在全市“三夏”生产工作推进会上的讲话

在全市“三夏”生产工作推进会上的讲话
　　同志们：
　　今天，我们在这里召开全市“三夏” 生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家及省关于农业生产的各项决策部署，全面总结我市今年 “三夏” 生产工作的阶段性成果，深入分析当前面临的新形势、新挑战，科学部署下一阶段 “三夏” 生产的重点任务，全力保障夏粮颗粒归仓、秋粮种足种好，为全年粮食丰收筑牢根基。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府分管农业负责同志，市农业农村局、市交通运输局、市气象局、市公安局、市财政局等相关部门负责人，以及部分乡镇农业工作负责人和种粮大户代表。刚才，* 县、* 区和市农业农村局作了汇报发言，既分享了在 “三夏” 生产中的好经验、好做法，也提出了下一步的工作思路，内容具体、措施得力，我都同意，大家要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合全市 “三夏” 生产工作实际，我再讲几点意见。
　　一、全面回顾“三夏” 生产工作，客观评价当前成效与不足
　　“三夏” 生产是全年农业生产的关键环节，直接关系到粮食安全和农民增收，历来受到市委、市政府的高度重视。今年入夏以来，我市各地各部门紧密协作、多措并举，“三夏” 生产工作取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、精准把握。
　　（一）“三夏” 生产工作取得的积极成效
　　一是夏粮收割高效完成，颗粒归仓目标顺利实现。今年我市小麦自6 月 13 日开始大规模收获，各地抢抓晴好天气，科学调度农机设备，全力推进小麦收割工作。截至 6 月 25 日，历时 13 天，全市小麦收割工作基本结束。据农情调度数据显示，全市累计投入小麦联合收割机 8357 台，其中引进外地收割机 2100 台，有效保障了收割需求。共收获小麦 129.87 万亩，小麦机械化收获率达到 100%，较去年持平，在全省处于领先水平。在收割过程中，各地创新服务模式，* 县设立了 24 小时农机服务热线，及时为农机手提供作业信息、维修保养等服务，累计接听热线电话 1200 余次，解决各类问题 800 余个；* 区组织了 50 支应急收割队伍，帮助困难农户和缺少劳动力的家庭抢收小麦，确保了应收尽收。同时，为应对可能出现的阴雨天气，全市搭建了临时晾晒场 350 余个，总面积达 85 万平方米，配备烘干设备 230 台，有效预防了小麦霉变，保障了小麦品质，经检测，今年小麦平均容重达到 780 克 / 升，较去年提高 5 克 / 升，优质麦比例提升至 65%，为农民增收奠定了基础。
　　二是夏播工作进展迅速，秋粮播种任务接近完成。在抓好夏粮收割的同时，我市各地统筹推进夏播工作，推行压茬播种、造墒播种、趁墒播种，实现了“上午收、下午种” 的高效衔接。为保障夏播工作顺利进行，市农业农村局提前制定了《2025 年廊坊市夏玉米生产技术指导意见》《2025 年廊坊市大豆生产技术指导意见》等文件，组织农技人员深入田间地头，开展技术指导服务。截至 6 月 27 日，全市累计投入玉米播种机约 2.5 万台（次），夏播面积达 165.83 万亩，占计划播种面积的 98.5%。其中，夏玉米已播 160.9 万亩，占计划播种面积的 99.2%；大豆播种面积 4.93 万亩，占计划播种面积的 85%。在夏播过程中，* 县积极推广玉米大豆带状复合种植技术，组织技术人员对种植户进行专题培训 30 余场，培训农户 2000 余人次，目前已完成复合种植面积 1.2 万亩，预计亩产可达玉米 450 公斤、大豆 100 公斤，较单一种植效益提升 30% 以上。* 镇通过统一供种、统一播种、统一管理的方式，提高了夏播质量，播种均匀度达到 95% 以上，为后期生长打下了良好基础。
