在国企2025年上半年党风廉政建设和反腐败工作专题推进会上的讲话

在国企2025年上半年党风廉政建设和反腐败工作专题推进会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天我们召开这次会议，核心任务是深入贯彻落实新时代党的建设总要求，系统回顾总结上半年工作，精准研判当前形势，明确部署下半年重点任务。此举旨在不断压实管党治党政治责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为企业实现更高质量、更有效率、更可持续发展提供坚强政治保证。习近平总书记深刻指出：“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。”我们召开本次会议，正是对这一重要论述的实践响应，必须保持清醒认识，增强政治自觉，切实将严的主基调贯穿于企业改革发展全过程各方面。下面，我讲四点意见。
　　　　一、固本培元，筑牢政治忠诚根基
　　　　（一）提升政治站位，践行“两个维护”。深入理解和精准把握党的创新理论的核心要义与实践要求，是筑牢信仰之基、补足精神之钙的根本途径。我们要深刻领会并实践运用蕴含其中的立场、观点、方法，切实把学习成果转化为推动企业改革发展的强大动力与有效实践。习近平总书记要求，“自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。”一是始终坚持正确政治方向不动摇。时刻胸怀“国之大者”，将企业一切工作置于党和国家事业发展全局中去谋划和推进，确保中央大政方针和决策部署在企业不折不扣落地生根、开花结果。严格执行重大决策政治前置把关机制，确保议定事项符合党的政策方针，体现国家意志和人民利益。二是着力增强政治敏锐性和鉴别力。密切关注、深入辨析各类社会思潮和舆论动向，坚决抵制和批驳各种错误观点，牢牢守住意识形态主阵地。教育引导广大党员干部时刻绷紧政治纪律这根弦，在大是大非面前保持清醒头脑、站稳政治立场。三是推动政治监督具体化常态化精准化。紧紧围绕党中央决策部署在企业贯彻落实的关键环节、核心领域开展监督检查，重点关注是否存在打折扣、搞变通、做选择的行为。着力发现和纠治政治偏差，确保执行过程不偏离、效果不打折，以铁的纪律维护政令畅通、令行禁止。
　　　　（二）深化理论武装，铸就思想之魂。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，是永葆党的先进性和纯洁性的精神源泉。党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。我们必须紧跟党的理论创新步伐，做到学思用贯通、知信行统一。习近平总书记强调：“坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作，是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。”一是完善学习机制提升系统性与穿透力。健全“第一议题”制度，持续优化党委理论学习中心组学习、专题研讨等制度安排，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。坚持读原著、学原文、悟原理，引导党员干部深刻领悟党的创新理论蕴含的世界观和方法论。二是突出学习重点增强针对性和时代感。紧密围绕党中央最新战略部署，结合国资国企改革发展面临的新形势新任务，将新思想、新论断、新要求作为学习的重中之重。引导广大党员深刻理解中国式现代化理论体系的丰富内涵和实践要求，把思想伟力转化为指导实践、破解难题的强大武器。三是强化成果转化确保实践性和有效性。坚持理论联系实际的优良学风，聚焦企业改革发展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出问题开展学习研讨。建立健全学习成果督查机制，将理论学习的成效切实体现到提升工作能力、优化发展思路、破解实际难题上，力戒形式主义、学用脱节。
　　　　（三）涵养政治生态，净化发展环境。营造风清气正的良好政治生态，是锻造坚强有力党组织、确保企业健康发展的基础保障。政治生态是检验管党治党是否有力的重要标尺。我们必须坚持激浊扬清、扶正祛邪，使企业内部形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。正如习近平总书记所指出的：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”要着重做好以下工作：一是严肃党内政治生活锤炼坚强党性。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评武器，做到真点问题、点真问题，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，让党员干部在严格的组织生活中接受教育、接受监督。二是严明政治纪律规矩划出行为底线。坚持把纪律挺在前面，尤其是政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。加大纪律教育力度，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。对违反政治纪律和政治规矩的行为，坚决查处、决不姑息，以严明的纪律维护党的团结统一。三是树立正确用人导向激发队伍活力。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤原则，将政治标准放在首位，注重在重大任务、艰苦岗位、基层一线识别考察干部。优化干部选育管用全链条管理机制，坚决反对任人唯亲、封官许愿、跑风漏气等不正之风，营造干事创业、担当作为的浓厚氛围。
