关于第二轮土地承包到期后再延长三十年工作选举村级、组级二轮延包工作小组及成员会议记录

关于第二轮土地承包到期后再延长三十年工作选举村级、组级二轮延包工作小组及成员会议记录
　　　　会议名称：某村第二轮土地承包到期后再延长三十年工作动员部署暨村级、组级工作小组成立选举会议
　　　　时间：2025年X月X日（星期X）上午9：00－11：30
　　　　地点：X村村民委员会会议室
　　　　主持人：X（X村党支部书记X）
　　　　记录人：村委会委员、文书X
　　　　应到人员：
　　　　村“两委”班子成员：X人
　　　　各村民小组组长：X人
　　　　村务监督委员会成员：X人
　　　　部分老党员、老干部代表：X人
　　　　部分村民代表（每小组1－2名）：X人
　　　　合计应到：X人
　　　　实到人员：X（村支书）、X（村主任）、X（副支书）、X（副主任）、X（妇女主任）、X（民兵营长）、X（文书）等村“两委”成员7人；第一组组长X、第二组组长X…第八组组长X等8人；村务监督委员会X、X、X等3人；老党员代表X（原村支书）、X（原村主任）、X，老干部代表X（原会计）、X（原调解主任）等X人；村民代表：一组X、X，二组X…八组X、X等X人。
　　　　合计实到：X人（因事请假X人：村民代表X《三组》、老党员代表X）
　　　　列席人员：乡（镇）驻村干部X同志
　　　　会议主题：
　　　　1.传达学习上级关于第二轮土地承包到期后再延长三十年（以下简称“二轮延包”）工作的指示精神及相关政策法规。
　　　　2.统一思想，充分认识做好我村二轮延包工作的极端重要性和严肃性。
　　　　3.依法依规、公开透明选举产生X村二轮延包工作小组（村级）成员。
　　　　4.部署指导各村民小组依法选举产生组级二轮延包工作小组（组级）成员。
　　　　5.初步讨论我村开展二轮延包工作的基本原则、步骤安排及注意事项。
　　　　会议记录：
　　　　一、传达精神，凝聚共识：深刻领会延包工作“国之大者”的份量
　　　　会议由我本人主持并作开场发言。
　　　　开宗明义地讲道：“各位乡亲、各位同志，今天把大家伙儿请来，开一个顶顶重要的会。这关系着咱们村每家每户往后三十年吃饭的饭碗、种地的根基，关系着子孙后代在田土上的生计，是党和国家给咱农民兄弟吃下的一颗‘长效定心丸’。”话音落下，会场里原本轻微的交谈声立刻安静下来，一双双眼睛都望了过来，我深知这份沉甸甸的责任。
　　　　紧接着，我带领大家共同学习了中共中央、国务院《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》（X〔X〕X号）、农业农村部《农村土地承包合同管理办法》（农业农村部令X年第X号）以及省、市、县、乡（镇）关于切实做好二轮延包工作的系列文件精神和具体部署要求（特别强调了乡党委政府下发的《关于扎实推进第二轮土地承包到期后再延长三十年工作的通知》〔X〔2025〕X号〕）。我逐条解读核心要义，着重强调：
　　　　“稳定”是基石：必须保持现有土地承包关系总体稳定，延包是顺延，不是推倒重来，更不是打乱重分。
　　　　“长久不变”是核心：再延长承包期三十年，让乡亲们可以安心投入、长远打算，给农业现代化、乡村全面振兴打下坚实的制度基础。
　　　　“依法依规”是红线：整个工作必须严格遵循《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等法律法规，程序一步不能少，规矩一点不能破。
　　　　“确权到户”是关键：核心是做好承包合同签订、经营权证书颁发等基础性工作，确保权属清晰、权能完整。
