2025年上半年X镇政府工作报告

2025年上半年X镇政府工作报告
各位代表：
　　现在，我代表X镇人民政府，就全镇上半年经济社会发展情况和下半年工作总体考虑，以及代表们比较关心的若干问题，向大家作报告。
　　第一方面：关于全镇上半年经济社会发展情况和下半年工作总体考虑
　　今年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察X重要讲话精神，全面贯彻落实党的XX大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全力以赴推进各项工作，年初人代会确定的目标任务有力有序推进，总体实现了“时间过半、完成任务过半”。
　　一是生态环境持续改善。污染防治工作扎实推进。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面开展生态环境隐患点位排查及入河排污口整治。深化落实河湖长制，持续推进河道治理，地表水考核断面水环境质量达标比例保持100％。绿色空间持续拓展。巩固深化林长制，推进公益林抚育805亩，补植林地空窗5000余棵，整改林地“三乱”43起。加强外来入侵物种治理，清理“一枝黄花”10万平方米，开展河道福寿螺专项整治110条。坚决打好“长江禁渔”持久战，巩固禁捕水域“四清四无”良好态势。生态理念不断深化。推进4个生活垃圾分类Ⅱ类精品小区投放点改造、4座环卫公厕适老化适幼化提升改造项目。
　　二是经济发展韧性增强。经济运行总体平稳。上半年，全镇实现财政收入2.04亿元，同比上升15.25％，完成全年目标的49.84％；实现工业产值5.16亿元，同比上升2.79％。加快先导产业布局。引进NexAI研发中心，加强与X公司密切对接，着力构建新兴产业发展体系。打造创新创业孵化园。联合上外贤达学院，举办首届“X”创新创业大赛，激发大学生创造力，成立创新创业孵化园，推动赛事成果转化。
　　三是城乡功能持续优化。乡村建设步伐加快。持续推进陈南村开放式林地项目。完成裕丰村、晨光村农村公益事业建设“一事一议”项目，修缮道路1898平方米，新增太阳能路灯140盏，完成300户“小三园”和3处村民文化活动场所改造。推进上实大堤减量化工作，完成废堤整治方案制定和地形测量工作。城市更新有序推进。启动X严重损坏屋面修复工程前期招投标流程，协调推进X沥青路面修复及太阳能热水器拆除等民生项目。持续做好X镇区14处17幢老公房的日常管理、公共部位维修等工作。居住品质持续提升。X口袋公园建成开放。电动自行车停放充电更加便捷，新增完善充电端口650个，改造更新车棚8个，消防设施设备进一步完善。完成41个住宅小区围墙安全隐患排查工作，群众住得更加放心。X、X两台电梯加装工作基本完成，群众上下楼更加方便。
　　四是民生福祉切实提升。就业增收保持稳定。实施创业扶持、技能培训等稳就业措施，加强重点群体就业帮扶，开展就业推介会9场，新增就业513人，扶持自主创业12家，合理控制城乡登记失业人数。重点人群保障有力。优化社会保障供给，实施各类救助11415人次，发放低保1922户，新增受理低收入家庭117户。文体事业稳步发展。扎实推进体育特色小镇建设，协办X半程马拉松赛、X市岸钓路亚锦标赛等赛事。扩大文化资源服务供给，开展49场文艺展演、手工体验主题活动，完成市、区级资源配送10场，X山歌基地成功入选区级“社会大美育课堂”项目，群众文化体育生活更加丰富。
　　五是社会治理效能提升。“两网”建设高效开展。优化“一网通办”审批流程，实现“免申即享”办件14424人次，远程帮办15件，窗口受理16639件，满意率99.9％。深化“一网统管”建设，上报受理各类事部件9095件，12345市民热线工单1401件，结案率100％。社会大局保持和谐稳定。深化社会治安防控，常态化推进扫黑除恶、禁毒、反邪教等专项行动，构建电信诈骗高风险人群预警机制。扎实推进社会治安综治中心规范化建设，提升镇、村两级矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平。加强信访矛盾治理，强化全国两会等重点时段维稳。基层治理水平不断提升。推进“多格合一”治理新路径，加强政企联动，探索解决X社会管理难题。开展“宜居攻坚行动”，构建运转规范、监督有力的物业服务机制，探索社团活动赋能自治路径。严控能源安全风险，全域排查城镇燃气隐患，推动燃气安全长效管理。
