县委书记在推动制造业高质量发展暨知识产权强县建设大会上的讲话
今天,我们召开**县推动制造业高质量发展暨知识产权强县建设大会。主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于制造业高质量发展、知识产权工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实市委、市政府工作部署,盘点过去一年取得的主要成效,分析存在的问题短板,安排部署下一步工作,加快建设知识产权强县,着力打造绿色工业集聚区,为现代化新重庆建设贡献**力量!
一、肯定成绩、保持定力,提振发展的信心和底气
近年来,全县上下深入贯彻党ZY新型工业化战略部署和市委推动制造强市、知识产权强市建设工作要求,主动融入全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局,加强知识产权创造、运用、保护、管理、服务,推动制造业发展和知识产权工作取得新成效。一是工业规模持续提升。2024年规上工业总产值17.56亿元、增长11.5%,其中制造业总产值9.95亿元、增长11.7%,制造业增加值增长16.3%。规上食农加工业实现产值7亿元、增长4%,在全市食农加工业赛马比拼中位列第13名。绿色建材、钡新材料、轻纺产值分别增长30%、45%、59.78%,拉高规上工业增加值增速11.8个百分点。二是企业培育扎实推进。新培育规上工业企业6家、总计23家,新增专精特新企业5家、总计14家。培育巴山金宝、核桃生物、鲁渝矿业等亿元级以上企业3家,目前共计7家。昭德堂中药饮片GMP生产线建成投产,青丘松完成200纳米级以下的钛酸钡中试,美缀美、走教西老腊肉获评市级百强成长型企业,天宝药业被评为市级百强领军企业。三是创新动能不断增强。高新技术企业、科技型企业“双倍增”行动计划超额完成年度任务,全社会研发经费投入5400万元、技术合同成交额9600万元,分别增长22%、484%。美缀美被认定为全县首家市级数字化车间企业,鲁渝矿业被认定为全县首个市级中小企业技术研发中心,天宝药业设立全县首个博士后科研工作站。2024年创新报表年度总评位列B档,全市第12、渝东北第1,取得历史最好成绩。四是园区改革蹄疾步稳。谋划**“钡谷”产业园,处置“批而未供、供而未建、建而未完”工业用地462.63亩,盘活闲置用地91.24亩,建成坪坝中小企业生态家园(一期),“一区五园”格局初步形成。园区入驻企业62家,规上工业企业营业收入达到10.81亿元、完成率108.1%,全市第6、渝东北第1。园区规上制造业企业亩均税收10万元/亩、增长14.5%,高于全市2.1个百分点。五是品牌创建有力有效。全县有效注册商标达3043件,万户市场主体有效商标拥有量1179件。知识产权质押融资**万元,实现“零”的突破。培育“**独活”“**山地鸡”“**大木漆”等国家地理标志证明商标**件,**老腊肉入选国家地理标志保护工程,走教西牌**老腊肉获评全国腊肉中唯一的“中华老字号”。咸宜镇入选全国首批质量强镇培育建设名单,**作为全市唯一代表参加全国质量强(区)县经验交流现场会。
二、找准短板、正视差距,全力破解难点和堵点
对照市委、市政府工作要求和县域实际,推动制造业高质量发展,推进知识产权强县建设,还面临不少问题和挑战。一是产业集群规模还需壮大。2024年规上工业增加值增长4.6%,分别低于全市、渝东北2.7、2.3个百分点,全市第32、渝东北第8。工业经济缺乏新的增长点,战新产业产值仅占规上工业总产值的18.85%。中药材、老腊肉等主导产业缺乏强有力的链主企业带动,产品附加值低,尚未形成链式反应、集聚效应。二是创新创造能力还需增强。自主研发能力偏弱,全县研发投入强度0.61%、排渝东北第5,离全市2.48%的平均水平还有较大差距。知识产权产出少、转化率低,每万人发明专利拥有量1.78件,远低于全市22.49件的平均水平,无专利密集型产品备案,知识产权优势企业入库率仍为0。三是围绕制造业招商还需加力。项目策划缺乏深度,招商机会清单不优,目标企业不多。项目落地转化率低,到位资金完成率不高,截至目前,全县正式签约合同金额13.14亿元,签约额同比下降41.7%;三大招商团中,有10个单位合同签约年度目标完成率不到20%,有9个单位到位资金完成率不到20%。四是园区发展水平还需提升。园区主战场作用尚未完全发挥,入驻园区企业中,只有14家为规上企业、仅占22.58%。工业用电用气成本、厂房租金等高于周边区县,园区入驻率较低,目前园区内还有空置厂房6.3万平方米,亟待引入更多优质企业落户。企业全生命周期服务体系不健全,尚未出台“帮办代办”服务制度及对企服务事项清单,服务企业水平有待提高。上述这些问题,要高度重视,认真研究对策,切实加以解决。
三、干字当头、乘势而上,推动制造业高质量发展和知识产权强县建设迈上新台阶
今年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年,也是现代化新**建设纵深推进之年。做好全县制造业和知识产权工作,总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深学笃用习近平总书记关于制造业高质量发展和知识产权工作的重要论述,深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,紧扣全市“六区一高地”建设,积极融入全市“33618”现代制造业集群体系,以智能化、绿色化转型为主攻方向,以“四侧”协同促进“四链”融合,做大做强“1+3+N”现代制造业集群体系,扎实推动知识产权强县建设,聚力打造秦巴山区绿色工业集聚区,为现代化新重庆建设贡献**力量!