　　　　二、激浊扬清，正风肃纪攻坚破阻
　　　　（一）一以贯之，落实中央八项规定精神。作风建设是关乎党生死存亡的长期而艰巨的斗争，永远在路上，没有休止符。习近平总书记强调，“八项规定是党中央立下的铁规矩、硬杠杠，必须长期坚持、久久为功。”一是紧盯隐形变异新动向露头就打。密切关注“四风”问题由明转暗、改头换面的新表现新形式，对违规收送电子红包、快递物流“隔空收礼”、躲进内部食堂或私人会所违规吃喝、以培训考察为名变相公款旅游等问题保持高度警惕。建立健全快速发现、精准打击的有效机制，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。二是重点纠治形式主义为基层减负松绑。深入整治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕、数字“赋能”变数字“增负”等顽疾，让基层干部有更多时间和精力投入到抓落实、促发展、服务群众的工作中去。坚决杜绝政策落实中的“一刀切”、层层加码，切实提升政策执行的科学性和实效性。三是突出常态化长效化机制建设。注重从体制机制层面剖析问题根源，推动完善公务接待、公务用车、津补贴发放、经费管理等方面的制度规范。强化制度执行力，对执行不力、落实走样的，严肃追究责任。加强廉洁文化建设，教育引导党员干部涵养清廉自守的精神境界，从思想源头上消除滋生不正之风的土壤。
　　　　（二）精准靶向，整治群众身边腐败和作风问题。发生在职工群众身边的“蝇贪蚁腐”损害的是群众切身利益，啃食的是企业获得感，挥霍的是基层职工对党的信任。我们要“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。一是聚焦关键领域实施精准监督。围绕物资采购、招投标、产权交易、工程建设、选人用人、薪酬分配以及涉及职工切身利益的福利待遇、奖金发放等重点领域和关键环节，深入排查廉洁风险点，强化监督制约。严肃查处利用企业资源或职务影响谋取私利、虚报冒领、克扣截留、优亲厚友等行为。二是畅通问题反映渠道强化一线参与。健全完善“信、访、网、电”立体化信访举报平台，拓宽群众监督渠道，鼓励群众依法有序参与监督。深入基层一线开展专项巡察、专项审计和监督检查，广泛听取职工群众意见，对反映的问题线索深挖细查，及时回应群众关切。三是推动监督下沉落地提升末端治理效能。压实基层党组织主体责任，将管党治党要求延伸到基层一线末梢。充分发挥基层纪检委员和职工群众监督作用，织密基层监督网络。深化运用“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，防止小问题演变成大错误。
　　　　（三）利剑高悬，持续深化巡察监督效能。巡察是全面从严治党的利器，是党内监督的战略性制度安排。必须坚持政治巡察定位，着力发现和推动解决企业存在的深层次问题，实现监督、整改、治理有机贯通。习近平总书记要求，“巡视是党内监督的战略性制度安排，必须作为全面从严治党的利剑用好”。一是深化政治巡察把握职能责任要害。紧扣企业党委承担的核心职能责任和被巡察单位的主责主业，对照党的路线方针政策和上级决策部署落实情况，深入查找政治偏差。重点关注党的领导作用发挥是否充分、改革发展是否稳健、风险防控是否有效、干部队伍是否担当等方面问题。二是完善整改闭环管理杜绝“过关”心态。压实巡察整改主体责任和第一责任人责任，健全巡察发现问题反馈、整改方案制定、整改过程督查、整改成效评估、追责问责等全流程闭环管理机制。对虚假整改、表面整改、敷衍整改的，严肃追责问责，坚决防止问题反弹回潮。三是强化成果运用推动系统施治共享。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析巡察发现的普遍性、典型性问题，从体制机制、管理流程、制度建设层面提出建议。推动相关部门完善制度、堵塞漏洞，实现巡察“一单位”整改、带动“一面”改进、促进“全域”提升的综合效应。
　　　　（四）靶向施治，坚决打赢反腐败斗争持久战。反腐败是最彻底的自我革命，必须始终保持高压态势，一体推进“三不腐”。我们要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以永远在路上的坚韧执着，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。习近平总书记指出，“反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。”一是强化不敢腐的震慑效应。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，重点查处党的十八大以来不收敛不收手、问题线索集中反映、群众反映强烈的腐败案件，形成持续强大威慑。二是扎紧不能腐的制度笼子。围绕授权、用权、制权等关键环节，强化权力运行的制约和监督。推进重点领域廉洁风险防控机制建设，完善内控体系，压缩权力寻租空间。推动建立完善招标采购监管平台、资产管理系统、产权交易平台等信息化监督手段，提升监督的精准性和有效性。三是构筑不想腐的思想堤坝。深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、廉洁文化教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强警示教育，用好忏悔录、典型案例通报等反面教材，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
