在全系统2025年上半年工作讲评会议上的讲话

在全系统2025年上半年工作讲评会议上的讲话
同志们：
　　今天，我们在这里召开全系统2025年上半年工作讲评会议，这既是一次回顾总结、盘点检视的“复盘会”，也是一次分析形势、部署任务的“动员会”，更是一次直面问题、加油鼓劲的“推进会”。刚才，我们通报了上半年“双过半”目标的完成情况，各基层单位、系统内各部门都作了很好的汇报和发言，分管领导也对各自分管领域的工作进行了深入、精准的讲评，点出了成绩，指出了问题，明确了方向。总的来看，大家的发言准备充分、内容详实、重点突出，我完全同意。
　　下面，我结合大家的发言和前期的调研思考，讲三点意见。
　　一、肯定成绩、正视差距，客观全面地回顾上半年工作
　　今年以来，在上级部门的坚强领导下，全系统紧紧围绕“加快推进区域性综合交通枢纽建设”这一宏伟蓝图，以决战决胜的姿态实施“七大攻坚”，各项工作在克难奋进中取得了新进展，在真抓实干中实现了新突破。根据会议通报，上半年全系统交通固定资产投资（不含上级直管项目）完成既定额度，占年度计划的72％，高速公路、国省干线、农村公路、水运建设等主要指标均实现了“时间过半、任务过半”的“双过半”目标，为圆满完成全年任务奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，凝结着全系统广大干部职工的智慧、心血和汗水，大家辛苦了！
　　回顾上半年的奋斗历程，我们深感成绩来之不易，主要体现在以下几个方面：
　　（一）重大项目建设提速增效，枢纽骨架支撑更加有力
　　我们始终将项目建设作为交通发展的“生命线”和“主引擎”，全力以赴抓进度、攻难点。特别是作为下半年“三大攻坚行动”核心的多条高速等重大项目，在上半年已经形成了大干快上的良好局面。其中，某高速路段截至今年6月底，已累计完成投资占概算总投资的70.3％，为年底实现半幅贯通的目标发起了强力冲刺。另一条高速建设也全面铺开，截至2月底路基工程进度已超过六成，施工现场热火朝天，展现了“系统交通速度”。同时，某航道建设三期工程也在扎实推进，通江达海的梦想正一步步变为现实。这些龙头项目的强力推进，正在加速构建起“东接西联、南融北协”的综合交通大格局。
　　（二）路网结构体系持续优化，区域发展动脉更加畅通
　　上半年，我们统筹推进国省干线“提档升级”和“四好农村路”“提质扩面”。一批重要的国省干线项目取得了阶段性成果，例如某干线公路路基工程已完成95％，关键桥梁建设取得进展；某干线公路多个标段的路基、桥涵、隧道工程正全面施工；某干线公路的路基和桥梁工程量也分别完成了60％和80％。这些项目的实施，有力地提升了区域之间的通达深度和效率。在农村公路建设方面，我们上半年累计完成了一定里程的窄路加宽改造，乡村“毛细血管”的微循环得到极大改善，为服务乡村振兴、促进城乡融合发展注入了强劲动力。
　　（三）安全生产防线筑牢织密，行业发展根基更加稳固
　　安全是交通运输工作的生命线，是不可逾越的红线。上半年，我们始终把安全生产摆在首要位置，深入开展了“三抓三查三严”安全生产百日攻坚等一系列专项行动。通过邀请安全专家“把脉会诊”、班子成员带队“四不两直”暗访督查等方式，对“两客一危”、农村客运、渡口码头、在建工地等重点领域进行拉网式排查。据统计，仅“百日攻坚”专项行动期间，全系统就排查整改问题隐患141处，查处各类违法案件173件。虽然安全生产形势依然严峻复杂，但通过这些扎实有效的工作，我们最大限度地防范化解了重大安全风险，守住了不发生重特大安全事故的底线，为人民群众的平安出行提供了坚实保障。
　　（四）行业治理能力稳步提升，服务品牌形象更加鲜亮
　　我们坚持向管理要效益、向服务要形象。上半年，我们持续深化法治交通建设，强化对公交、网约车、出租车等城市交通领域的规范管理；深入推进高速公路“三保三大一创”行动和铁路沿线环境整治，城乡交通面貌焕然一新；不断提升公路管养效能，路况水平和通行环境得到群众好评。中心城区首期快速公交（BRT）工程的设计和方案报批工作已经完成，部分管网和道路建设有序推进，市民对高品质公共出行的期盼即将成为现实。
　　在肯定成绩的同时，我们更要用“显微镜”来审视自身，清醒地认识到工作中存在的短板和问题。当前我们面临的挑战依然严峻，主要表现为“三个不容忽视”：