　　　　“农民主体”是根本：充分尊重农民意愿，保障其知情权、参与权、表达权和监督权，工作推进要接地气、顺民心。
　　　　乡驻村干部X同志随后作了补充发言。他结合全乡整体安排，再次强调了此项工作的政治意义和深远影响，要求我们务必“细之又细、慎之又慎、实之又实”，确保政策原原本本落地，经得起历史的检验和群众的评判。他特别提醒要注重历史遗留问题的排查与稳妥化解，把矛盾解决在萌芽、化解在基层。
　　　　二、选举推贤，夯实根基：公开透明组建村级“延包工作主心骨”
　　　　在充分宣讲政策、统一思想认识后，会议进入核心议程之一：选举产生X村第二轮土地承包到期后再延长三十年工作小组（村级）。
　　　　我首先宣读了乡党委政府批复同意的《X村二轮延包工作小组（村级）成员选举办法（草案）》。草案明确规定：
　　　　工作小组由9人组成。
　　　　成员构成：村“两委”干部代表不超过4人（需体现代表性）；熟悉村情、德高望重、办事公道的老党员、老干部或村民代表不少于3人；熟悉土地业务、有威望的村民组长代表不少于2人。
　　　　选举方式：采用无记名投票、差额选举（候选人11名，选举9名）。
　　　　候选人产生：由村党支部和村委会在广泛听取意见基础上，联合提名初步候选人建议名单，提交本次会议讨论、表决确定正式候选人，再进行投票选举。
　　　　当选条件：获得实到代表半数以上赞成票。
　　　　草案宣读完毕，我征询与会人员意见：“大家对这选举办法，有啥想法、有啥建议，都敞开来说说。”经过短暂讨论，第二组组长X提出：“这办法挺好，公开透明。俺就提一点，选的人一定得是大家伙儿信得过、懂政策、肯为乡亲们跑腿办事的实在人。”老党员X（原村支书）补充道：“对头！特别是得熟悉咱们村这几十年的土地变动史，哪块地有过啥纠纷，心里得有本明白账。”大家纷纷表示赞同，无其他实质性修改意见。随后，会议以举手方式对《选举办法（草案）》进行表决。经清点，实到X人，赞成X人，反对0人，弃权0人。《选举办法》获得一致通过。
　　　　接着，我代表村党支部和村委会，提出了村级工作小组初步候选人建议名单（共11名）：
　　　　村“两委”干部代表（4名）：本人（X，村支书）、X（村主任）、X（副主任，分管农业）、X（文书，熟悉档案）。
　　　　老党员、老干部、村民代表（4名）：X（老党员，原村支书）、X（老干部，原村会计，精通账目）、X（村民代表，一组，高中文化，为人正直）、X（村民代表，五组，长期务农，群众基础好）。
　　　　村民组长代表（3名）：X（第一组组长）、X（第四组组长，责任心强）、X（第七组组长，熟悉本组土地情况）。
　　　　我逐一介绍了每位建议候选人的基本情况、主要优点和推荐理由。“比如推荐老会计X同志，”我解释道，“他经手了咱们村第一轮承包、二轮延包和后来的确权登记颁证，几十年田亩账本都在他心里装着，经验最丰富，请他‘出山’把关，咱们心里才有底。”介绍完毕，会议对建议名单进行充分酝酿讨论。大家踊跃发言，基本认可这份名单的广泛性和代表性。第三组村民代表X提出：“名单里的人选都挺好，就是能不能把六组的X（村民代表，曾参与过土地调解）也加进来？他嘴皮子利索，调解矛盾是把好手。”经现场商议，考虑到名额限制和代表性平衡，会议决定维持原11人建议名单，但在后续组级工作组选举时，会重点考虑吸纳X这样的调解能手。
　　　　在无新增或更换候选人的情况下，会议以举手方式对X名初步候选人是否同意成为正式候选人进行表决。经清点，X名候选人均获得超过实到人数半数的赞成票（均大于18票），全部确定为正式候选人。