　　上半年取得的成绩来之不易，这是区委、区政府坚强领导的结果，是镇党委带领全镇人民团结拼搏、攻坚克难的结果。在这里，我代表镇政府，向各位人大代表、列席人员对政府工作的关心、支持和帮助，表示衷心的感谢！
　　我们也清醒地看到，当前外部形势更加严峻复杂，前进道路上还面临许多困难挑战，政府工作还存在一些不足，主要表现在：生态环境仍需不断巩固，乡村全面振兴短板仍然存在，招商和服务一体化工作力度还需加大，农商文体旅融合发展工作还要加强，城乡治理水平仍需提升，实现全年发展目标需要付出更加艰苦的努力。
　　各位代表，今年是“十四五”规划的收官之年，也是实施世界级生态岛建设第六轮三年行动计划的开局之年，我们要认真贯彻落实上级精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察X重要讲话精神和对X工作重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，不断提升生态发展能级和核心竞争力，努力完成年初镇人代会确定的各项目标任务，更加有力地把生态城镇标杆建设向纵深推进。
　　做好下半年工作，必须要立足于X镇发展定位，着力践行以人民为中心的发展思想，持之以恒推进生态文明建设，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，重点做好六个方面工作：一是持续推进绿色低碳发展。贯彻落实世界级生态岛建设第六轮三年行动计划、美丽X建设三年行动计划。综合推进水体、大气、土壤等重点领域治理。持续做好碳中和实践工作，倡导绿色生产生活方式。二是持续增强经济发展动能。不断优化营商环境，做好招商和服务一体化工作。推进现代绿色农业、文旅健康等产业高质量发展，鼓励农村挖掘“一村一品”特色模式。前瞻布局新兴产业，加快培育新质生产力，打造新的经济增长极。三是持续优化城乡发展格局。深入践行人民城市理念，统筹推进乡村全面振兴，保障和服务重大基础设施建设，不断提升人居环境品质。四是持续增进民生福祉保障。全力促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，不断提升医疗卫生服务水平，优化养老托幼服务和社会保障，更好满足群众美好生活需要。五是持续提升社会治理水平。不断深化数字赋能，提升“一网通办”“一网统管”服务效能。深化平安X镇建设，加强重点行业领域安全隐患排查整治，强化防汛防台防火等应急响应，确保社会大局和谐稳定。六是持续加强政府自身建设。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，落实习惯过紧日子要求，营造真抓实干良好风气。扎实推进政府效能建设，努力打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
　　第二方面：关于代表们比较关心的若干问题
　　根据会前反映的人大代表和群众关心的问题，结合本镇重点工作，向大家报告四个方面的情况。
　　（一）关于生态城镇标杆建设
