电力国企贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》情况报告

电力国企贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》情况报告
　　自2020年1月《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》颁布实施以来，我司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党章为根本遵循，认真执行《条例》各项规定，全面加强党的建设，推动党的领导与公司治理深度融合，为保障能源安全、服务经济社会发展、推进绿色低碳转型提供了坚强政治保证。现将贯彻落实情况报告如下：
　　一、《条例》贯彻落实的总体执行情况
　　公司党委始终把学习贯彻《条例》作为一项重大政治任务，紧密结合能源电力企业实际，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，《条例》各项要求得到有效落实。
　　（一）《条例》贯彻落实的总体情况。《条例》颁布后，公司党委第一时间召开专题会议学习研究，制定《贯彻落实〈条例〉实施方案》，建立党委统一领导、各部门协同配合、各级党组织具体落实的工作机制，成立由党委书记任组长的贯彻落实工作领导小组。制定三年行动计划和年度工作要点，建立月度跟踪、季度调度、半年检查、年度考核的闭环管理体系。组织开展“学条例、强党建、保供电”主题活动，通过党委理论学习中心组学习、专题培训、现场教学等形式，实现学习全覆盖。编印学习资料4500册，制作宣传海报，在公司内网开设学习专栏，在各供电所、发电厂、变电站设置宣传栏，营造浓厚学习氛围。各级党组织累计开展专题学习520余次，培训党员干部1800余人次，举办知识竞赛15场次。建立督导检查常态化机制，党委班子成员定期深入发电厂、供电所、施工现场等基层一线调研指导，建立问题发现、整改、销号全链条管理机制，三年来累计开展督查检查48次，发现问题203个，整改率100％。结合《条例》要求和电力行业特点，制修订党建工作制度22项，新建制度12项，形成了涵盖组织建设、队伍管理、监督考核等方面的制度体系，建立党建工作标准化管理手册，推行党支部规范化建设“六有”标准。
　　（二）加强党的政治建设情况。公司党委始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻落实党中央关于能源安全、碳达峰碳中和、电力体制改革等重大决策部署，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于能源安全的重要论述，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，建立党委理论学习中心组学习制度，年均集中学习20次以上，邀请能源专家和党建专家开展专题辅导18场次。加强党的创新理论武装，在重要电力设施、重大工程现场开展“学思想、强党性、重实践、建新功”现场教学活动，将理论学习与电力生产实践相结合，在保电一线开展“践行嘱托担使命”主题实践活动。积极引领企业文化建设，传承弘扬“人民电业为人民”的企业宗旨，制定企业文化建设规划，形成了“安全第一、服务至上、绿色发展、创新驱动”的核心价值观，建设企业文化展示馆和电力发展历史陈列室，开展“最美电力人”评选活动，树立先进典型45个。加强思想政治工作，建立党委统一领导、党政工团齐抓共管的大思政工作格局，针对电力行业24小时连续作业、高温高危作业、应急抢修频繁等特点，定期开展心理健康教育和安全意识教育，建立职工思想动态分析机制。建立困难职工帮扶机制，设立爱心基金，三年来帮扶困难职工228人次，发放帮扶资金58万元。充分发挥群团组织作用，工会组织累计开展电力技能竞赛、安全生产竞赛42场次，评选劳动模范和技术能手95名；共青团组织开展青年安全生产示范岗创建活动，建立青年突击队18支，在重大保电任务中发挥突击队作用；妇联组织开展巾帼文明岗创建活动，评选巾帼标兵38名，在优质服务中展现女性风采。