具体来讲,要重点抓好6方面工作:
1.着力壮大产业集群发展规模。坚持以增量突破带动存量提升,夯实“1+3+N”现代制造业的“四梁八柱”。一要做大食品加工这个主导产业。要纵深推进“长白山药谷”建设,实施中药材产业延链行动,推动中药材向趁鲜切制加工、提取物加工延伸,新建趁鲜切制加工生产基地2个,建成投产昭德堂保健食品、鲁抗三叶中药提取物等生产线,力争全产业链产值达到20亿元以上。要持续推动**老腊肉产业“再出发”,抓实产品质量、研发认证和溯源管理,完成老腊肉快检中心CMA资质认定,打造1~2个老腊肉特色小镇,力争今年全产业链产值达35亿元。二要做精3大重点产业。绿色建材方面,加快发展新型商混、陶粒轻质墙板、装配式建材等新型建筑骨料,打造西部绿色建材骨料加工基地,绿色建材产值达到10亿元。钡新材料方面,加快“钡谷”规划和向上政策争取,攻关电子级、纳米级钡新材料关键技术,提质发展高纯氯化钡、钛酸钡等精深加工产品,钡新材料产值达到**亿元。现代中药方面,加大中药健康产品开发力度,布局食药物质新赛道,支持企业申报生产国药准字号、国食品健字号等药品食品,推动三枝九叶等企业中试生产中药胶囊、配方颗粒等产品,聚力打造现代中医药产业集聚区。三要做优N个特色产业。大木漆方面,推动生漆制造与现代技术深度融合,迭代漆艺文创产品,拓展漆器产品消费领域,提升**大木漆的附加值和知名度。轻纺方面,以代工经济为抓手,主动承接东部地区产能转移,积极发展个性化服装定制、品牌代工等轻纺产业。清洁能源方面,加快建设中广核风电、三峡集团光伏、国能集团风电等项目,清洁能源装机规模达到595MW,年产值达到3亿元。同时,要谋划和推动低空经济、新型储能、大数据智能化等新兴产业发展,培育新质生产力,打造新的增长点。
2.着力构建制造业创新协同发展环境。创新协同发展是推动制造业高质量发展的重要抓手。一要营造良好创新生态。要落实科技创新奖补政策,引导规上企业建立内部研发机构,围绕特色产业开展核心技术攻关、新产品研发等创新活动,力争有研发活动的规上企业占比达80%以上,全社会研发投入强度提高至0.75%以上。要强化产学研协同创新,实施产业关键核心技术和产品创新“揭榜挂帅”项目机制,深入开展“校地企”科技合作,选派市级科技特派员和国家“三区人才”60人以上,新培育市级中小企业技术创新中心1个。二要强化金融服务支撑。要深化“政企银”合作,持续打造“制造金融”普惠生态圈,推广用好“专精特新贷”“知识价值信用贷”等金融产品,在制造企业融资审批、定价、还款期限等方面创造更多便利,力争金融业增加值增长6.5%。要积极争取国家级基金、重庆产业母基金支持,引进基金、信托等金融机构,撬动耐心资本投早、投小、投硬科技,加大对制造业重大项目的扶持。三要加大人才引育力度。要积极招引,聚焦钡新材料、中药材精深加工等产业,落实“渝跃行动”和新重庆引才计划,用好高层次人才“一事一议”等机制,柔性引进知名专家院士,更好助力我县特色产业发展。要加强培育,加快建设博士工作站等人才培养载体,深化与院校机构的产教融合、校企合作,探索“订单式”人才培育机制,培育技能人才100人以上,评选巴山漆匠等巴渝工匠50人以上。要优化政策,加快人才创新创业全周期服务“一件事”改革,让优秀人才引得进、留得住、过得好。
