市审计局副局长在2025年党组理论学习中心组集体学习会上的发言

审计局副局长在2025年党组理论学习中心组集体学习会上的发言
    今天,我们围绕“深入学习贯彻党的二十大精神,以高质量审计监督服务中国式现代化”主题开展集体学习。作为经济监督的“特种部队”,审计机关必须始终胸怀“国之大者”,以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。下面,我结合近期学习体会和工作实际,从三个方面作汇报交流。
    一、坚持学深悟透,以党的创新理论引领审计工作正确方向
    党的二十大报告指出,“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”,为新时代审计工作提供了根本遵循。我们要从三个维度深化理论武装:
    (一)深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把牢审计政治属性。审计监督首先是政治监督。回顾新时代十年审计工作发展历程,从中央审计委员会成立到《“十四五”国家审计工作发展规划》出台,每一步都彰显党对审计工作的集中统一领导。2024年,我市审计机关在市委审计委员会领导下,完成政策跟踪审计项目*个,揭示问题资金**亿元,推动建章立制*项,充分证明只有坚持党的领导,审计监督才能保持正确方向。我们要把“两个维护”贯穿审计全过程,对党中央重大决策部署实行“项目化、清单化、责任化”跟踪审计,确保政令畅通、令行禁止。
    (二)系统把握“六个必须坚持”的世界观方法论,创新审计理念思路。“必须坚持人民至上”要求我们紧盯民生资金使用效益。2024年开展的就业补助资金审计中,我们通过大数据比对发现*家培训机构虚报培训人数套取资金**万元,推动人社部门完善“人脸识别+地理定位”考勤系统,让惠民政策真正惠及群众。“必须坚持问题导向”促使我们攻坚克难,在某开发区专项审计中,面对“企业挂账”等隐蔽问题,我们创新运用“资金流向追踪法”,穿透*层股权关系,最终查实违规出借资金**亿元。“必须坚持系统观念”推动我们构建“审计+纪检+巡察”贯通机制,2024年移送问题线索*件,处理处分*人,形成强大震慑。
    (三)全面贯彻“以审计精神立身”的实践要求,锤炼过硬斗争本领。审计人员要发扬“查账能手、办案高手”的斗争精神。在某国企领导人员经济责任审计中,面对财务数据异常,我们连续奋战*天,从*万条凭证中锁定“账外资产”线索,最终追回国有资产**万元。这启示我们:新时代审计干部既要精通财务审计,更要熟悉宏观经济、工程管理、信息技术等领域知识。2024年,我们通过“导师帮带制”培养复合型人才*名,*人入选省审计厅专家库,为审计事业高质量发展提供人才支撑。
    二、聚焦主责主业,以高质量审计监督护航经济社会发展
    当前,我市正处于建设“区域中心城市”的关键期,审计机关要立足“经济监督”定位,在四个重点领域精准发力:
    (一)当好政策落实“督查员”,保障重大部署落地见效。围绕“制造强市”战略,我们连续三年开展工业技改专项审计,通过“政策匹配度+资金到位率+项目达产率”三维评估,推动*户企业淘汰落后设备,其中**家企业智能化改造后单产能耗下降**%,带动新增产值**亿元。在2024年优化营商环境审计中,针对“中介服务收费高”问题,我们梳理**项涉企收费项目,推动出台《涉企收费目录清单》,取消不合理收费*项,为企业减负**万元,某科技企业负责人反馈“审计后年节省运营成本**万元,相当于新增*个研发岗位”。下一步,要聚焦“新质生产力培育”,对人工智能、生物医药等新兴产业政策开展“全生命周期跟踪审计”,运用“政策兑现时效性”“资金趴账率”等指标,重点查处“资金拨付延迟超6个月”“设备闲置率超30%”等问题,打通政策落实“最后一公里”。
    (二)当好财政资金“守门人”,提升财政管理绩效水平。针对部门预算执行率低问题,我们建立“预算编制-执行-绩效”全链条审计模式,将审计嵌入预算管理一体化系统,实现“预算下达、资金拨付、绩效自评”实时监控。2024年通过该模式压减低效无效支出**亿元,盘活存量资金**亿元,其中某部门因项目推进缓慢被核减预算**万元。在政府债务审计中,创新“债务率-偿债能力-风险等级”三维评价模型,设置“债务余额/GDP超60%”“偿债率超20%”等红线指标,对*个高风险地区实施财政重整预警,推动发行再融资债券**亿元。要持续深化预算执行审计,关注“过紧日子”要求落实情况,严查“三公”经费超支、违规发放津补贴等问题,特别是对“会议费列支健身卡”“培训费夹带旅游费”等隐形变异问题,建立“关键词筛查+银行流水比对”核查机制,把每一分钱都花在刀刃上。
    (三)当好权力运行“紧箍咒”,促进领导干部担当作为。在领导干部经济责任审计中,我们探索“权力清单+责任清单”双审模式,权力清单细化到“重大项目决策权”“大额资金支配权”等*类**项,责任清单明确“生态环境损害终身追责”“国有资产流失连带赔偿”等*项硬约束。2024年对*名“一把手”开展离任审计,发现某区长违规决策建设“形象工程”造成损失**万元,推动完善“三重一大”制度*项,其中《重大决策合法性审查办法》实施后,区政府合同纠纷同比下降**%。要深化审计结果运用,建立“审计评价+干部考核+选拔任用”联动机制,将“审计整改率”“问题复发率”纳入领导干部“数字画像”,对连续两年考核排名后*位的干部进行组织调整,让“庸政懒政”者受警醒,让“敢为善为”者受激励。
    (四)当好反腐倡廉“侦察兵”,助力清廉城市建设。聚焦工程建设、招投标等腐败高发领域,我们建立“审计+大数据”监督模型,2024年发现串通投标线索*条,移送司法机关*人。在某安置房项目审计中,通过卫星遥感技术发现虚报工程量**立方米,追回资金**万元。要持续深化“纪审联动”,对审计发现的重大问题实行“双报告、双移送”,形成“不敢腐”的震慑。
    三、深化改革创新,以审计现代化服务中国式现代化
    面对“审计全覆盖”要求,必须向改革要动力、向创新要效能:
(一)推进科技强审,打造智慧审计新引擎。我们建成的“财政审计大数据中心”采用混合云架构,整合财政、税务、人社等12个部门**亿条结构化与非结构化数据,构建起覆盖市县乡三级的审计数据资源池。在数据治理层面,创新应用区块链技术实现数据“采集-传输-存储”全流程存证,确保审计证据不可篡改。在医保基金审计中,通过构建“智能筛查规则引擎”,设置“高频住院”“药品倒卖”等18类预警模型,结合NLP技术解析病历文本,精准锁定虚假住院**人次,其中跨省异地就医诈骗案件*起,追回基金**万元。下一步

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