艺界引起热烈反响，极大地激发了创作活力。35万元资金全部用于奖金、评委劳务、宣传和会务组织，所有支出均有合规票据，账目清晰。
　　　　2.案例二：文联办公场所维修改造项目决策与执行
　　　　决策背景：县文联办公楼建于上世纪90年代，存在线路老化、墙体渗水等安全隐患，影响正常办公。2023年，经专业机构鉴定，建议进行全面维修改造。
　　　　决策过程：项目总预算约88万元，属于重大项目安排和大额资金使用。我们严格履行决策程序：首先，向县政府、县财政局提交了维修改造的请示和预算申请；待获得批准和资金批复后，我们立即召开党组会，研究决定启动项目，并成立了由我任组长，分管副主席具体负责的项目领导小组。
　　　　执行与效果：我们严格遵守《中华人民共和国招标投标法》，通过县公共资源交易中心进行公开招标，最终由一家资质合格、报价合理的本地建筑公司中标。在施工过程中，我们委托了专业的监理公司进行全程监督，确保工程质量。项目于2024年5月竣工，并通过了消防、质检等部门的验收。决算审计金额为86.5万元，比预算节约1.5万元。项目的完成，彻底消除了安全隐患，改善了干部职工的办公条件，也提升了文联作为“文艺工作者之家”的形象。
　　　　四、履行财政财务管理和经济风险防范等职责情况
　　　　作为单位法人和经济活动的第一责任人，我始终将“规范”和“安全”作为财务管理的生命线，坚持“花钱必问效，无效必问责”的原则，努力管好用好每一分财政资金。
　　　　（一）强化制度建设，筑牢财务管理“防火墙”
　　　　制度是防范风险的根本。三年来，我主持或推动制定、修订了《XX县文联财务管理办法》、《XX县文联内部控制规范》、《XX县文联专项资金管理细则》、《XX县文联政府采购管理办法》、《XX县文联合同管理办法》等一系列内控制度。这些制度明确了预算、收支、采购、合同、资产等各个环节的职责权限和操作流程，形成了覆盖所有经济活动的制度网络。我们坚持“不相容岗位分离”原则，审批、执行、监督三分离，会计和出纳不得兼任，有效防范了内部操作风险。
　　　　（二）严格预算执行，提升资金使用效益
　　　　我始终坚持“无预算不开支、有预算不超支”的原则。
　　　　1.预算编制科学化：每年的预算编制，我都会要求各部室、各协会提前上报年度工作计划和经费需求，经过主席办公会反复论证、党组会最终审定后，形成总预算草案报送财政部门，确保预算的科学性、合理性和前瞻性。
　　　　2.预算执行刚性化：在执行过程中，我们严格按照批复的预算科目和额度执行，杜绝随意调整和无序开支。任期内，我会年度“三公”经费支出均未超过预算额度，且呈逐年下降趋势。
3.预算绩效常态化：我们全面推行预算绩效管理，将绩效理念融入预算编制、执行和监督全过程。对所有重大项目和专

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