某某区2025年防汛及地质灾害综合应急演练工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上理念,全面提升我区应对极端天气和突发地质灾害的应急指挥、协同联动、抢险救援能力,切实保障人民群众生命财产安全,结合某某区防汛及地质灾害防治工作实际,特制定本演练工作方案。
一、演练目的
1.检验预案,磨合机制:实战化检验《某某区防汛抗旱应急预案》《某某区突发地质灾害应急预案》及“1262”精细化预报与响应联动机制的科学性、实用性和可操作性,查找漏洞短板,完善响应流程。
2.锻炼队伍,提升能力:锤炼区防汛抗旱指挥部、区地质灾害应急指挥部各成员单位以及街道、社区、专业救援队伍的快速反应、协同作战、现场处置和综合保障能力。
3.强化预警,熟悉流程:强化气象预警“叫应”机制的落实,提升各级各部门对预警信息的敏感性和响应行动的规范性、时效性。
4.普及知识,增强意识:通过贴近实战的演练,增强广大干部群众防灾避险意识和自救互救能力。
5.压实责任,改进作风:检验各级各部门防汛救灾责任落实情况,推动工作作风向严实深细转变,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
二、演练时间
2025年x月x日(星期一)上午9:00-11:30
三、演练地点
主演练场:某某街道同心路社区模拟淹积水点、西北沙河水库坝区。
分演练场:某某街道新民社区阿纪鲁小组老昆山地灾隐患点。
区级指挥部:某某区应急指挥中心。
街道指挥部:某某街道、某某街道应急指挥所。
四、演练场景设定
模拟某某区受持续强降雨天气系统影响,发生极端暴雨过程:
1.气象预警发布(9:00):区气象局发布暴雨红色预警信号,预计未来3小时我区某某、西翥等街道降雨量将达100毫米以上,并伴有雷暴大风。
2.城区内涝险情(9:05起):
某某街道同心路社区:因短时强降雨及排水管网瞬时超负荷,发生严重道路淹积水,积水深度迅速上涨至50厘米以上,威胁周边居民小区和商铺安全,有车辆受困、人员被困风险。
城区多点轻度内涝:模拟区内多条主干道(如人民西路、学府路部分路段)出现短时积水,影响交通通行。
3.水库工程险情(9:20起):西北沙河水库流域降雨集中,入库流量激增,水库水位快速上涨逼近并超过汛限水位,存在漫坝风险,威胁下游村庄和重要设施安全。
4.河道行洪风险(伴随全程):辖区主要河道(如沙河、玉带河)水位暴涨,逼近警戒水位,部分低洼河段存在河水倒灌风险。
5.地质灾害险情(9:35起):西翥街道新民社区阿纪鲁小组老昆山地质灾害隐患点(已备案点)受持续强降雨浸泡,监测数据异常(裂缝位移加速),发生滑坡险情的风险急剧升高,直接威胁坡下居民生命财产安全。
五、演练科目
围绕“1262”精细化预报与响应联动机制(提前12小时预报强降雨落区、提前6小时预报重点乡镇、提前2小时“叫应”到村到责任人)和突发地质灾害应急处置流程,重点演练以下科目:
1.预警发布与“叫应”响应:
气象红色预警信息生成、审核、发布流程。
预警信息通过应急广播、短信、微信群等渠道直达街道、社区(村)、隐患点责任人、受威胁群众的“叫应”机制运行。
区防指、区地灾指启动应急响应(IV级或III级)的会商决策与指令下达。
2.指挥体系激活与联动会商:
区、街道两级防汛抗旱指挥部、地质灾害应急指挥部迅速激活,人员到岗到位。
应急、水务、自然资源、气象、住建、交运、公安、消防、卫健、供电、通讯等部门在区指挥中心集中会商,研判形势,共享信息,协同部署。
3.应急抢险救援行动:
城市内涝应对(同心路社区):
城管、应急(消防救援)、街道社区力量快速集结,设置警戒,疏导交通。
启用移动泵车等强排设备进行应急抽排。
搜救转移受困车辆内人员及低洼处被困群众。
对受淹商铺、地下空间进行排查和人员疏散。
水库险情处置(西北沙河水库):
水库管理单位加密巡查频次,实时报告水位、库容、泄洪设施状态。
水务、应急、属地街道会商研判,下达加大下泄流量或启用非常溢洪道指令(模拟)。
组织下游受威胁区域人员转移避险(模拟预警发布和组织过程)。
工程抢险队伍待命,准备应对可能出现的管涌、滑坡等险情(模拟处置动作)。
地质灾害避险转移(阿纪鲁小组):
隐患点监测员发现异常并第一时间报告街道、区自然资源局和应急局。
自然资源部门技术人员现场核查研判,发布临灾预警。
街道、社区干部、网格员、公安民警按照预案,组织受威胁群众(模拟若干户)迅速、有序转移至预定安全避险安置点。
对危险区域实施硬隔离,设置警示标志,安排专人值守。
交通疏导与秩序维护:公安交管部门对积水路段实施临时交通管制,引导车辆绕行,保障救援通道畅通。
应急保障:
卫健部门调派救护车及医护人员现场待命,模拟伤员救治。
供电部门模拟对受淹区域进行断电避险及应急供电保障。
通讯部门保障应急通讯畅通。
民政部门调运帐篷、折叠床、食品、饮用水等物资至避险安置点(模拟接收和分发)。
4.信息报送与舆情引导:
演练各阶段信息(险情、灾情、处置进展、人员转移情况等)的规范、及时、准确报送。
宣传部门模拟开展舆情监测,发布权威信息,回应社会关切。
六、参演单位及主要职责
区级领导:陈江(区委书记)、韩富国(区委副书记、区长)现场指挥、讲评;曾洪波(区委常委、常务副区长)、王琨(副区长、区公安分局局长)、李东(副区长)分领域指挥协调。
区防汛抗旱指挥部办公室(区应急局):总牵头协调,负责演练策划、脚本制定、组织实施、评估总结;负责区级指挥部运转、信息汇总报送。
区地质灾害应急指挥部办公室(区自然资源局):负责地灾险情监测预警、技术支撑、现场处置指导。
区水务局:负责水情监测预警、水库调度、水利工程险情处置技术指导;协调排水抢险。
区气象局:负责模拟暴雨预警信息的制作、发布和滚动更新。
区城市管理局:负责城市道路淹积水应急强排、市管河道巡查及险情处置。
市公安局某某分局:负责演练区域治安秩序维护、交通管制疏导、协助群众转移。
区消防救援大队:作为综合救援主力,承担人员
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