　　三是服务保障措施得力，为“三夏” 生产保驾护航。为确保 “三夏” 生产顺利开展，我市成立了由市农业农村局牵头，市交通运输局、气象局、公安局等八个部门组成的 “三夏” 生产工作专班，下设综合协调、保通保畅、物资供应、应急处置等 6 个小组，形成了齐抓共管的工作格局。工作专班先后召开专题会议 15 次，协调解决跨区域农机调度、农资供应、气象服务等问题 80 余个。在农机保障方面，全市建立跨区机收作业服务站 45 个，为参与跨区作业的机械发放跨区作业证 193 张，协调石油石化等加油站开辟农机加油绿色通道，保障农机用油供应，累计为农机加油超 5000 吨。在技术服务方面，市农业农村局组织农技专家和技术人员 200 余人，组成 30 支技术服务团队，深入田间地头开展技术指导，累计服务农户 1.5 万余次，解决技术难题 500 余个。在农资供应方面，全市开展在售农资全覆盖检查，农业执法系统出动执法人员 540 人次，检查农资生产经营主体 202 家次，抽查农药样品 50 个、肥料样品 3 个，有效打击了假冒伪劣农资产品，保障了农资质量安全。在气象服务方面，市气象局密切关注天气变化，发布农业气象服务信息 4 期，及时提供雨情、墒情等气象数据，为 “三夏” 生产科学决策提供了有力支撑。
　　四是夏管准备工作有序推进，为秋粮生长奠定基础。在抓好夏收、夏种的同时，我市提前谋划夏管工作，印发了《廊坊市2025 年玉米、大豆等农作物重大病虫害防控技术方案》《做好夏玉米田杂草监测防控工作的通知》等文件，为夏管工作提供了技术指导。加强病虫害监测预警，充分利用现有的 120 个监测设备，开展田间监测调查，及时掌握玉米螟、棉铃虫、玉米南方锈病等重大病虫的迁入、发生、发展动态，已发布病虫信息 12 期。在 * 开发区，农业部门组织专业化防治队伍，开展病虫害统防统治试点工作，目前已完成防治面积 5 万亩，防治效果达到 90% 以上。同时，积极推广绿色防控技术，全市已安装杀虫灯 3000 余盏，布设诱捕器 5000 余个，有效减少了化学农药使用量，农药利用率预计提高 2 个百分点。
　　（二）“三夏” 生产工作中存在的问题与不足
　　虽然我市“三夏” 生产工作取得了一定成效，但在推进过程中也暴露出一些问题和不足，需要我们高度重视并加以解决。
　　一是部分区域夏播进度滞后。受近期局部降雨影响，* 县、* 区部分低洼地块出现积水，导致夏播工作受阻，目前仍有少量地块未完成播种，若后期再遇降雨，可能会影响秋粮种植面积。同时，大豆播种进度相对较慢，距计划播种面积还有一定差距，主要原因是部分农户种植大豆积极性不高，担心产量和收益不稳定。
　　二是农机作业效率有待提升。虽然全市小麦机械化收获率达到100%，但在部分地形复杂的地块，农机作业难度较大，作业效率相对较低。此外，农机老化问题较为突出，全市现有小麦联合收割机中，使用年限超过 5 年的占比达 40%，部分农机性能下降，影响了作业质量和效率。同时，农机操作人员技能水平参差不齐，部分操作人员对新型农机具的操作不够熟练，也在一定程度上影响了作业效率。
　　三是病虫害防控压力较大。当前，随着气温升高、降水增多，玉米螟、棉铃虫等害虫进入高发期，玉米南方锈病等病害也存在潜在发生风险。虽然我市已开展病虫害监测预警，但部分乡镇监测设备不足、监测人员专业水平不高，导致监测数据的及时性和准确性有待提升，可能影响病虫害防控的最佳时机。
　　四是农业基础设施仍有薄弱环节。部分农田排灌设施老化失修，在近期降雨过程中，* 镇、* 街道等区域的 1000 余亩农田出现积水，排涝不及时，影响了夏收进度和夏播质量。同时，部分地区的晾晒场地不足，遇到阴雨天气，小麦晾晒困难，存在发芽霉变的风险。