　　（三）规范企业党组织设置和按期换届、落实党组织主要职责、健全党建工作与生产经营深度融合机制等情况。公司严格按照《条例》要求，结合电力企业点多面广、专业性强的特点，科学合理设置党组织，建立了党委、党总支、党支部、党小组四级组织体系，目前设立党委1个、党总支6个、党支部24个、党小组68个，在重要电力设施和重大工程现场设立临时党支部15个，实现了党的组织和党的工作全覆盖。各级党组织均按期完成换届选举，党委、党总支每届任期5年，党支部每届任期3年，严格执行换届程序，确保组织健全、班子过硬。认真落实党组织主要职责，党委切实履行把方向、管大局、保落实职责，在电力生产经营、安全管理、技术创新等重大事项中发挥领导作用，建立党委会议事规则，明确“三重一大”事项必须经党委集体研究决定。党总支和党支部认真履行教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众职责，在安全生产、优质服务、抢险救灾等工作中成为坚强战斗堡垒。健全党建工作与生产经营深度融合机制，建立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，制定党建工作与生产经营融合实施方案，在电力生产、电网建设、客户服务等重点工作中设立党员责任区46个、党员示范岗68个，建立党建工作与安全生产、经营指标、服务质量联动考核机制，党建工作成效占综合考核权重20％。建立“党建＋安全”工作模式，在各级党组织中开展安全生产主题活动，发挥党员在安全生产中的先锋模范作用；建立“党建＋服务”工作模式，在客户服务窗口设立党员先锋岗，开展“党员亮身份、服务有承诺”活动；建立“党建＋创新”工作模式，组织党员技术骨干开展技术攻关和创新创效活动，三年来通过党建引领推动解决技术难题156个、管理难题203个。
　　（四）推动党的领导与公司治理深度融合情况。公司严格落实《条例》要求，坚持党的领导、完善公司治理，把党的领导融入公司治理各环节，确保党的路线方针政策在企业得到有效贯彻执行。修订公司章程，将党建工作要求写入公司章程总则，明确党委在电力生产经营、安全管理、重大投资等方面的决策地位，从制度层面保障党的领导在公司治理中的核心作用。建立完善“双向进入、交叉任职”领导体制，党委书记、董事长由同一人担任，党委副书记担任总经理，党委委员分别担任副总经理、总工程师、安全总监等职务，班子成员交叉任职比例达到100％，形成了党委统一领导、各负其责、协调运转的治理格局。建立重大经营管理事项党委前置研究讨论制度，制定前置研究事项清单，将年度投资计划、重大电力工程项目、大额资金使用、重要人事任免、重大技术方案等纳入前置研究范围，明确党委研究讨论是董事会、经理层决策的前置程序，确保重大决策符合党的路线方针政策。加强企业领导人员和人才队伍建设，党委严格执行干部选拔任用条例，坚持党管干部原则，建立健全适应电力企业特点的领导人员选拔任用、教育培训、考核评价、激励约束机制。制定中层干部管理办法，建立专业技术人员和技能人才管理制度，注重从电力生产一线、技术创新前沿选拔优秀人才，三年来累计选拔任用中层干部52名，其中具有电力专业技术背景的占90％，党员比例达到88％。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，每年召开职代会，审议公司年度工作报告、财务预决算、重大投资项目等事项，建立厂务公开制度，定期公开电力生产指标、安全管理情况、经营业绩等信息，建立职工合理化建议制度，设立“金点子”奖励基金，年均收到关于安全生产、节能降耗、服务改进等建议280余条，采纳率达到72％，形成了职工广泛参与、民主管理的良好局面。
　　（五）加强党员队伍建设情况。公司坚持党员标准，严格发展程序，结合电力企业技术密集、人才荟萃的特点，重点在电力技术专家、生产骨干、服务标兵中发展党员。制定发展党员三年规划和年度计划，严把政治关、品行关、能力关，近三年累计发展党员56名，其中电力专业技术人员38名，占发展总数的68％，生产一线职工42名，占75％，35岁以下青年职工41名，占73％，大学本科及以上学历48名，占86％，党员队伍结构进一步优化。建立入党积极分子培养教育机制，实行导师制培养，安排优秀党员技术专家担任培养联系人，目前有入党积极分子89名。加强党员教育培训，建立分层分类培训体系，结合电力行业特点，开设电力技术、安全生产、优质服务、应急管理等专业课程，建立党员教育培训基地，利用公司技术培训中心、安全体验馆等资源，年均培训党员760余人次。组织党员赴红色教育基地开展现场教学，结合重大保电任务开展“重温入党誓词、重申服务承诺”主题活动，在重要节日和关键节点开展党性教育。