　　一是不容忽视“项目推进不平衡”的问题。虽然我们整体上实现了“双过半”，但具体到每一个项目、每一个环节，发展是不均衡的。有的项目前期工作抓得不紧、做得不实，导致开工滞后；有的项目在推进过程中，因为资金、用地等要素保障不到位而进度缓慢。从我们过去几年的项目建设经验来看，“资金和用地问题”始终是制约项目进度的两大核心瓶颈，例如某干线公路曾因用地审批难度大、资金筹集困难而进展缓慢，某干线公路也曾因用地报批问题而停工。这些历史的教训，在今天依然具有极强的警示意义。我们必须深刻反思，为什么有的项目能跑出“加速度”，而有的却成了“老大难”？根子就在于我们的调度是否精准、服务是否到位、担当是否过硬。
　　二是不容忽视“行业管理精细化”的差距。对标人民群众对美好出行的向往，我们的行业管理和服务还有不少提升空间。比如，城市交通拥堵、停车难等“城市病”依然突出，尽管我们规划了多个停车场、临时停车泊位等一系列项目，并计划在今年内完成，但从历史情况看，停车场建设存在“规划建设滞后”和“建设投入不够”的普遍性问题，这需要我们下更大力气去攻坚。公交服务的准点率、便捷性、舒适度有待提高；网约车、出租车行业的服务质量和规范经营水平仍需加强；公路养护的科学化、精细化水平也亟待提升。这些都是关系民生福祉的“关键小事”，也是检验我们治理能力的“重要标尺”。
　　三是不容忽视“安全生产基础不牢”的风险。安全生产这根弦，任何时候都不能松。当前，交通运输领域安全生产的薄弱环节依然存在。一些运输企业主体责任悬空，安全投入不足，对驾驶员的教育管理不到位；部分从业人员安全意识淡薄，习惯性违章操作屡禁不止；在危险货物运输、水上客运等高风险领域，安全监管还存在短板弱项；尤其是在道路运输领域，超限超载治理依然面临源头企业上线率不高、非现场执法结案率低等难题。这些问题，每一个都是重大安全隐患，一旦失控，后果不堪设想。我们必须时刻保持如履薄冰的警觉、如临深渊的谨慎，把问题想得更复杂一些，把措施定得更周全一些。
　　同志们，成绩只能说明过去，问题才是我们前进的动力。我们必须坚持问题导向，以“钉钉子”的精神，一个一个去解决，一项一项去攻克，奋力推动系统交通运输工作再上新台阶。
　　二、聚焦重点、精准发力，高标准高质量地抓好下半年工作
　　下半年，是全年工作的冲刺期、决胜期，也是我们抢抓机遇、乘势而上的关键期。我们要切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，紧紧围绕上级部门的决策部署，以实施“三大攻坚行动”为总抓手，全力以赴“五个实干争先”，确保圆满完成年度各项目标任务，为“十五五”规划开好局、起好步奠定坚实基础。
　　第一，聚焦项目建设，坚决打赢“提速攻坚战”
　　项目建设是交通发展的“牛鼻子”。下半年，我们要把全部的精力、最优的资源向重点项目倾斜、集聚。
　　要全力冲刺高速公路建设。多条高速、某航道建设三期工程这三大项目，是我们攻坚的重中之重。分管领导要靠前指挥，项目办要挂图作战，施工单位要大干快上。某高速上半年已经完成了超过70％的投资，下半年要一鼓作气，确保实现年底半幅贯通的节点目标。另一条高速要对照“年底前完成85％路基和90％桥梁梁板预制工程”的目标，倒排工期、顺排工序，掀起新一轮的施工高潮。对于项目推进中遇到的征地拆迁、环境协调、要素保障等问题，各相关单位要主动作为、密切配合，建立“绿色通道”，实行“并联审批”，确保问题不过夜、矛盾不上交。
　　要加快推进干线公路建设。要对照年度计划，全面梳理在建国省干线公路项目的进度，对进度滞后的项目，要逐一分析原因，找准症结，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的机制，强化督查调度，确保迎头赶上。同时，要积极做好多条干线公路绕城段等项目的前期工作，力争早日开工建设，为路网完善储备后续力量。
　　要谋深谋实长远发展。要抢抓国家启动“十五五”规划编制的重大机遇，积极向上汇报对接，争取将更多事关长远发展的重大交通基础设施项目，如高铁、机场迁建等，纳入国家和省里的“大盘子”。
　　第二，聚焦安全底线，坚决打赢“固本攻坚战”
　　安全生产，责任重于泰山。我们必须以“时时放心不下”的责任感，抓铁有痕、踏石留印，坚决守住安全发展的底线、红线。
　　要狠抓重点时段风险防控。当前正值主汛期和暑运高峰期，人流、物流、车流高度集中，极端天气多发频发，安全风险交织叠加。我们必须把汛期暑期安全防范作为当前安全工作的头等大事来抓。要加密对临水临崖、高填深堑、急弯陡坡等高风险路段的巡查排查；要加强对“两客一危”车辆动态监控，严防“三超一疲劳”；要严格落实渡口码头“六不发航”制度，严禁冒险航行、非法载客。
要狠抓重点领域隐患整治。要紧盯道路运

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