3.着力完善企业融通培育发展格局。培育市场主体就是培育经济内生动力。一要全力以赴招大引强。要强化招商意识,树牢“大招商、招大商、招好商”理念,把招商引资作为“一把手”工程来抓,既挂帅又出征,积极招引头部企业、链主企业,不能“捡到篮子都是菜”。特别是对符合我县产业发展方向的优质项目,要发扬钉钉子精神,迅速扑上去,咬住不放、一抓到底。要优化招商机会清单,迭代完善制造业产业图谱,围绕中药材、老腊肉、钡新材料、清洁能源等优势特色产业,精准谋划招商项目,力争全年引进亿元级项目12个,其中10亿元级项目2个。要加强跟踪服务,专班推进、专员服务、闭环管理,按照“谁签约、谁牵头”的原则,加强与合作方沟通对接,把框架协议转化为有效投资,签约项目落地开工率不低于65%。二要抓好企业梯队培育。要加强规上企业培育,健全“个转企、小升规、规做精”培育体系,做好规下企业抽样目录库更新,加强中小微企业服务和统计工作,做到指标达到1个升规1个。县经济信息委要专题研究规上企业培育工作,制定详实的培养计划,鼓励引导企业升规入统。要加力推进“双倍增”行动,构建科技企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育体系,推动创新要素向种子企业集聚,新培育高新技术企业3家、科技型企业47家。要全力培育链主企业,支持重点企业牵头组建产业链上下游共同体和产业技术联盟,开展研发设计、中试验证、行业标准创建,不断提升企业核心竞争力。三要加强质量品牌建设。要实施制造业质量提升工程,在园区内布局产业质量技术服务机构,建立县域检验检测公共服务平台,实现重要产品县内可检。要实施制造业标准创建工程,立足老腊肉、箭叶淫羊藿、曲茎石斛等特色优势资源,创建推广地方标准、行业标准、产品标准,抢占“话语权”。要实施制造业品牌塑造工程,提升“**大木漆”“**天麻”“**连翘”等地理标志产品附加值,推动“走教西牌**老腊肉”“山神漆器”等焕发新活力,全力打造“**制造”品牌矩阵。县市场监管局要加强对各企业产品质量的监管,做好**老腊肉等现有品牌的保护工作。
4.着力加快绿色低碳转型发展。绿色低碳发展是贯彻新发展理念、推动制造业高质量发展的根本要求。一要抓好节能降碳。要严把项目能效准入关,加强固定资产投资项目节能审查,深入推进“绿效码”应用,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,新建市级绿色工厂2家。要推广运用绿色制造工艺,全面开展工业领域技术改造与设备更新“扫街”摸排专项行动,宣传使用好“技改专项贷”等优惠政策,全年完成工业技改投资2.31亿元、增长15%。二要强化数字赋能。要推进产业数字化,支持企业应用推广数字化生产管理系统和智能化设备,“一企一策”靶向提升数字化水平,力争新创建1家市级数字化车间。要推进应用场景数字化,探索拓展研发设计、中试验证、生产制造等全链条数字赋能应用场景,打造“中药材GAP基地”“**老腊肉产业大脑”等数字化特色应用。三要培育循环经济。要优化企业能源消费结构,鼓励有条件的企业建设“屋顶光伏+厂区储能”系统,实现多能高效互补利用。当然,前提要符合总体规划要求,也不能私搭乱建。要培育新型环保制造业,加强工业固废、建筑垃圾、生活垃圾等废弃资源的综合利用,打造“无废企业”“无废园区”,建设全域“无废城市”。
5.着力推动企业向园区集聚发展。园区是构建现代化制造业集群体系、实现制造业高质量发展的核心支撑和载体。一要优化园区产业布局。要提升园区承载能力,加快建设渝川陕毗邻地区智慧物流园,稳步推进坪坝“硒谷”产业区中小企业生态家园(二期),加快推进**“钡谷”化工园区认定等相关工作。要编制实施园区产业发展地图,坚持“优势互补、错位发展、主题突
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