　　二、提高思想认识，深刻领会做好“三夏” 生产工作的重大意义
　　“三夏” 生产事关粮食安全、农民增收和经济社会稳定大局，做好 “三夏” 生产工作，不仅是一项重要的农业任务，更是一项严肃的政治任务，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义。
　　（一）做好“三夏” 生产工作是保障国家粮食安全的必然要求
　　粮食安全是国家安全的重要基石，“三夏” 生产作为全年粮食生产的关键环节，直接关系到夏粮丰收和秋粮生产基础。我市作为粮食生产大市，小麦产量占全市粮食总产量的 40% 以上，秋粮产量占全市粮食总产量的 55% 以上，“三夏” 生产的成效直接影响全市乃至全省的粮食安全。今年以来，国际形势复杂多变，全球粮食市场不确定性增加，保障国内粮食供给稳定尤为重要。我们必须切实增强责任感和使命感，全力以赴抓好 “三夏” 生产，确保夏粮颗粒归仓、秋粮种足种好，为国家粮食安全贡献力量。据统计，今年我市小麦平均亩产预计可达 480 公斤，较去年增长 2%，总产可达 62.34 万吨，夏粮丰收已成定局；如果秋粮能实现丰收，预计全年粮食总产可突破 150 万吨，将为全省粮食产量稳定增长提供有力支撑。
　　（二）做好“三夏” 生产工作是促进农民增收致富的重要途径
　　“三夏” 生产涉及夏粮收获、秋粮播种等多个环节，直接关系到农民的经济收入。夏粮丰收可以为农民带来直接的经济收益，秋粮种足种好则为秋季丰收奠定基础，间接增加农民收入。据测算，今年我市夏粮每亩产值可达 1500 元左右，扣除成本后，每亩净利润约 600 元，全市 129.87 万亩小麦可为农民带来净利润约 7.79 亿元。同时，“三夏” 生产期间，农机作业、农资销售、粮食加工等相关产业也能带动农民就业增收，全市仅农机作业一项就为农机手带来收入超 2 亿元。抓好 “三夏” 生产，提高粮食产量和质量，推广高效种植技术，能够进一步增加农民的种粮收益，激发农民种粮积极性，助力乡村振兴战略实施。
　　（三）做好“三夏” 生产工作是推动农业高质量发展的关键举措
　　“三夏” 生产是农业生产的重要节点，也是推广农业新技术、新模式、新装备的重要契机。在今年的 “三夏” 生产中，我市大力推广机械化收获、精准播种、绿色防控等先进技术，有效提高了农业生产效率和质量。例如，全市小麦机械化收获率达到 100%，不仅大幅降低了人工成本，还提高了收获速度和质量；玉米大豆带状复合种植技术的推广，实现了一地双收、提质增效。通过 “三夏” 生产，能够进一步推动农业机械化、智能化、绿色化发展，加快农业产业结构调整，促进农业转型升级，为农业高质量发展注入新动能。
　　（四）做好“三夏” 生产工作是应对复杂天气形势的现实需要
　　今年以来，天气形势复杂多变，极端天气事件频发，给“三夏” 生产带来了诸多不确定性。入夏以来，我市先后出现 3 次强降雨天气，局部地区降雨量超过 100 毫米，对夏收夏种造成了一定影响。据气象部门预测，未来一个月我市仍可能出现阶段性降雨和高温天气，这对夏播作物的生长和夏管工作提出了更高要求。做好 “三夏” 生产工作，加强农田水利设施建设，提高防灾减灾能力，能够有效应对极端天气影响，保障农业生产稳定发展。
　　三、聚焦重点任务，扎实推进“三夏” 生产各项工作
　　当前，“三夏” 生产已进入关键阶段，我们要紧紧围绕夏粮收尾、夏播扫尾、夏管启动等重点工作，强化措施、狠抓落实，确保 “三夏” 生产各项任务圆满完成。
　　（一）全力做好夏收收尾工作，确保颗粒归仓