　　　　（五）贯通协同，织密立体化监督网络。健全党和国家监督体系，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。党内监督在党和国家监督体系中处于统领地位，必须与各类监督贯通协同，形成常态长效的监督合力。习近平总书记强调，“要完善党和国家监督体系，使监督融入‘十四五’建设之中。”一是强化党委主体责任落实领导职能。企业党委要坚决扛起党内监督的主体责任，书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”。定期分析研判政治生态、党风廉政建设和反腐败工作形势，研究解决重大问题，领导和支持纪检监察机构履行监督职责。二是深化纪检监察机构专责监督作用。持续推进纪检监察体制改革，完善派驻监督机制。深化对下级纪检机构的领导指导，提升监督执纪问责的能力和水平。聚焦监督执纪问责主业，敢于较真碰硬，精准运用“四种形态”，推动监督更加聚焦、更加精准、更加有力。三是促进各类监督机制贯通协调高效联动。建立健全党内监督与审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督等的信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享机制。充分发挥巡视巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能，探索各类监督协调配合的有效路径，凝聚监督合力，提升监督整体效能。
　　　　三、标本兼治，扎紧制度笼子固防线
　　　　（一）系统梳理优化体制机制补短板。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们必须坚持问题导向，不断改革完善体制机制，实现用制度管权管事管人。习近平总书记深刻指出：“要把制度建设和治理能力建设摆在更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革”。一是全面梳理制度框架审视体系完整性。系统梳理企业现行规章制度体系，对照上级最新政策要求和全面从严治党的新形势新任务，查找空白缺失和冲突矛盾之处。重点检视在权力运行监督制约、廉洁风险防控、执纪问责程序规范、党员干部行为约束等方面的制度覆盖情况。二是精准诊断问题成因把握漏洞根源性。深入分析近年来巡察监督、审计监督、案件查办以及日常监督中暴露出的突出问题和薄弱环节，探究其背后的体制机制性缺陷。聚焦制度设计本身的科学性、可操作性以及相互间的协同性、衔接性进行研判，找准短板弱项。三是推动立改废释并举增强制度时效性。根据问题诊断结果，有针对性地开展制度修订、废止和制定工作。对明显不适应现实需要的制度及时废止，对存在缺陷的制度抓紧修订完善，对实践中迫切需要的制度尽快研究出台。做好新旧制度衔接与解读工作，确保制度落地见效。
　　　　（二）深化关键领域廉洁风险联防联控。聚焦重点领域和关键环节，加强廉洁风险防控是企业健康运行的屏障。必须紧盯权力运行风险点，强化全流程监督制约，有效防范化解系统性廉洁风险。一是深入识别排查构筑风险图谱。运用科学方法，聚焦物资采购、招投标管理、投融资决策、工程建设、财务管理、产权交易、选人用人等重点领域，组织相关部门和岗位深入开展廉洁风险点排查。全面梳理权力运行流程，辨识关键环节的风险类型、表现形式和危害程度，形成廉洁风险识别图谱。二是构建分级分类预警与动态响应机制。对识别出的风险点依据可能性和影响力进行评估分级，实行差异化、精细化管理。针对不同等级的风险，设定明确的预警指标和触发条件，建立灵敏高效的预警信息传递和响应处置流程。加强预警信息的多部门共享联动，确保风险早发现、早报告、早处置。三是嵌入流程管控与强化科技支撑。推动廉洁风险防控措施与业务管理流程深度融合，将制衡性控制嵌入审批、决策、执行、反馈等关键节点。积极运用大数据、人工智能等技术手段，建立覆盖核心业务流程的智能化监控预警系统，实现对异常交易、违规操作的自动识别、抓取和报告，提升监督精准度和效率。
（三）强化内控体系刚性执行力建设。制度的生命力在于执行。有了好的制度，如果没有强大的执行力和刚性约束，就会形成“破窗效应”。必须狠抓制度落实，让铁规发力、让禁令生威。一是压实执行主体明晰各方职责。明确各层级、各部门、各岗位在制度执行中的责任分工。单位主要负责人是制度执行

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