　　　　随后，进行无记名投票选举。由监票人（村务监督委员会主任X）、计票人（村务监督委员会委员X、村民代表X《二组》）当众检查并密封票箱，清点、分发选票（共X张）。代表们认真填写选票后，依次有序投入票箱。投票结束，在全体与会人员监督下，监票人、计票人当场开箱清点选票。共发出选票X张，收回选票X张，其中有效票36张，废票0张，选举有效。
　　　　选举结果如下（按得票数从高到低排序）：
　　　　1.X（村支书）：X票
　　　　2.X（原村会计）：X票
　　　　3.X（村主任）：X票
　　　　4.X（第一组组长）：X票
　　　　5.X（老党员，原村支书）：X票
　　　　6.X（文书）：X票
　　　　7.X（副主任）：X票
　　　　8.X（第四组组长）：X票
　　　　9.X（村民代表，五组）：X票
　　　　X（村民代表，一组）：X票（未当选）
　　　　X（第七组组长）：X票（未当选）
　　　　监票人X当场宣布：X、X（原村会计）、X（村主任）、X（一组组长）、X（老党员）、X（文书）、X（副主任）、X（四组组长）、X（村民代表五组）等9位同志获得赞成票均超过实到代表半数（X票），依法当选为X村第二轮土地承包到期后再延长三十年工作小组（村级）成员。会场响起热烈掌声，向当选的同志表示祝贺。
　　　　三、细处着眼，层层落实：周密部署组级工作小组选举与后续工作
　　　　村级工作小组选举完成后，会议立即转入下一重要议程：部署各村民小组组级二轮延包工作小组（组级）的选举工作。
　　　　我强调：“村上的工作小组是‘指挥部’，真正摸清每户每块地实情、把政策送到田间地头的，还得靠咱们各组自己选出来的‘排头兵’。”会议讨论并通过了《关于各村民小组选举产生二轮延包工作小组（组级）的指导意见》，明确要求：
　　　　1.时间节点：各小组务必在X月X日（X天后）前完成组级工作小组的选举工作，并将结果报村工作小组备案。
　　　　2.小组构成：组级工作小组一般由5－7人（根据小组规模调整）组成。必须包含：村民小组长、熟悉本组土地历史与现状的老党员或老代表（1－2名）、群众威信高的村民代表（2－3名）、熟悉基本测量或记录的人员（1名）。组长原则上由村民小组长担任。
　　　　3.选举方式：必须召开本小组户代表会议（户代表数需达到法定要求），采用民主推选或投票选举方式产生，确保程序合法、公开透明。村工作小组成员将分片包组进行指导和监督。
　　　　4.核心要求：选出的成员必须公道正派、熟悉情况、热心负责、群众认可，能真正代表本组农户利益，有能力、有耐心处理好本组的延包具体事务，特别是潜在的矛盾纠纷排查化解。
　　　　各村民小组组长均表态将严格按照指导意见，尽快组织召开户代表会议，保质保量完成选举任务。第四组组长X拍着胸脯说：“支书放心，我们组保证按时、按规矩选好人！回去我就敲锣，哦不，是挨家挨户通知到户代表开会！”
　　　　四、研讨难题，预判风险：集思广益筑牢工作“防火墙”
　　　　在明确了组织架构后，会议进入务实讨论环节，聚焦我村在二轮延包中可能面临的具体问题和风险点，与会人员结合本村、本组实际，畅所欲言，气氛热烈。
　　　　主要问题及初步共识如下：
“人地矛盾”问题（如新增人口、绝户地等）：大家一致认为，这是最敏感也最易引发矛盾的点。X副主任（新当选村工作小组成员）结合政策解读：“政策明确了‘大稳定’原则，不是打乱重分。对于新增人口，主要通过集体预留的机动地、依法开垦新增的地、或者农户自愿依法流转等方式来解决需求，不能动已分到户的承包地。对于绝户地，要严格按照法律和政策规定，收归集体，纳入

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