　　虽然我市小麦收割工作已基本结束，但仍有少量地块因特殊原因尚未收割，各地要高度重视，采取有效措施，确保夏收工作全面完成。一是加快剩余地块收割进度。* 县、* 区要组织力量对低洼积水地块进行排水疏涝，动员农户抓紧时间抢收，必要时调配大功率收割机进行作业，确保在 6 月底前完成所有小麦收割工作。二是做好粮食晾晒和储存。针对近期可能出现的阴雨天气，各地要充分利用现有晾晒场和烘干设备，指导农户做好粮食晾晒工作，防止小麦发芽霉变。同时，加强对粮食储存的技术指导，推广科学储粮方法，减少粮食储存损失。全市各粮食收储企业要敞开收购，严格执行粮食质量标准和收购价格，保障农民卖粮顺畅。三是加强粮食市场监管。市场监管部门要加大对粮食收购、加工、销售等环节的监管力度，严厉打击压级压价、掺杂使假等违法行为，维护粮食市场秩序，保护农民合法权益。
　　（二）加快推进夏播扫尾工作，确保应种尽种
　　目前，我市夏播工作已接近尾声，但仍有部分地块未完成播种，各地要抢抓有利天气，加快播种进度，确保秋粮种足种好。一是全力推进剩余地块播种。针对大豆播种进度滞后的问题，* 县、* 区要加大宣传引导力度，向农户宣传大豆种植的补贴政策和高产技术，提高农户种植积极性。组织农技人员深入田间，指导农户抢墒播种，确保在 7 月 5 日前完成所有计划播种任务。二是提高夏播质量。各地要加强对播种工作的技术指导，推广精量播种、深松整地等技术，确保播种均匀、深浅适宜，提高种子出苗率和成活率。对已播种地块，要及时组织农户查苗补苗，确保苗全苗匀。三是加强种子管理。农业农村部门要加强对种子市场的监管，确保种子质量，防止假劣种子流入市场。同时，指导农户根据土壤条件和气候特点，选择适宜的品种进行种植，为秋粮高产奠定基础。
　　（三）全面启动夏管工作，促进作物健壮生长
　　夏管是保障秋粮丰收的关键环节，各地要提前谋划、精心组织，全面做好夏管各项工作。一是加强田间管理。指导农户及时进行中耕除草、追肥浇水，促进作物生长。针对不同作物生长特点，制定个性化管理方案，玉米要重点抓好苗期管理，促进根系发育；大豆要做好查苗补种和间苗定苗工作。二是强化病虫害防控。严格按照《廊坊市2025 年玉米、大豆等农作物重大病虫害防控技术方案》要求，加强病虫害监测预警，增加监测频次，扩大监测范围，及时发布病虫害发生信息和防控技术要点。在病虫害防治关键时期，组织专业化防治队伍开展统防统治，推广绿色防控技术，减少化学农药使用量，提高防治效果。全市要确保病虫害防治处置率达到 90% 以上，总体防治效果达到 85% 以上，将病虫害损失控制在 5% 以内。三是做好防灾减灾工作。各地要完善农业防灾减灾应急预案，加强与气象部门的沟通协作，密切关注天气变化，及时发布暴雨、大风、高温等灾害预警信息。加强农田水利设施检查和维护，做好防汛抗旱准备工作，提高农业抵御自然灾害的能力。
　　（四）加强农机保障和服务，提高农业机械化水平
　　农机是“三夏” 生产的重要支撑，各地要进一步加强农机保障和服务，充分发挥农机在农业生产中的作用。一是做好农机维修保养。组织农机维修人员深入农村，为农户提供农机维修保养服务，确保农机性能良好，满足夏管工作需求。全市农机维修站点要延长服务时间，增加维修人员，提高维修效率，累计维修保养农机具不少于 5000 台（套）。二是加强农机操作人员培训。针对部分农机操作人员技能不熟练的问题，各地要组织开展农机操作技能培训，邀请专业技术人员进行授课和现场指导，提高操作人员的技能水平。全市计划培训农机操作人员 1000 人次以上，确保农机操作人员能够熟练操作各类农机具。三是推广新型农机具。加大对新型农机具的推广力度，如玉米大豆联合收割机、植保无人机等，提高农业机械化智能化水平。对购买新型农机具的农户，要落实好农机购置补贴政策，降低农户购机成本。
　　（五）强化农资供应和监管，保障农业生产需求
农资是“三夏” 生产的重要物资保障，各地要加强农资供应和监管，确保农资充足、质量安全。一是保障农资供应。协调农资生产企业和经销商加大农资生产和调运力度

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