严肃党的组织生活，认真执行“三会一课”制度，结合电力生产特点，灵活安排组织生活时间，保证轮班职工都能参加，创新组织生活形式，在电力设施现场、抢修一线开展主题党日活动，建立党员过“政治生日”制度，增强仪式感和荣誉感。强化党员日常管理，建立党员积分管理制度，从政治表现、工作业绩、安全责任、服务质量等方面进行综合评价，设立党员先锋岗75个、党员责任区52个、党员安全监督岗38个，建立党员联系服务客户制度，每名党员联系一定数量的重要客户，及时了解用电需求和意见建议。在重大保电任务、抢险救灾、技术攻关等工作中，组织党员冲锋在前、勇挑重担，党员在关键岗位的覆盖率达到80％以上，在疫情防控期间，党员突击队承担了90％以上的应急保电任务，充分体现了党员的先锋模范作用。
　　（六）完善党内民主和监督体系情况。公司认真落实党内民主各项制度，保障党员主体地位和民主权利，建立健全党内民主决策、民主监督、民主管理机制。畅通党员参与党内事务途径，建立党员定期评议党组织制度，每年组织开展民主评议党员工作，建立党员意见建议收集反馈机制，设立党员信箱、热线电话和网上留言平台，及时回应党员关切。完善党务公开制度，建立党务公开目录和流程，及时公开党组织决议决定、干部任免、发展党员、评先评优等事项，在公司内网设立党务公开专栏，接受党员和群众监督。认真落实全面从严治党责任，建立党委履行主体责任、纪委履行监督责任、班子成员履行“一岗双责”的责任体系，形成责任明确、齐抓共管的工作格局。强化党内监督与其他监督的协调配合，建立监督检查联动机制，对电力生产、工程建设、物资采购、客户服务等重点领域实施全过程监督。加强对关键岗位人员的监督管理，建立廉政风险防控体系，针对电力调度、工程建设、物资采购、营销服务等关键环节，制定风险防控措施42项，建立风险等级评估和动态调整机制。建立党员领导干部述责述廉制度，党委班子成员每年向党委和上级纪委报告履行“一岗双责”情况，接受组织和群众监督。加强警示教育，定期通报违纪违法案例，组织观看警示教育片，开展廉政谈话和提醒教育，三年来开展专项监督检查32次，约谈提醒58人次，立案查处违纪违法案件6件，营造了风清气正的政治生态。
　　（七）加强领导和保障情况。公司建立健全党建工作领导体制和工作机制，形成了党委统一领导、各部门分工负责、各级党组织具体落实、全体党员共同参与的工作格局。党委切实履行管党治党政治责任，将党建工作纳入公司发展战略，与电力生产经营工作同谋划、同部署、同推进、同考核，建立党建工作与中心工作深度融合的工作机制。建立党建工作责任制，党委书记履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，各党总支、党支部书记履行直接责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。实行党建工作述职评议考核制度，将党建工作纳入年度综合考核体系，建立党建工作考核指标体系，考核结果与薪酬分配、职务晋升挂钩，激发各级党组织和党员干部抓党建工作的积极性。规范党务工作机构设置，根据电力企业特点和工作需要，设立党委办公室、组织人事部、宣传部、纪委办公室、工会、团委等党群工作机构，配备专职党务工作人员21名，占职工总数的8.8％，在各发电厂、供电所、变电站配备兼职党务工作人员68名。加强党务工作人员培训，建立入职培训、在职培训、专题培训相结合的培训体系，与党校、高等院校建立合作关系，定期选派党务工作人员参加培训，年均培训党务工作人员80余人次，不断提升党务工作人员的政治素质和业务能力。保障党组织工作经费，严格按照职工工资总额的2％列支党建工作经费，设立专项资金用于党员教育培训、组织活动开展、先进表彰奖励等，年均投入党建经费220万元，为党建工作开展提供有力保障。建立党建工作信息化平台，开发党建管理系统，实现党员信息管理、组织生活记录、学习教育跟踪、考核评价等功能的信息化，提高党建工作的科学化、规范化水平。
　　二、存在的主要问题和困难
　　在贯彻执行《条例》过程中，我们也遇到了一些困难和问题，主要体现在以下几个方面：
　　（一）电力企业24小时连续作业特点与党组织活动开展的时间协调难题。电力生产要求连续不间断运行，值班人员需要24小时轮班作业，特别是发电厂、变电站、调度中心等关键岗位，给统一组织党的活动带来较大困难。在执行《条例》关于“三会一课”、主题党日等组织生活制度时，经常出现部分党员因值班无法参加的情

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