　　一是关于生态文明建设情况。落实中央环保督察问题整改“回头看”工作。中央环保督察期间，共处理环保督察交办单6件，告知函2份，区调研工作落实单2件，5月已全部完成督察信访交办件办理情况上报工作。我们在全面抓好问题整改的同时，坚持举一反三，全面开展自查自改，完善长效机制，避免类似问题再次发生。综合推进生态流域治理。X村生态清洁小流域工程量完成约80％，项目实施河道水环境面貌已取得较大提升，疏浚、护岸、箱涵、水生植物等涉水施工全部完成，确保汛期正常通水。目前，对于剩余施工内容和工程量，镇农水部门与区级部门保持经常性沟通，向市水务局申请重大设计变更审核，获批后将按期完成工程施工、竣工验收等工作。严守“两违”底线。一方面，守牢耕地保护红线，庭院类占耕问题涉及112宗，目前已全面整改；另一方面，严查住宅违法建筑，上半年制止新增违建70余处，立案查处45起，排摸梳理上报容积率1.0以下别墅区违建点位133处，相关处理工作正在分层分类逐步推进。接下来，我们将加强网格化巡查和信息化监测，不断完善“两违”常态化监督整改机制，从源头预防和解决问题。
　　二是关于实事项目推进情况。今年，镇政府实事项目安排了2个方面、8个单项，其中7项已完成，剩余1项正按计划推进。从项目实施效果看，达到了两方面预期：一是基础设施更加完善。通过维修损坏农村道路、安装路口警示装置、实施道路白改黑等工程，有效改善了城乡道路条件，提升了出行安全指数。通过绿地提升、车棚改造项目，更好满足居民生活配套硬件需要。二是生产生活方式更加绿色舒适。在农村“一事一议”项目中，实施“小三园”建设、人居环境改善等工程，推动居民生活幸福指数提升。在倡导绿色生活方式上，完成2处标准垃圾厢房新建工程，方便了居民垃圾分类的日常投放和规范处理。
　　三是关于“十五五”规划编制情况。目前“十五五”规划已完成初稿和衔接稿编制等关键环节，基本思路已经形成，整体工作有序推进。规划编制共设置8个章节，第一、二章概括发展基础和发展目标，第三至八章涵盖生态治理、产业发展、城乡建设、民生保障、社会治理和保障机制等领域。规划重点研究了五个方面：一是如何提升生态建设能级。生态是X镇的特点、优势，更是X镇未来发展的潜力所在。我们考虑到要系统推进生态建设，以整体观念提升生态系统质量和稳定性，同时进一步考虑要统筹高质量发展和高水平保护的对立统一关系，通过推进生态产业化和产业生态化，推动传统产业高端化、智能化、绿色化升级，实现生态环境的经济价值。二是如何培育发展特色产业。主要有三条同步路径：一是发展特色农业，推动农业向高科技、高品质、高附加值方向迈进；二是推动农商文体旅融合发展，统筹优质旅游资源，构建全域旅游服务体系；三是注重新兴产业布局，依托X区域资源场景，探索数智经济发展。三是如何在交通大变局下找准自身定位。轨道交通X号线（X线）会在“十五五”期间建成，届时X镇与X市区的交通成本将大幅下降，对周边区域的辐射能力将持续提升。我们考虑要进一步优化空间布局，支持重点区域发展，促进区域资源互补和信息交互，塑造新的发展形态。四是如何保障和改善民生。聚焦就业、社保、养老托幼、教育医疗、住房保障、乡村振兴等方面，紧扣人民群众的实际需要，积极构建全生命周期的高质量公共服务体系。五是如何提升城乡治理水平。X镇地区单位多、项目多、人口多，所以我们考虑要进一步加强X地区一体化治理水平，提升城市精细化、数字化管理，更好地统筹发展和安全，守牢安全底线，提升群众幸福感。
　　（二）关于经济发展
　　一是关于招商与服务一体化。上半年，新注册企业182家，招商税收收入2.45亿元，同比增长25.6％，完成全年目标任务的54.7％。在做优服务上，一方面，成立镇经济工作专班，持续提升招商工作队伍专业化水平，打通服务企业最后一公里，不断拓展招商渠道，丰富招商资源。另一方面，做好重点企业走访，落实企业服务专员制度，建立重点企业“一企一档”动态跟踪，积极应对贸易战外部冲击，稳定企业经营信心。在扶持力度上，维持原扶持企业力度不减，进一步聚焦绿色科技、地铁小镇、IT产业等重点领域，出台产业扶持政策，上半年对2024年企业扶持共481户、扶持金额6048.1万元，7月将完成对招商服务机构扶持资金发放。
二是关于现代农业发展。农业是X镇基础产业，我们坚持“高科技、高品质、高附加值”方向，加快实施农业优先发展战略，下更大功夫推动现代绿色农业发展。全力推进现代农业产业基地建设。目前正在推动6

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